涞源县玖兴肉鸡养殖全产业链项目作为河北省唯一代表入选全国帮扶产业高质量发展典型案例

体娱   2024-11-15 20:36   河北  

河北涞源县:全产业链联农带农
“金鸡”唱响致富路

【摘要】河北涞源县坚决贯彻落实习近平总书记关于“持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实有力推进乡村全面振兴”的重要指示批示精神,把发展特色产业作为根本之策,因地制宜、科学谋划现代养殖产业布局,创新“五统一、三固定、五带动”委托饲养模式,构建“五加”带“四权”的利益联结机制,举全县之力打造集肉鸡育种和孵化、生鸡饲养和屠宰、冷链物流和熟食加工、饲料和有机肥生产为一体的全产业链条,使之成为该县脱贫摘帽和推进乡村振兴的“压舱石”和“助推器”,被百姓亲切称为脱贫致富的“金鸡”。



案例背景

涞源县是原国家扶贫开发工作重点县和燕山—太行山连片特困地区重点县,交通闭塞、土地贫瘠、地广人稀等客观因素严重制约了县域经济发展和群众增收。作为典型的“八山一水一分田”地区,涞源农业“春旱夏雹秋早霜、一年一茬靠天收”,成为阻碍农民脱贫致富的“瓶颈”。脱贫攻坚战打响后,涞源县立足自然资源禀赋,经过科学论证,将肉鸡养殖确立为县域富民工程之一,并制定了《涞源县“十四五”乡村特色产业发展规划》《“两养一种”产业规划》。通过多渠道招商引资、多地区考察论证、多轮次洽谈会商,2018 年 3 月,涞源县与河北玖兴农牧发展有限公司(以下简称“玖兴农牧”)签订《战略合作协议》,确定“政府投资建基地”“公司投资建工厂”的“风险共担、利益共享”合作模式。县政府投资13.6亿元建设年出栏8100万只肉鸡的养殖场437座,玖兴农牧投资建设食品加工厂(含屠宰厂和熟食加工厂)、饲料加工厂、孵化厂、有机肥厂等配套项目,从育种培育饲养,到屠宰加工、饲料生产、冷链物流、有机肥加工,全产业链整体推进,覆盖涞源县全部乡镇的261个村,年出栏量突破9000万只,每年产生收益1.62亿元,直接带动3000余人“家门口”就业,间接带动上万人增收致富,为涞源县脱贫摘帽和乡村振兴提供了重要支撑。




做法成效

(一)强化顶层设计,培育产业发展新模式。

一是政府引导让产业立起来。

涞源县充分发挥政府主导、企业主体、市场运作机制作用,科学统筹帮扶资金,优先保障玖兴养殖项目建设,仅用 8 年时间建成了437座高标准、现代化、智能化分散养殖场及配套附属设施,为打造玖兴养鸡全产业链条蓄势赋能。

二是企业驱动让产业活起来。

玖兴农牧入驻涞源后,坚持以市场需求为导向,以联农带农为中心,科学谋划产业链配套建设规划,累计投资10.71亿元,建成年屠宰1.4亿只玖兴肉鸡屠宰厂和调理品车间(中央厨房项目)、年产100 万吨的饲料加工厂、年产2亿羽的商品代雏鸡孵化厂、年产300万套父母代肉鸡育种基地、年产10万吨有机肥厂等项目,肉鸡养殖在涞源实现全产业链条闭环运行,日屠宰肉鸡47万只,单厂单日产能处于全国领先水平。

三是政企联动让产业强起来。

涞源县委、县政府始终高度重视产业发展,成立肉鸡养殖项目推进专班,各乡镇、各部门协调联动,通力配合,举全县之力推动产业发展壮大。玖兴农牧坚持“生态平衡、安全环保、优质高产”理念,引进国际领先技术设备,实现质量全过程控制、生产自动化控制、标准智能化控制。2023年以玖兴饲料、孵化项目为主导产业的金家井乡获批国家农业产业强镇,同年被农业农村部认定为农业农村信息化示范基地。

玖兴肉鸡分散养殖基地


(二)强化创新创造,打造产业带动新路径。

一是“五统一、三固定、五带动”,委托饲养趟出新路子。

“五统一”即统一供应雏鸡、统一供应兽药、统一供应饲料、统一技术服务、统一回收结算。“三固定”,即固定雏鸡价格、固定饲料价格、固定回收价格。“五带动”,即带动有劳动能力的脱贫户通过技术培训直接参与生产,解决就业;到村鸡舍带动脱贫户获得收益分红;采购当地玉米等农作物加工饲料带动脱贫户获得收入;参与饲料、雏鸡等物流运输带动脱贫户就业;发展深加工、市场销售、有机肥加工、饲料加工销售等多位一体的畜牧业循环,带动全县农业产业有序健康发展。委托饲养模式实现了“龙头企业管市场、生产基地进农村、企业自主担风险、养殖户稳定获收益”。玖兴肉鸡养殖项目实施以来,累计出栏肉鸡2.42亿只,合作社获得养殖收益5.21亿元,18943户脱贫户 41844人获得分红收益,带动脱贫人口户均年增收3000元以上。

二是“五加”带“四权”,利益联结走出新路子。

采取“龙头企业+基地+村两委+合作社+脱贫户”的“五加”模式,实现了由“资金到户”向“效益到户”转变,有效防止了资产闲置流失,保障了帮扶资金资产保值增值。“五加”模式明确了帮扶产业“四权”(帮扶资金建设的养殖场所有权归村集体;村两委委托合作社进行生产,合作社享有经营权;合作社脱贫户社员享有收益权;县级财政、纪委监委、审计等部门及各乡镇人民政府依法依规行使监督权)。与此同时,玖兴农牧负责市场供销,有效弥补村级合作社和脱贫户在生产经营方面的短板和不足。截至 2024 年 10 月底,玖兴农牧(涞源)有限公司在职员工 2200余人,累计支付工资4.34亿元,月人均工资4500元以上。同时,通过合作养殖、饲料基地种植、销售、物流、服务等间接带动1.2万人增收。

三是折股量化赋能,集体经济闯出新路子。

玖兴肉鸡养殖产业由村支部牵头组建合作社,将财政投入帮扶资金转为村集体和脱贫户持有的资本金,折股量化到户,由合作社统一支配使用,从而健全了集体资产管理制度,实现“脱贫产业、集体经济、农户增收”三者有机结合。合作社负责养殖企业日常管理运营,群众按股分红、年终盈利,实现脱贫人口投入最小化、效益最大化。此外,合作社还积极探索设立养老孝亲、大病医疗、教育树人等集体基金,增加小型公益事业、公益岗、奖补等集体支出,不断提升农户的获得感和幸福感。2024 年玖兴养鸡项目合作社收入预计可突破 1.2 亿元。


玖兴养鸡合作社脱贫户社员分红现场


(三)强化头雁引领,赋能和美乡村新颜值。

一是实现产业格局新发展。

玖兴肉鸡养殖项目深入挖掘肉鸡全产业链多元价值,逐步建成种鸡繁育、商品雏鸡孵化、饲料生产、商品肉鸡养殖、屠宰加工、冷链运输、熟食深加工、生物有机肥生产于一体的全产业链。玖兴农牧先后荣获“农业产业化国家重点龙头企业”“全国脱贫攻坚考察点”“全国民族特需商品定点生产企业”“全国巾帼建功先进集体”“中国农业企业 500 强”等荣誉称号,品牌效应加速聚集,为促进县域经济高质量发展注入强劲动力。

二是实现生活方式新改变。

玖兴肉鸡养殖项目方兴未艾,群众增收信心愈发高涨,公共服务、文化建设、教育医疗水平不断提升,群众生活发生翻天覆地变化,辛勤劳动致富成为新主流,干净卫生美丽成为新时尚,家庭有希望、健康有保障成为新常态。

三是实现党群关系新提升。

玖兴肉鸡养殖项目是涞源深化农业产业现代化的生动缩影,通过各项政策的落地落实,群众得到了真金白银的帮扶、见到了真真切切的变化,发自内心地感党恩、听党话、跟党走,党群干群关系不断融洽,鱼水关系更加彰显。


玖兴农牧饲料加工厂和孵化场




经验启示

(一)党的领导是“压舱石”。

党的领导是确保脱贫攻坚成果持续巩固拓展、乡村全面振兴战略扎实推进的有力支撑和坚实保障。必须严格实行各级党委书记负责制,落实各地属地责任和部门职能责任,夯实组织基础,改进工作作风,让党旗在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴路上高高飘扬。

(二)顶层设计是“定盘星”。

涞源县肉鸡养殖产业依托顶层设计在实践中不断发展壮大。产业规划阶段,涞源县就确立了肉鸡养殖产业试点示范、全域推广“两步走”的发展路径,成功将玖兴养鸡项目打造为涞源覆盖面最广、带动质量最优的产业化项目,实践证明这一发展路径具有纠错纠偏、明晰思路、增强信心、高效带动的作用。

(三)政企合作是“助推器”。

政府主导、企业主体、市场运作能最大限度实现优势互补、互利共赢。政府应积极摸清底数,做好长远规划,积极在企业与地区之间“牵线搭桥”,为产业发展谋划导向。企业应主动承担社会责任,树牢情怀,主动担当,积极为国家乡村振兴战略出谋划策、分忧解难。

(四)内生动力是“发动机”。

增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。脱贫地区发展要靠内生动力,关键是要构建企业和村社激励相容的利益联结机制。只有充分调动农村集体经济组织、合作社、农民等利益相关主体的积极性,才能促进脱贫群众广泛参与和维护帮扶产业可持续发展,实现产业增活力、农民增收入的共赢。



来源:玖兴农牧
制作:杨 峰 
责编:大 鹏  
编审:孙茂林 
监制:焦建斌


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