点点微光，造炬成阳。汉中检察的大家庭里，有这样一群人，他们从梦想的“追光者”到前行的“点灯人”，是公诉席上的最佳辩手，是业务竞赛中的全能选手，更是我们身边的榜样力量。这一路，纵有疾风起，却从不言弃。他们的故事，是关于信仰与坚守的奋斗诗篇，是汗水与智慧浇灌出的向阳花朵。让我们聆听他们的故事，汲取榜样力量，点燃心中之火，照亮前行之路。
今天，让我们走近全省检察机关生态环境检察业务竞赛能手——城固县人民检察院杨林峰，聆听他的故事。
杨林峰，城固县人民检察院党组成员、第四检察部主任，一级检察官。从检15年来，他先后在该院反贪局、政工科（政治部）、办公室、控告申诉检察部门和民事、行政、公益诉讼检察部门工作，曾荣获全省生态环境检察业务能手、全市人民群众满意的政法干警、全市民事检察业务标兵，城固县优秀共产党员等荣誉称号，荣立个人三等功4次，其所负责的部门亦被授予集体三等功1次。
杨林峰同志自觉坚持边工作、边学习、边调研、边总结的“四边”工作法，自2021年负责民事、行政、公益诉讼检察工作以来，共直接办理各类案件500余件，在典型案例和理论调研上也取得了丰硕成果。先后有1件案件入选最高检公益诉讼“千案展示”，5件案件被省检察院评为典型案例，5件案件被省院对口部门评为典型案例；公开发表10篇调研文章，其中2篇被《陕西检察》采用，1篇被收录进《2023年陕西省民事检察监督征文论文集》，3篇调研文章在上级组织的相关理论征文活动中获得一等奖或二等奖。
精准监督、能动履职
做强民事检察出精品
杨林峰同志坚持精准监督理念，以民事生效裁判监督为重点，以点带面做强民事检察工作，成功办理了靳某和等人虚假支付令监督案，付某峰与刘某、唐某等系列虚假诉讼监督案等9件民事虚假诉讼检察监督案，2022年城固县检察院被省检察院评为全省检察机关虚假诉讼监督先进集体。同时，他还主动坚持综合履职、能动履职，以民事支持起诉为抓手，全心全意为人民群众办实事。
2023年11月，王某某等6名未成年人在某健康服务中心进行裸眼视力矫正训练后，出现了近视度数未降反增的情况，在多方维权无果后向城固县检察院申请支持起诉。杨林峰在向每名未成年人及其监护人详细了解情况后，认为该案涉及保护未成年人合法权益，且视力矫正问题专业性强，消费者相较于经营者在获取专业信息上明显处于弱势地位，符合检察机关支持起诉条件，遂决定依法予以受理。在办理该案过程中，他采取调取行政机关执法卷宗、咨询眼科专家和召开听证会等多种方式，协助未成年人及其监护人收集相关证据。在庭审过程中，他还出庭对检察机关协助收集的证据予以释明，并针对被告的答辩发表检察意见，有力支持了未成年人的合法诉求。2024年4月，经法院调解，某健康服务中心按照达成的协议向6名未成年人退还了服务费。该案在2024年6月被省检察院评为未成年人综合履职典型案例。
建章立制、多赢共赢
做实行政检察促治理
杨林峰同志在开展行政检察工作中，自觉坚持以司法办案为中心，主动融入党委、政府工作大局，坚持“双赢多赢共赢”，不断提升做实行政检察的质效，针对办案中发现的具体问题，积极推动完善相关工作机制，认真当好党委、政府的“法治参谋”。
如2022年，杨林峰在办案过程中发现相关职能部门在耕地占用税征收领域存在协作机制障碍，存在迟征、少征、漏征相关税款的风险，遂积极协调推动检察机关与税务、自然资源、农业农村等多部门会签《关于加强耕地占用税征管工作协作配合的实施意见》，并及时跟踪督促相关部门积极运用该《意见》移送税收线索30余件，保障一百余万元耕地占用税及时征收入库。又如2023年，在办理土地执法查处领域相关案件时，杨林峰针对办案中发现的罚没建筑物后续监管程序空转问题，牵头推动相关职能部门和属地镇办探索通过租赁、交纳保证金等多种方式，实现了有效监管与保障民营经济发展的共赢，该案入选全省检察机关2022—2023年度行政检察监督典型案例。再如为协调督促相关职能部门和属地镇办共同做好城市非法“小广告”集中清理工作，杨林峰在进行大量走访调查的基础上，通过公开听证的方式，全面厘清法律责任，明确工作分工，并向有关部门单位宣告送达检察建议。收到建议后，相关部门单位迅速进行集中清理，并建立长效协作机制，共同加强源头治理，取得了显著成效，该案于2024年被评为陕西省检察听证典型案例，该案检察建议亦被新闻媒体赞誉为串起社会治理工作的“金丝线”，被《西部法制报》整版报道。
一心为公、刚柔并济
做好公益诉讼暖民心
杨林峰同志始终牢记检察机关“公共利益代表”的职责使命，以公益保护为核心，突出“精确性”和“规范性”，在紧盯四大基本办案领域的同时，积极拓展公益诉讼案件范围，同时充分发挥检察公益诉讼职能作用，敢于以“诉”的确认体现司法价值引领，全力提升人民群众对检察公益诉讼的认同感和获得感。
2022年，他在办理督促县文旅局履行文物保护职责案时，面对省级文物保护单位萧何墓损毁严重，随时可能完全坍塌的紧急情况，果断通过起诉方式，督促县文旅局申请140余万元专项资金，对萧何墓进行了紧急抢修，并最终确保其得到全面修复。2024年初，针对群众反映因受到改变食用农产品真实色泽的“生鲜灯”影响，而买到变质农产品的问题，杨林峰带领部门同志在实地走访县城各农贸市场和大型超市的基础上，通过发放调查问卷的方式，进一步了解广大群众的真实感受，在确认违规“生鲜灯”的确会对广大群众挑选生鲜食品产生误导的事实后，向该县市场监管局发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促其切实加强监管。建议发出后，他还主动与市场监管部门座谈，研究整改具体事宜。2024年春节前，该县市场监管局对县域内163家生鲜食用农产品经营者进行了专项检查，拆除违规照明设施300余具，并对9户经营者进行了行政处罚，确保了广大群众的“菜篮子”安全。该案被省检察院公益诉讼检察部门评为消费者权益保护典型案例。
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来源 | 城固县人民检察院
校对 | 朱洪波
审核 | 房 巍
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