根据多家媒体报道，加拿大与美国政府于2023年7月对2012年达成的双边《信息共享协议》进行了重大修改，授权两国自动共享申请签证的非居民个人资料。
最初，协议将永久居民和公民排除在资料共享范围之外，但在2024年10月，国会提出更新，将永久居民纳入共享范围。这意味着，当加拿大或美国的永久居民试图跨越加美边境时，他们的个人资料将自动发送给邻国政府。该协议已于2025年1月生效。时隔半年，当移民部长确认这一消息后，才正式对外公布。
这一协议的实施无疑将改变加美两国永久居民的生活，尤其是在跨境旅行、签证申请以及数据隐私方面。
接下来，我们来具体看看这一协议的内容和其带来的变化吧。
图片来源于nationalpost.com
双边协议修改背景及内容
根据Postmedia的报道，加拿大与美国政府在2024年7月对2012年达成的双边协议进行了重要修改，授权两国共享非居民的签证申请信息。原本该协议计划将永久居民和公民排除在共享范围之外，但到了10月，加拿大国会悄悄提出更新，将永久居民包括在内。这意味着，当加拿大或美国的永久居民尝试跨越加美边境时，他们的个人资料将自动传送到对方政府。
加拿大移民、难民和公民部（IRCC）发言人麦克唐纳（Jeffrey MacDonald）在一份声明中表示，加拿大与美国之间的信息共享，是“加强了访客筛选并支持对移民的管理”。
此次协议的生效意味着，数百万加拿大永久居民和更大规模的美国永久居民将受到影响。协议授权共享的数据包括个人资料、照片、指纹以及移民历史等。这一变化不仅影响到日常的边境过境，还涉及到两国之间的签证申请流程。可以预见，随着越来越多的跨境流动发生，这一数据交换将大大提高两国移民管理的效率，但也可能引发隐私和安全方面的担忧。
美加信息交换的基础是《Statement of Mutual Understanding on Information Sharing》从条款细节看，几乎可以把这两个国家理解成一个整体。出于国家安全和边境管理的考虑，你提交过的几乎所有信息都会被互换。当然，越可疑的人，被交换的信息越多。
具体交换内容如下：
隐秘签署的协议引发关注
尽管这一协议的修订早在2024年7月就已达成，但加拿大政府并未及时公开宣布。直到协议开始生效时，才向公众确认该协议内容。这种“悄悄”实施的做法引发了公众和移民律师的广泛质疑。加拿大律师协会的移民法部门负责人马里奥·贝利西莫（Mario Bellissimo）表示：“自动向美国政府提供加拿大永久居民的个人数据，实际上是削弱了他们的永久居民身份。”他还质疑政府为何认为永久居民需要受到如此严格的监控。
许多移民专家也认为，自动向美国政府传送加拿大永久居民的个人数据，不仅可能削弱这些人作为加拿大居民的身份，还可能引发隐私和数据安全的风险。特别是在全球安全形势紧张的情况下，数据泄露和滥用的风险愈发引人关注。大多数接受采访的律师对此变化表示愤慨，并认为这一政策的修改缺乏透明度和公众讨论。
这项协议的修改涉及到广泛的公众利益，但政府未能在广泛讨论和充分评估的情况下公布这一变化。许多律师和隐私保护组织表示，尽管这项协议有助于提高跨境移民管理的效率，但它也可能引发永久居民对政府监控的担忧。一些专家呼吁政府在制定此类协议时应更加透明，确保居民的隐私权得到适当保障。
新协议的影响
该协议的生效无疑将改变两国永久居民的跨境旅行方式。加拿大和美国的永久居民如果申请签证前往对方国家，他们的个人信息将被自动共享，增加了信息交换的透明度与效率。然而，这种自动化数据流的增加也意味着更多敏感数据的曝光。对于长期居住在加美两国的永久居民来说，他们的个人隐私可能面临更多的风险。
此外，协议的生效可能对移民申请者产生广泛影响。跨境流动的增加可能使得一些人的移民身份变得更加复杂。例如，一些加美永久居民如果试图进入对方国家并进行签证申请，可能会因为共享的个人资料而遭遇签证审批过程中的意外问题。特别是涉及到敏感信息时，个人数据的交换可能带来未曾预料到的后果。
但律师律师史蒂文·穆伦斯（Steven Meurrens）表示，他对这一变化并不感到惊讶，他认为，美加两国之间资料自动交换的趋势已经越来越明显。
他指出，“我认为这只会强化人们日益增长的观念：边境没有隐私。如果在不久的将来同样的情况也发生在公民身上，我不会感到惊讶。”
小V结语
总的来说，美加永久居民信息共享协议的修订，无疑让我们看到了两国在移民管理和安全合作上的深度融合。虽然这个协议提高了跨境管理的效率，但在隐私保护方面的争议也让人深思。如何在保障国家安全的同时，尊重每个永久居民的隐私和权利，依然是我们需要不断探索的课题。
对于那些计划在加美之间流动的永久居民来说，这项协议将带来更多的审查和数据共享。隐私保护显然需要更加完善，而我们也可以期待在未来看到更加透明的政策和更强的监管机制。
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