日土县边境事务管理局关于巡察整改进展情况向社会公开的通报

根据日土县委统一部署，2024年3月25日至5月13日，十届县委第六轮巡察一组对日土县边境事务管理局开展了常规巡察。6月6日，十届县委第六轮巡察一组向边境事务管理局党组织反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、党组织及分管县级领导、单位主要负责人组织整改落实情况

（一）边境事务管理局党组织落实巡察整改总体情况。

统一思想认识，强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示批示精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。单位上下全面统筹抓好巡察整改任务，坚决把做好巡察整改作为当前及今后一项重大政治任务来抓，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

系统部署研究，压实整改责任。巡察意见反馈后我局班子成员对巡察反馈问题进行逐条研究，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。坚决压实主体责任，加强对巡察整改工作统一领导，局长严格履行第一责任人责任，各班子成员按照职责分工、主动认领任务，对巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改，并形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

加强监督检查，全程跟进督导。层层传导压力，推进整改进度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对重点问题进行跟踪督办，定期在会上通报进展情况。能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、情况复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，按照时间节点整改到位。

（二）分管县级领导及单位主要负责人落实巡察整改总体情况。

成立了分管县级领导为组长，单位负责人为副组长的边境事务管理局巡察整改工作领导小组，明确责任，确保整改工作层层落实。根据巡察反馈的问题，结合本局实际，制定了详细的整改方案，将问题细化为具体的整改任务，明确了整改措施、责任人和完成时限。整改方案注重针对性和可操作性，确保每一项整改措施都能落到实处。明确了建立和完善整改工作台账的要求，对整改任务进行动态管理，加强了对整改工作的监督检查。通过定期听取汇报、现场检查、随机抽查等方式，及时掌握整改进展情况，推动整改工作落地见效。

二、巡察反馈问题具体整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委、地委及县委工作要求在基层落实情况方面存在的问题

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平总书记关于本行业本领域重要指示批示精神不深不实”问题的整改情况。

（1）针对“执行‘第一议题’制度不严”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，2024年开展支部学习会12次，“第一议题”共学习12次。2024年8月，对习近平系列外交思想学习成果进行了测试。

（2）针对“未结合单位职能责任组织学习党的二十大相关内容”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：6月14日中共日土县发展改革（边境事务）党支部第20次支部学习会议以第一议题传达学习了党的二十大报告“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”章节。利用“外交云课堂”，参加了全国地方外事干部学习习近平外交思想网络辅导班，深入学习了习近平外交思想全面推进新时代中国特色大国外交等课程22个，学时21.5个学时，7月21日—26日参加全区外事涉外涉边干部素质能力提升培训班，学习贯彻落实中央外事工作会议精神等课程内容16个。

（3）针对“深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育5个专题研讨不深入”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：班子成员每人开展党纪学习教育研讨2次。9月10日、9月24日、10月11日分别学习了《“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩》《健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子》《党办通报15期》《党办通报16期》。

（4）针对“业务学习不深入。未组织学习相关条例法规”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：7月2日、7月16日，组织学习了习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹的回信精神，《关于印发阿里地区护边员保障暂行办法的通知》《关于进一步完善党政军警民合力强边有关政策的实施意见》《阿里地区边境地区转移支付资金管理实施细则》《关于做好2024年边民补助发放工作的通知》（藏财预﹝2024﹞6号）等内容。

2.关于“主责主业把握不到位”问题的整改情况。

（1）针对“对边境村护边员管理、教育、培训等工作重视不够”问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：7月16日、8月27日组织学习了《关于印发〈日土县边境事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》和《关于进一步完善党政军警民合力强边有关政策的实施意见》。6月28日、10月20日分别前往多玛村、乌江村参加护边员培训，开展政策宣传与业务指导，宣讲习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹的回信精神等相关文件。8月28日、8月30日、9月1日分别前往多玛乡、日松乡、日土镇开展护边员管理督导检查，就护边员培训管理方面、绩效报酬兑现把关方面、巡逻考勤方面、巡逻台账填写方面、边补兑现流程方面、边补兑现把关方面进行了督导检查。

3.关于“贯彻落实上级部署不到位”问题的整改情况。

（1）针对“2021年至2023年大部分县级下发文件未批阅”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：制定了《日土县边境建设和发展局文件传阅及归档制度》，对文件进行了分类存档，完善了收文目录，进一步规范了文件收发。

（2）针对“推动落实阿里地区2023年民生实事关于完善执勤点基本生活设施事项缓慢”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：日土县各执勤点基础设施改善项目已于6月21日开工建设，目前项目已完工验收。对各执勤点建设项目已于6月26日办理施工许可证，计划11月初完成验收。

4.关于“对意识形态工作重视不够上”问题的整改情况。

（1）针对“近三年未研究部署意识形态工作”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。 

整改情况：制定了意识形态年度工作计划，学习习近平外交思想，强化党员干部的思想教育，深入村居开展了宣讲习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹的回信精神等巡边、守边、固边政策方针的宣传工作，牢牢掌控意识形态领导权，讲好中国故事，让农牧民知道惠在何处、惠从何来，教育农牧民听党话、感党恩、跟党走。

（2）针对“深入村（居）开展巡边、守边、固边等方针政策宣传不够”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：6月28日、10月20日分别前往多玛村、乌江村参加护边员培训，开展政策宣传与业务指导。

5.关于“对保密工作重视不足”问题的整改情况。

（1）针对“未制定保密制度，机密、涉密文件未登记造册且与普通文件混放”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：制定了保密制度。并将机密、涉密文件进行了登记造册。

（2）针对“设备使用管理不规范，财务涉密电脑存在连接手机办公”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：单位电脑全部按照涉密电脑管理，明确存贮介质仅有红盘、光盘。制定了涉密计算机管理台账、非涉密计算机管理台账、涉密打印机、复印机登记台账、非涉密打印机、复印机登记台账，涉密载体管理台账、非涉密载体管理台账。

（3）针对“2023年未组织学习《保密工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等条例法规”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：参加2024年度全国保密教育线上培训工作6月14日、6月17日参加了考试；7月2日、7月9日、7月16日、7月23日、7月30日、8月20日，通过支部集中学习依次学习了《中共日土县委保密委员会办公室关于转发〈国家保密局 国务院国资委关于中国铁路工程集团有限公司发生多起泄密案件查处情况的通报〉的通知》《泄密就在身边最新失泄密案例警示录》《泄密就在身边最新失泄密案例警示录》《保密工作条例》等，进一步增强了保密意识。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面存在的问题

1.关于“财务报销审核把关不严”问题的整改情况。

（1）针对“存在差旅费多报现象”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：2024年6月7日，通过支部集中学习了《西藏自治区财政厅 西藏自治区审计厅关于印发〈西藏自治区差旅费管理办法〉 的通知》《中共日土县委办公室 日土县人民政府办公室关于印发日土县行政事业单位差旅费办法》等文件，并联系当事人将超标准报销资金已上缴国库。

（2）针对“财务票据管理不规范”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：进一步完善财务审批制度，加强财务规范管理，落实层层审批制度，未签字的一律不得支付，进一步提升财会人员能力素质，选派财务人员前往拉萨参加日土县干部经济能力提升培训班，规范财务票据、报销。

（3）针对“财务票据不齐全”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：进一步规范了财务报销流程及票据管理，严格落实财务规章制度，并举一反三开展了自查自纠，对查出的问题一一进行了完善。同时，要求下一步对票据不规范、无领导签字、财务票据不齐全、无出差登记台账等一律不予报销。

2.关于“固定资产管理缺失”问题的整改情况。

（1）针对“未对单位固定资产进行清查，导致固定资产遗失”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：及时对固定资产清查核实，并规范固定资产管理办法，目前已找回遗失的电脑。

3.关于“公车使用监管不到位”问题的整改情况。

（1）针对“报账仅有欠油登记，无派车单、加油单、欠油单”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：制定了公务车辆使用管理台账，规范了公务派车流程，并对无派车单、加油单、欠油单的一律不予报销，确保了规范公务用车。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面存在的问题

1.关于“存在重业务轻党建现象”问题的整改情况。

（1）针对“对基层党的建设工作重视不够”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：提请机关工委，成立边境建设和发展局党支部，明确分工职责，制定了党建年度工作计划。将党建工作融入日常。

（2）针对“‘三会一课’制度执行不严”问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是6月7日、7月9日，通过支部集中学习了《关于印发〈2024年日土县发展党员指导性计划〉的通知》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共中央办公厅关于印发〈中国共产党不合格党员组织处置办法的通知〉的通知》；二是严格落实“三会一课”制度，定期组织召开党员大会、支委会、支部活动，规范了党支部日常工作。

三、下一步工作

全面从严治党永远在路上。下一步，将继续高质量发展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，把建设高质量日土的使命责任扛在肩上。坚持问题导向，瞄准弱项、补齐短板，持续抓好整改工作，确保巡察反馈问题改全面、改彻底、改到位。

（一）强化政治意识，持续压实责任。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位，充分认识巡察整改工作的重要性，积极配合巡察整改回头看工作，针对巡察组提出的问题，切实承担起整改主体责任，“查漏洞、抓反弹、补短板”，坚持严标准、高质量，推动巡察整改工作的落实。

（二）建立长效机制，持续坚持整改。

针对县委第六轮巡察组反馈的问题，建立及完善了各项规章制度，尤其是加强对财务报销、固定资产管理、公车使用等关键环节的监管，建立健全相关制度机制。强化对制度执行情况的监督检查，加强审核把关，确保各项制度得到有效执行。

（三）从严从实，巩固整改成果。

以整改问题为导向，以整改取得的阶段性成效为基础，把巡察整改工作与日常工作有机结合，紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，找差距、补弱项、促发展，继续做好巡察整改后续工作，同时举一反三，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题，找准问题症结所在，进一步推动边境建设和发展局各项工作扎实有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：18989073888

邮政地址：西藏日土县兴农路政府业务大楼边境建设和发展局

邮政编码：859700

日土县边境建设和发展局

2024年11月21日