针对“厂中厂”企业面广量大、安全管理能力薄弱的特点,高淳区通过“四步走”,全力推进“厂中厂”安全生产专项治理工作提质增效。
开展“厂中厂”储存、使用危险化学品大核查,对涉及使用的116家企业实行“一企一表”,建立台账资料。成立专班,召开专项推进会,明确工作方向和重点,组织排查摸底,发现个别出租方存在“租而不管”“一租了之”的现象,制定针对性解决方案。
全面精准发力,夯实治理基础
按照属地为主、条块结合的原则,对“厂中厂”开展集中整治,重点检查安全管理协议签订、安全出口通畅、应急演练开展、电动自行车违规停放充电等内容,全面清除问题隐患。针对“厂中厂”火灾风险突出、企业之间信息沟通不紧密的问题,督促企业安装烟感报警设备,鼓励有条件的镇街免费向企业发放“一键响铃”报警装置。
打造创建样板,树立治理标杆
制定《“厂中厂”安全生产示范创建标准》,从安全管理、安全生产能力、安全风险辨识管控、安全隐患排查、安全教育培训、安全应急管理等六个方面制定19类48项验收标准,同时鼓励出租、承租双方培育企业安全文化,提高员工安全意识、风险意识。评选全区“厂中厂”安全生产示范企业,并组织企业及各街道现场观摩,学习先进管理经验,更好地发挥示范带头作用。
创新整治模式,提升治理成效
针对多家企业共用同一幢厂房以及多层分层出租的重点“厂中厂”,围绕安全生产管理、设备设施、作业安全等要素开展安全审计工作,深度查找问题隐患,提出整改提升建议,10月已对南京首赫电气科技有限公司等3家企业开展了安全审计。针对管理相对薄弱的20家重点“厂中厂”,将安全管理协议、应急演练、安全出口、日常排查检查等内容作为检查重点,共排查整改问题隐患115项,并及时开展“回头看”。针对安全意识淡薄的个人出租方,积极主动出击,开展警示约谈,通过组织观看事故警示教育视频、现场解答问题、提出整改建议等方式,提高个人出租方的安全意识,督促其落实主体责任。针对安管人员变动频繁的重点行业企业,组织专项培训,解决企业困难,提升企业监管服务质效。