诏安县人民政府办公室关于印发诏安县推进诏安美食与文旅产业融合发展实施方案的通知

各乡镇人民政府，诏安工业园区管委会，县直有关单位：

《诏安县推进诏安美食与文旅产业融合发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

诏安县人民政府办公室

2024年11月13日

（此件主动公开）

为全面提升诏安美食的知名度和美誉度，高标准打造“吃在诏安，让你心欢”美食品牌，传承弘扬诏安美食文化，支持餐饮业高质量发展，进一步激发消费活力，推动我县美食与文旅产业融合发展，根据《商务部等9部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》（商服贸发〔2024〕46号）、《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省推进文旅经济高质量发展行动计划（2022—2025年）〉的通知》和《中共漳州市委办公室 漳州市人民政府办公室关于印发〈漳州市推进文旅经济高质量发展行动计划（2022—2025年）〉的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕“吃在诏安，让你心欢”主题，全面提升餐饮服务品质，优化餐饮业发展环境，传承发展诏安美食餐饮文化，打造我县最具代表性、辨识度的风味美食，持续提升“去诏安吃一餐”的知名度和引流效应，进一步激发餐饮消费活力，推动美食产业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

二、发展目标

通过深入实施提升餐饮服务品质、创新餐饮消费场景、增强餐饮业发展动能、弘扬优秀餐饮文化“四大行动”，使“吃在诏安，让你心欢”美食品牌更加响亮，“闽粤食府，福寿诏安”总体形象得以彰显，深化我县美食与文旅产业融合，实现高质量发展。到2027年，力争评定传统美食类非物质文化遗产传承人30名，培育美食传承创新领军人物10人；打造诏安美食“百家名店”，打造美食消费街区2个，打造高知名度、高关注度、高影响力的诏安美食IP，全县开展宣传推广活动不少于10场。

三、重点任务

（一）实施餐饮服务品质提升行动

1.强化质量安全。落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管，做好食品小作坊登记管理。严格食品原料进货查验，严把食品原料准入关。积极推广“明厨亮灶”“前店后厂”模式，大力推广餐饮环节菜品配料和制作方法自主明示制度，推广餐饮外卖封签制度，严格按规定使用食品添加剂，不得非法添加非食用物质。积极监督餐饮服务单位严格执行食品安全操作规范，依法查处违法违规行为，营造美食良好的市场环境和文化氛围。（牵头部门：县市场监管局，责任部门：县工信局、城管执法局，美食协会，各乡镇人民政府，以下均需各乡镇落实，不再列出）

2.提升服务技能。积极组织餐饮从业人员参加县级、市级、省级、国家级全国性技能大赛，举办美食技能大赛或擂台比武，丰富岗位培训竞赛内容等。建立餐饮人才库，常态化举办美食发展所需技能培训，谋划开展“诏安名厨”评选活动，重点培育美食传承创新领军人物，为诏安美食文化质量提升、研究创新、传承发展建立人才体系。加大名厨宣传力度，让名厨被消费者熟知，提高消费者选择的精准度，提高名厨创业创新积极性，提高餐饮企业尊重人才的能动性。支持诏安职业技术学校开设餐饮经营管理、烹饪相关专业，打造一批校企合作示范项目。（牵头部门：县工信局，责任部门：县文旅局、教育局、人社局，美食协会）

3.完善标准体系。建立诏安县美食菜品标准，从管理、产品和服务等环节规范菜品标准体系，促进标准化、品牌化发展。坚持龙头引领，鼓励引导最具诏安特色的美食名小吃打造品牌，设立体验店、示范店，对获得品牌认证的相关场所，在标准化提升和推广上予以政策、资金支持，促进实现菜品、服务、场景、标识等领域标准全覆盖，不断提升品牌形象。（牵头部门：县工信局，责任部门：县文旅局、市场监管局、财政局，美食协会）

（二）实施美食消费场景创新行动

1.优化美食供给格局。培育、认定诏安美食街区，打造美食体验店、示范店，依托诏安古城、美食街、西郊夜市等餐饮集中区，结合诏安古城二期建设改造和一刻钟便民生活圈建设，推进中山东路业态植入，鼓励常态化举办“诏安美食节”“诏安年货大节”等美食融合节庆展销活动，做热街区美食文化氛围，支持设立诏安名小吃等餐饮网点，向积极进行业态植入的有关商家、服务机构给予适当支持。促进团体供餐服务提质扩容，鼓励发展夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮等，促进餐饮与相关产业融合发展。（牵头部门：县住建局、文旅局，责任部门：县城管执法局、市场监管局、工信局、财政局，美食协会）

2.扩大美食消费空间。挖掘县域餐饮市场潜力，按照“南北中”布局打造“阳光-安居”“中山东路”“北江滨美食文化夜市” 三大美食消费片区，在闽粤第一城、唐道613等地增设“吃在诏安，让你心欢”美食体验店，打造一批美食消费新空间。推动诏安美食消费场所纳入旅游景区、城市商业中心的迭代升级，引导诏安美食进景区、饭店、学校、机关食堂等场所，进一步扩大菜品覆盖范围。鼓励各乡镇因地制宜打造“美食名村”“美食名镇”，培育一批旅游美食打卡地，多维度展现诏安美食特色。（牵头部门：县文旅局，责任部门：县市场监管局、工信局、教育局，美食协会）

3.培育餐饮消费平台。推动诏安美食与新业态融合发展，发展“美食+”新消费，鼓励各乡镇、行业协会及平台企业体针对不同市场群体，举办各具特色的餐饮促消费活动，发展“美食+旅游”“美食+赛事”“美食+社群”等特色主题餐饮。加强美食旅游宣传推广，打响“来诏安，吃早餐”宣传口号，以“一早一晚”、二十四节气、传统节日为基础，策划旅游美食线路，打造数字美食地图，推出四季美食图鉴。鼓励餐饮业延时经营，支持西郊夜市、香港城、安居大排档一条街等创新发展，推动“诏安白粥”早餐美食与诏安夜间餐饮、夜间观光、夜间演出等结合，打造“一早一晚”美食融合的消费新场景。（牵头部门：县工信局，责任部门：县委宣传部，县文旅局、市场监管局、城管执法局，美食协会）

（三）实施美食发展动能增强行动

1.发展“数字+餐饮”。推进餐饮数字化赋能，鼓励美食企业对设施设备进行数字化改造，优化工艺技术流程，提升生产效率和服务品质。引导餐饮领域平台企业为中小微商户提供技术培训、流量支持等，营造平台与商户共生发展的良性生态。引导美食企业利用互联网大数据平台将菜品、门店、厨师、品牌、理念、价格、服务等要素进行整合营销，根据消费者口味、消费习惯、评价反馈等，及时调整和完善服务，实施整体运营，精准营销。（牵头部门：县工信局，责任部门：县文旅局、市场监管局、发改局，美食协会）

2.培育“诏安美食”知名品牌。以打造诏安美食品牌为统领，深入挖掘传统烹饪技艺和餐饮文化，培育美食餐饮龙头企业，依托“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”，打造“青梅宴”“牡蛎宴”“客家宴”“全牛宴”“全鹅宴”等主题宴席，形成诏安地方特色餐饮品牌。高标准培育诏安美食文化IP，重点围绕猫仔粥、贼婆面、肉松、商厝楼水饺、诏安卤肉饭、诏安牛肉饭、诏安虾丸、荷叶包、客家煎粄等极具诏安特色的美食进行品牌打造。加大餐饮领域知识产权保护力度，依法查处侵犯知识产权违法行为。（牵头部门：县文旅局，责任部门：县委宣传部，县工信局、市场监管局，美食协会）

3.发展特色小吃产业。鼓励符合条件的行业协会、从业人员依法申请注册特色小吃商标。发展特色小吃连锁模式，打造“鹅作社”“猫仔粥”“贼婆面”“诏安甜汤”“鸭肉粥”“牛肉饭”“客家美食”等系列餐饮连锁品牌。建立健全小吃制作、原辅料种养、门店建设等标准，加强小吃制作技艺保护和传承，培育特色小吃产业集群和发展基地。引导小吃产业链上下游企业加强协作，带动食材种养相关产业发展和农民增收。（牵头部门：县工信局，责任部门：县委宣传部，县文旅局、市场监管局，美食协会）

4.延伸美食产业链。紧紧把握预制菜产业发展趋势和特点，鼓励发展本地预制菜企业，针对不同群体开发营养健康、适销对路的特色产品。鼓励美食上门加工行业发展，创造私人订制烹饪美食服务。推动“诏安美食伴手礼”创新开发，组织“文创+伴手礼”评选活动，鼓励开发以“吃在诏安，让你心欢”为主题的餐具、文具、服饰等美食文创产品，引导行业协会专业化、平台化发展。组织文创设计、品牌策划运营企业帮助传统美食企业进行品牌形象升级，引导美食企业加强新菜品的研发。（牵头部门：县工信局，责任部门：县文旅局、市场监管局，美食协会）

（四）实施美食文化弘扬宣传行动

1.传承弘扬美食文化。加强诏安美食文化挖掘，特别是诏安“十大碗”和“古早味”传统名菜等历史渊源、制作工艺和文化内涵，采集全县辖区内拥有地区代表性和独特性的特色美食名菜、名师大厨、美食特色店，建立美食文化档案、数字影像库、文化基因库，使诏安美食文化脉络更加清晰、更具地域特色、更具传播性。推进体现诏安美食文化的非物质文化遗产项目创造性转化、创新性发展，支持相关企业申报各级非物质文化遗产代表项目，鼓励相关从业人员申报非遗代表性传承人。（牵头部门：县文旅局，责任部门：县工信局、市场监管局，美食协会）

2.广泛开展美食文化交流。加强与重点客源地区在美食、文旅领域合作，开展与潮汕地区、厦漳泉地区美食交流活动，促进地区间美食文化交流。成立美食交流矩阵，交流美食心得，切磋美食制作技能。支持餐饮经营主体积极开拓市场，鼓励企业及经营单位积极参加美食节会、展销、烹饪表演、比赛等交流活动。鼓励动员诏安美食非遗项目参加非遗博览会、非遗购物街、文化和自然遗产日、文博会、旅博会等非遗宣传推广活动。（牵头部门：县委宣传部，责任部门：县文旅局、工信局、市场监管局，美食协会）

3.提升品牌传播宣传能力。打造品牌推广矩阵，整合传统媒体、新媒体、网络等平台多渠道推广，加强对老字号餐饮品牌、饮食类非遗项目的宣传和保护。积极开展短视频大赛、厨艺大赛、玩转丹诏美食等主题推广活动，提升美食影响力，放大品牌效应。培育美食讲解员队伍，讲好诏安美食故事。积极培育“一镇一桌菜”“百村千碗”美食特色品牌，认真筹办“美食文化节”“美食名小吃评选”“美食名店评选”等活动，策划拍摄诏安特色美食宣传片、短视频，充分展现和推广诏安地域美食文化。（牵头部门：县委宣传部，责任部门：县工信局、文旅局，美食协会）

四、保障措施

（一）强化组织保障

成立工作专班，由县分管领导任组长，县政府办、县委宣传部、县文旅局、财政局、工信局、市场监管局、农业农村局、人社局、总工会等相关单位领导为成员，聚力推进“吃在诏安，让你心欢”美食品牌培育，定期协调解决实施过程出现的问题。

（二）加大政策支持

加大财政资金支持力度，统筹安排项目和资金支持诏安美食宣传推广和品牌打造，进一步将诏安系列特色美食纳入公务接待，在大型会议、展览、活动期间，优先安排价格适宜、别具风味的本地菜品作为后勤保障。

（三）发挥协会作用

相关行业协会要发挥行业服务、行业自律和行业协调作用，在政府引导和有效监督下，组织参与调查研究、技能培训、等级评定、标准制定、赛事组织和技术交流等，共同打响诏安美食文化品牌。