据立方招采通数据统计,2024年,河南省共有605家医疗机构发布招标公告,招标及中标信息总计超8000条。
其中,单个项目超过1000万元的,招标项目132个,中标项目91个。郑州市在招标数量及金额方面都远超其他地市,西门子中标数量第一,单一来源、多次采购项目也各有特点。
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郑大一附院3.0T MRI等设备项目预算金额超1亿元
河南省2024年总计招标项目4572个,招标预算总金额约71.12亿元。其中超过1亿元的项目有1个,5000万元~1亿元的有9个,3000万元~5000万元的有20个,1000万元~3000万元的有102个。
从地市角度看,郑州市以1777个招标项目,26.00亿元的招标预算总金额高居榜首。此外,招标项目中,预算金额在1000万元以上项目共计132个,仅郑州一地为52个,占比近40%,可见其在医疗基础设施建设方面的巨大投入。
在数量方面,排第二位的是开封市,招标项目330个,招标预算总金额4.59亿元,排第三位的是新乡市,招标项目321个,招标预算总金额2.94亿元。
在金额方面,周口市和洛阳市分别以5.174亿元和5.169亿元位列2024年招标预算总金额第二、第三位。此外,虽然周口市和洛阳市在招标预算总金额方面相差不多,但是周口市招标数量为180个,远不及洛阳市的318个。
从招标单位看,在招标数量方面,郑州市包揽前三,分别是郑州大学第一附属医院287个,郑州市中心医院249个,郑州大学第三附属医院197个。
在招标预算总金额方面,郑州大学第一附属医院以7.22亿元遥遥领先,其次是河南省人民医院和郑州大学第三附属医院,预算总金额分别为4.15亿元和3.12亿元。
具体到单个项目,郑州大学第一附属医院3.0T磁共振成像系统等设备项目以1.05亿元摘得2024年单个项目预算金额桂冠,该项目分为两个包,包1为3.0T磁共振成像系统1台、高端螺旋CT1台、数字减影血管造影系统(DSA)1台,预算金额7500万元;包2为高端螺旋CT1台,预算金额为3000万元。其中国药集团郑州医疗器械有限公司以4058万元中得包1三台设备,品牌均为西门子;中建材信息技术股份有限公司以1380万元中得包2。
民权县人民医院新院区综合能力提升医疗设备采购项目以7706.67万元位列第三。该项目分为5个标段,包括2300万元磁共振项目、2300万元直线加速器项目,1864万元其他医疗设备项目等。其中河南国科恒泰医疗科技有限公司以2259.3万元中得该项目第三标段磁共振设备,河南华润医疗器械有限公司以1815万元中得第五标段其他医疗设备。11月27日,该院发布公告,因第四标段(直线加速器设备)有效供应商不足3家,该标段废标。
公开资料显示,民权县人民医院新院区目前已进入启用倒计时。今年8月,该院曾发布1.43亿元的民权县人民医院新院区启用前配套项目招标计划与7445万元的民权县人民医院新院区综合能力提升项目招标计划。
西门子中标数量第一
弘辉医疗全年单个中标项目金额超8000万元
中标环节,2024年全省医疗器械及相关服务中标项目数量为3609个,中标总金额52.67亿元。其中5000万元以上的项目有6个,3000万元~5000万元的有11个,1000万元~3000万元的有74个。
2024年郑州市以1177个中标项目、16.96亿元中标总金额领跑全省。周口市和洛阳市分别以4.52亿元和4.13亿元位列2024年招标预算总金额第二、第三位。开封市和洛阳市分别以262个和254个位列2024年招标数量第二、第三位。
而在中标单位方面,西门子医疗系统有限公司以中标项目数量44个排在第一位,其中标金额为1.11亿元。据立方招采通数据统计,在3月、4月、6月、8月等多个月份,西门子医疗系统有限公司都为当月招标数量第一。
河南豪义医疗科技有限公司中标30个项目,中标金额为4971.04万元;国药集团河南省医疗器械有限公司中标23个项目,中标金额为9562.3177万元。
在中标总金额方面,超过1亿元的有3家单位,排在第一位的是中仪医疗健康(河南)有限公司,中标金额1.21亿元。立方招采通数据显示,该公司在2024年中标19个项目,其中有两个超过2000万元,分别是郑州市中医院中医特色重点医院医疗设备购置项目(第一批)第7标段,中标金额2655.6万元,清丰县卫生健康委员会清丰县人民医院第二批医疗设备采购项目(第一批)第2标段,中标金额2264.91万元。
其次是西门子医疗系统有限公司,中标总金额为1.11亿元,中标数量44个;再次是北京中和联信供应链管理有限公司,中标总金额为1.00亿元,中标数量11个。
此外,在中标金额前十中,弘辉医疗科技有限公司和德尔医疗实业(成都)有限公司仅中标一个项目。
其中,弘辉医疗科技有限公司以8396.5万元中标兰考县中心医院医疗设备采购(第一批)项目,中标内容为影像设备、彩色多普勒超声设备、内窥镜摄像设备等。公开资料显示,弘辉医疗成立于2017年,注册地位于兰考县,其前身是郑州泉辉迈迪森医疗设备有限责任公司,成立于1999年,致力于感控、防护领域二十多年。此外,兰考县中心医院医疗设备采购(第一批)项目招标预算金额为9765.06万元,在2024年单个项目招标预算金额中排在第二位。
单一来源项目超200个
涉高端设备、维保服务、软件升级等
在2024年招标项目中,有253个项目采用单一来源形式进行招标。其中金额最大的为河南省人民医院高端大孔径CT采购项目,预算金额为5500万元。该项目中标单位为北京圣邦悦供应链管理有限公司,中标金额4989.9万元。公告显示,因此类设备目前只有西门子NAEOTOM Alpha可以满足技术要求,其他厂家没有同类产品,北京圣邦悦供应链管理有限公司是西门子医疗系统有限公司针对河南省人民医院高端大孔径CT采购项目的唯一合法授权经销商。
南阳市第一人民医院螺旋断层放射治疗系统采购项目,采用单一来源方式采购,拟定单一来源供应商为河南东森宛都医疗器械有限公司,预算金额4480万元,在单一来源项目中预算金额中排在第二位,其原因也为生产厂商唯一。据悉,目前螺旋断层放射治疗系统全球仅有中核安科锐(天津)医疗科技有限责任公司一家生产该设备,只能从螺旋断层放射治疗系统的厂家或其授权的单位进行采购。
除设备类项目之外,部分维保服务、软件升级及耗材采购也采用单一来源形式进行招标。例如河南科技大学第一附属医院射波刀设备三年维保服务项目,维护保养要求高,治疗计划系统软件工作平台等高级软件、硬件具有专属性,设备生产厂家具备独有的软件知识产权,仅有原生产厂家提供的设备配件才能确保设备整机性能一致,原生产厂家存在技术保护,并对其他维保服务供应商设置了技术壁垒,仅有原生产厂家授权的维修供应商才能提供维保服务及设备软件功能升级。而中核安科锐(天津)医疗科技有限责任公司是设备生产厂家(安科锐公司)在中国的唯一授权经销商,负责该设备的销售及维修服务工作,其授权北京恒欣汇普健康科技有限公司为本项目唯一维保服务供应商。
此外,在单一来源采购项目中,供应商为西门子医疗系统有限公司的项目有25个,占比10%。
中标人弃权、投标人不足等原因
多个项目进行二次招标
在2024年招标项目中,有超过700个项目进行过二次及以上招标,其中有5个项目进行了四次招标。
例如漯河市中心医院肿瘤诊疗中心胃肠机采购项目,在2024年5月15日首次发布招标公告,6月18日由国药器械许昌有限公司以386.9万元中标,6月27日,因中标人放弃中标,发布废标公告;6月28日发布二次招标公告,因有效投标人不足3家;8月5日发布3次招标公告,因评审无法正常进行,项目废标;9月12日发布4次招标公告,10月15日由河南木兰生物科技有限公司185.9万元中标。
清丰县卫生健康委员会清丰县人民医院医疗设备购置项目(第一批),早在2023年12月18日发布首次招标公告,项目分为2个包,A包预算金额为3360万元,B包预算金额3544万元,但在2023年12月25日发布终止公告,因采购计划调整,本项目终止采购。2024年9月6日,该项目发布二次公开招标公告,此次项目分为4个包,整体预算为6904万元不变,最高限价为5899.22万元。9月27日,该项目分别被河南博之康医疗设备有限公司、河南太新龙医药有限公司、河南爱生医疗器械有限公司、中仪医疗健康(河南)有限公司分别以2286万元、2398万元、341.5万元、704.4万元中标。
清丰县卫生健康委员会清丰县人民医院第二批医疗设备采购项目(第一批)在2024年9月发布招标公告,预算金额2906万元,项目分为两个标段,分别由河南豫友医疗器械有限公司和中仪医疗健康(河南)有限公司以261.2万元和2264.92万元中标。
值得注意的是,12月5日,清丰县卫生健康委员会清丰县人民医院第二批医疗设备采购项目(第二批)发布招标公告,预算金额6869.32万元,12月23日发布废标公告,因采购项目调整,故终止采购。项目后续如何发展,立方招采通将持续关注。
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