规划核实，是指城乡规划主管部门为保证建设工程符合国家有关规范、标准并满足质量和使用要求，对建筑工程的放线情况和建设情况是否符合《建设工程规划许可证》及其附件、附图所确定的内容进行验核和确认的行政行为。
环节
规划核实分为放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实三个环节。在具体实践中，各地都要求建设单位委托具有相应资质的测绘单位对建筑工程实施放线、基础竣工测量、工程竣工测量后，及时向城乡规划主管部门提供该建设工程的放线报告、基础竣工测量报告、竣工测量报告；而后，城乡规划主管部门根据每个环节的监管重点，将测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照验核，办理竣工规划核实确认书。
1、放线核实也叫灰线验线，是指城乡规划主管部门将放线报告与依法审定的建筑工程总平面图进行对照，验核该建筑工程的放线情况与城乡规划主管部门审定的总平面图是否一致。
2、基础竣工核实也叫±0.00验线，是指城乡规划主管部门将基础竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图确定的有关建筑基础规划部分内容进行对照，验核建筑工程基础的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。
3、工程竣工核实，是指城乡规划主管部门将工程竣工测量报告与建设工程规划许可证及附件、附图所确定的内容进行对照，验核建筑工程的建设情况是否与建设工程规划许可证及附件、附图相符。
申请条件
(一)建设工程已按规划许可文件规定内容完成所有建(构)筑物及配套公共服务设施建设的；
(二)建设工程已按规划许可文件规定内容完成项目内所有道路硬化和环境绿化的；
(三)建设工程已完成用地红线范围内旧房及临时用房拆除的;
(四)2007年3月1日以后新审批的建设工程，已按相关规定进行了建设工程规划批后管理的；
(五)建设工程已进行了竣工规划实测的;
(六)建设工程竣工规划核实申请资料齐全的;
(七)其他相关规定。
必备资料
(一)建设工程规划许可证及原规划审批总平面布置图原件；
(二)原规划审批建筑单体设计方案图及效果图原件；
(三)建设工程用地批准文件及相关图件复印件；
(四)1：500建设工程竣工规划实测总平布置图(含地形)及建筑单体平面图（含电子版）；
(五)建设工程竣工图(含电子版)；
(六)建设工程竣工规划核实申请报告;
(七)建设单位办理建设工程竣工规划核实经办人法人授权委托书；
(八)建设工程规划批后管理阶段检验表复印件；
合格标准
(一)规划许可文件齐全；
(二)建设用地的性质、位置、界线、面积符合规划许可文件的规定；
(三)建（构）筑物的使用性质、建设规模、平面位置、层数、高度、立面造型、外装材料、外装色彩符合规划许可文件的规定；
(四)基础设施和公共设施按规划许可文件的规定同步建设完成；
(五)建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、停车泊位、后退红线及交通出入口等符合规划许可文件的规定；
(六)建设用地和代征用地范围内应当拆除的建筑物、构筑物已拆除完毕；
(七)规划许可文件的其他规定及法律、法规规定的其他情形。
建设工程规划核实与规划验收办法
建设工程规划核实应具备哪些申请条件？
1.已按《建设工程规划许可证》及其附图、附件的内容建设竣工；土地出让合同约定的内容已完成。
2.规定拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均已拆除，施工场地（包括临时借用红线外的部分）清理完毕，破坏的市政公共设施已按规定恢复。
3.涉及有违法建设、违法用地的，已依法处理并结案。
4.规划实施情况已公示并无异议。
核查建设工程的方式有哪些？
规划主管部门通过验核工程竣工测量报告、比对建设工程规划许可证及其附件附图、现场查验等方式，核查建设工程是否按照建设工程规划许可内容实施、用地红线内应拆建（构）筑物是否拆除等。
竣工规划核实主要核实哪些内容？
1.建筑工程类：建筑位置、建筑功能、建筑平面外轮廓线、建筑高度、建筑层数、层高、建筑四周场地标高、正负零标高、总建筑面积及各类计容建筑面积、配套设施位置及面积、停车位数量及位置、车道开口位置、建筑工程配套的地下管线、污水处理设施位置、外墙饰材的色彩及材质、屋顶形式及建设工程规划许可确定的其它相关事项。
2.市政交通工程类：道路走向及长度、宽度及路幅分配、最大纵坡等；管线位置及长度、管径等；机场、变电站、储配气站、垃圾站、综合能源站等设施的功能、位置、用地范围、建筑面积。
不符合要求且拒不改正或无法改正的情况如何处理？
不符合建设工程规划许可内容的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，规划主管部门向建设单位或者个人出具《建设工程竣工规划核实整改意见通知书》，在期限内整改至符合要求的，核发《建设工程竣工规划核实确认书》及其附件附图。建设单位或者个人拒不改正或无法采取改正措施消除对规划实施影响的，移交执法部门进行查处。
竣工规划核实测量前需要收集哪些资料？
1.建设用地规划许可证及附图、附件
2.建设用地批准文件及相关资料
3.建设工程规划许可证及附图、附件
4.建筑施工竣工图等相关资料
5.规划竣工核实测量需要的其他相关资料
竣工规划条件核实测量作业内容有哪些？
1.建（构）筑物验线测量
2.测量建筑物标高、层高
3.测量室外地坪标高、室内地坪标高
4.测量建筑物角点坐标、计算建筑占地面积、建筑退让红线、建筑间距
5.绘制1:500建设工程竣工总平面图
6.绘制现状与规划审批对比图
7.绘制建筑基底、建筑密度测算图
8.绘制地下室平面位置示意图
9.计算分层建筑面积及总建筑面积
10.建筑工程规划条件核实测量成果图
11.编制建筑工程规划条件核实成果报告书
哪些情况将不予竣工规划核实？
1.未按规划主管部门核发的《建设工程竣工规划核实整改意见通知书》要求进行整改或整改不符合要求的，在移交执法部门处理前，不予竣工规划核实；
2.未按规划许可要求同期配建公共配套设施、市政管线及附属设施的，不予竣工规划核实；
3.涉及申请竣工规划核实的建设工程中有违法建设未履行完处罚程序的，该建设工程不予竣工规划核实；
4.其他不符合有关法律法规和技术规定且对规划实施有负面影响的。
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