作者：Wendy 公众号：ESG观察与实践
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斯塔默内阁承诺英国至2030年实现零碳电力，比保守党的目标提前五年，致力重返全球气候荣耀。-Wendy
在大英帝国那悠长而辉煌的历史长卷中，每一笔都承载着无尽的故事与传说。
回溯往昔，巴洛克和维多利亚式建筑的奢华如同古堡墙上的艺术瑰宝，历经时光淘洗，依然散发着令人惊叹的光芒。随着时间的车轮滚滚向前，旧日的荣光渐隐于时光之中，取而代之的是新时代的简约与内敛。
正如英国政坛的变迁，从维多利亚女王时代的庄严华丽，过渡到了今日追求效率与民主的现代治理理念。
01 几度夕阳红
当晨曦初破，历史的钟声敲醒了沉睡的英格兰大地，那是时间的诗篇在轻轻吟唱。
2024年7月4日，基尔·斯塔默（Keir Starmer）率领的英国工党（Labour Party）穿透政治长夜，时隔十四年的荣耀复归，再度将红玫瑰的荣光播撒于唐宁街10号。
这里，曾是无数位英国首相运筹帷幄的舞台。
从丘吉尔的坚毅不屈，到撒切尔夫人的铁腕治国，再到布莱尔的温和改革，每一位首相都在这里留下了自己独特的印记。
恰似巴洛克艺术最终让位于新古典主义的简洁线条，英国政治也经历了从贵族统治向全民参与的民主政治的深刻转变。
在这样的背景下，当新的首相踏进这扇历史悠久的大门时，他所面对的，不再仅仅是国家的荣耀与责任，还有来自民众的期待与质疑。
这要求当今的领导人要具备卓越的政治智慧，更要懂得如何倾听民声，与时代同频共振。
02 青山依旧在
工党的胜利，部分得益于其清晰的绿色革命纲领与英国民众对气候行动的渴望的共鸣。
在2024年的大选中，工党将清洁电力、绿色就业、住宅能效提升等议题置于聚光灯下，与民众关心的通货膨胀、非法移民、医疗健康、教育等话题交织在一起，编织成了一幅绚丽的蓝图。
英国选举委员会公布的官方数据显示，工党在18-24岁年龄段获得了62%的支持率，与英国民众尤其是年轻人对气候行动的渴望产生了强烈的共鸣。
而保守党收获了有史以来的惨败。
作为工业革命发源地，英国曾是全球温室气体排放的引擎，但在时代的洪流中，英格兰玫瑰学会了反思与转变，在近几十年致力成为全球气候政策领导者。
《Bloomberg》曾直言，英国在减碳之路上跑赢了大多数富裕国家。
然而，苏纳克政府的某些决策，如淡化气候承诺、批准新的油气许可，却让英国在自然与气候政策的领导地位上摇摆不定，已经看不到往昔的绿色动力。
在大选前两周，超过350个环保组织在伦敦举行了“即刻复育自然”(Restore Nature Now)游行，强烈要求政府关注生物多样性的保护。
这一诉求在工党领袖斯塔默的竞选演讲中也得到了体现，他的讲话多次被环保活动人士打断，显示出公众对于环境议题的高度关注。
据《卫报》报道，“荒野正义”组织的联合创始人艾弗瑞批评称，工党的政策在能源和气候变化方面有明确规划，但在自然生态、野生动物保护及乡村相关领域显得不足，甚至缺乏对农业的具体考虑。
斯塔默内阁能否带领英国重返环境与气候荣耀?
03 惯看秋月春风
英国的绿色故事，是一部长卷，而非断章。让我们首先翻开历史的一页页篇章，感受那些重要的时刻。
1990年，世界首个绿色建筑标准BREEAM在英国发布，标志着英国在绿色建筑领域的先驱地位，引领着全球绿色建筑标准的发展。
2008年，戈登·布朗政府通过《气候变化法案》，确立了英国到2050年温室气体排放量比1990年减少至少80%的宏伟目标，英国成为了全球第一个立法明确减排目标的主要经济体。
2013年，卡梅伦政府任期内，英国的可再生能源发电量首次超越了煤炭，标志着能源结构的重大转折。
2019年，特雷莎·梅政府通过立法，将英国的温室气体减排目标调整为2050年实现净零排放，使英国成为全球主要经济体中第一个作出此类承诺的国家。
2020年，约翰逊政府宣布将2050年净零排放目标提前至2035年，并制定了一系列促进绿色经济的政策，包括提前至2030年禁止销售新的汽油和柴油汽车，以及推动海上风电发展的宏伟计划。
2023短暂任职的苏纳克政府也曾是推动绿色经济的力量，延续了前任的诸多措施。
根据英国商业、能源和产业战略部(BEIS)发布的《2023年能源白皮书》官方数据显示，截至2023年底，英国海上风电装机容量已达25GW，为实现2030年的目标奠定了坚实基础。
然而苏纳克将2030年禁止销售新的汽油和柴油汽车的禁令推迟到了2035年，遭受到国内外广泛批评，指这一决定违背了英国之前为应对气候变化而做出的承诺，被视为对国际社会和英国国内的环保努力的倒退。
前首相约翰逊等保守党成员批评说，这一政策变动可能会给经济带来不确定性，特别是对汽车业和能源行业造成负面影响，同时也可能增加英国家庭的经济负担。
03 满眼风光北固楼
斯塔默政府从民众角度出发的政治立场，力求重塑英伦（Reform UK）的主张赢得了广泛的民众支持。
他强调，改变已经开始，政府应该以“交付”和“服务”为主，突出协作，力图团结英伦各郡，用不一样的方式做政治。
斯塔默指出“自我利益是昨日政治”(Self interest was yesterday’s politics)，今日的政治需要更加前瞻与包容。
斯塔默能否带领英国重返气候荣耀，这是个引人深思的问题。我总结了斯塔默的“三板斧”，或许就是答案的钥匙。
一板斧：斯塔默的气候愿景与内阁布局
斯塔默承诺至2030年实现零碳电力，比保守党的目标提前五年。
他计划将陆上风电、太阳能发电量提升至现有水平的三倍，海上风电则增至四倍，彻底告别化石燃料时代。
斯塔默对气候问题的重视，还体现在其内阁成员的任命上。
能源大臣埃德•米利班德，凭借其在气候外交领域的深厚背景，将领导英国能源政策，加速绿色转型。
他曾于2009年哥本哈根气候大会上发挥关键作用，推动《哥本哈根协议》的形成，对全球气候治理有重要贡献。
环境大臣乔治•尤斯蒂斯将专注于农业、渔业及自然保护的绿色革新，致力于维护生态系统的健康与生物多样性。
斯塔默本人，身为前人权律师及英格兰及威尔士首席检察官，其丰富的法律与司法管理经验，为实施绿色议程奠定了坚实基础。
在人权律师生涯中，他处理了大量关乎公民权利与社会正义的案件，赢得了广泛赞誉；而作为首席检察官的经历，使其具备推动绿色政策立法与执行的能力。
二板斧：可持续金融转型
为了填补绿色转型所需的巨大资金缺口，工党政府工党拟运用监管手段，强制金融机构与大企业披露低碳转型计划，确保符合《巴黎协定》目标一致。
同时，英格兰银行（Bank of England）的角色也将得到拓展，将气候变化因素纳入核心业务考量，反映出金融体系与可持续发展目标深度融合的趋势。
此外，工党的战略中，计划新增两大实体——大不列颠能源公司与国家财富基金，将成为推动私营部门清洁能源投资的催化剂。
前者将专注于清洁能源技术与项目的资金支持，后者则瞄准战略产业与清洁能源领域，旨在通过公共资金撬动私人资本，共同促进绿色经济的增长。
这一举措虽可能遭遇来自反对党与化石能源行业的阻力，尤其是工党坚决反对颁发新石油与天然气勘探许可的立场，但无疑将为清洁能源领域创造可观的就业机会。
三板斧：温暖家庭计划：绿色经济的民生基石
斯塔默政府的“温暖家庭计划”是一项旨在改善低收入家庭住房能效的宏大工程。
据估计，这一计划的实施，将在未来十年内减少约1000万吨的二氧化碳排放，同时创造数十万个绿色就业岗位。通过补贴和贷款，政府将鼓励房主进行节能改造，如更换高效窗户、加装保温材料等，从而降低能源消耗，减轻家庭经济负担。
04 坐断东南战未休
斯塔默新政府制定了雄心勃勃的气候政策目标。然而，通往绿色未来的道路并非一帆风顺。
新政府将面临国内生活成本危机、国外地缘政治动荡以及化石燃料排放增加加剧的一系列极端天气事件。新首相内阁履新,有三件事值得关注：
1.化石燃料的退出策略：
斯塔默的竞选纲领承诺至2030年实现零碳电力。
当前英国已基本摆脱煤炭依赖，最后一座燃煤电厂定于9月关闭，但天然气仍占电力供应的30%以上。如何在短短六年内实现天然气的全部替代，或者发展碳捕捉技术的广泛应用，成为首要难题。
欧洲气候基金会（European Climate Foundation）执行董事乔斯·加曼（Joss Garman）称，零碳电力承诺是一个“延伸目标”，需要改变风能和太阳能项目的审批法律。
2.北海石油与天然气的未来：
去年，前任保守党首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）表示，英国应该“最大限度地利用”北海石油和天然气。他建立了一个颁发新许可证的系统，促使一位前能源部长辞职，他说这将造成“未来的伤害”。斯塔默的政党表示，他们将尊重现有的许可证，但不会颁发新的许可证。
尽管北海的石油开采量在过去二十年持续下滑，预计到本世纪中叶将继续下降。工党政府对于现有许可证的尊重与新许可证的禁发，将如何影响苏格兰东北部的社区，这些社区的生计与石油和天然气行业紧密相连，值得深思。
目前，英国的石油和天然气公司已经面临75%的税收。工党政府表示，将提高这一比例至78%。
3.气候行动的社会共识：
不同于美国的两极化，英国在应对气候变化的必要性上展现出较高的一致性。其实，气候问题一直是保守党的宠儿。从撒切尔夫人，到特蕾莎·梅（Theresa May), 再到鲍里斯·约翰逊都非常关注。
斯塔默政府能否在气候行动与经济发展之间找到平衡，避免政策转向引发社会分歧，将是另一大考验。
04 望中犹记，烽火扬州路
英国的首相们，是一群穿梭在过去与未来之间的人，既要守护着这个国家的传统与骄傲，又要勇敢地引领它走向更加光明的未来。
根据斯塔莫政府的3C (Challenge, Cooperate and compete) 政治立场，他需要在后脱欧时代和英国国内通货膨胀的压下来寻求长远发展.
鉴于中国在全球经济中的重要地位，英国大概率会寻找与中国在贸易、投资和科技等领域的合作机会，特别是在绿色能源、基础设施和高科技产业等方面，以促进英国的经济发展和绿色转型。
另一方面，斯塔莫政府也可能在人权、网络安全、知识产权保护等敏感问题上保持警惕，并与盟友协调立场，确保英国的核心利益和价值观。
无论时代如何变迁，英国政坛始终保持着一种独特的魅力，它既承载着深厚的历史底蕴，又不断适应着现代社会的需求。
就如同那些经过时间打磨的艺术珍品，虽然表面或许蒙上了薄薄的尘埃，但在恰当的光线下，依旧能够绽放出耀眼的光彩。
