2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年，贵阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、市委十一届九次全会精神，充分发挥代表作用，紧扣“高质量发展，代表在行动”活动“一条主线”，密切“两个联系”，用好代表履职“三个载体”，健全代表工作“四项举措”，为中国式现代化贵阳贵安实践贡献人大智慧和代表力量。
紧扣“一条主线”：自觉扛牢新时代人大政治使命
自省人大常委会开展“高质量发展，代表在行动”活动以来，市人大常委会高度重视，聚焦市委“四主四市”工作思路，将推动“高质量发展，代表在行动”活动与“强省会”行动紧密结合，发挥人大“一盘棋”整体优势，鼓励引导代表“双岗互促、双岗双优、双岗建功”，形成了市人大常委会统筹、各专委会推动实施、市县乡三级人大联动、五级人大代表广泛参与的工作格局，取得了在围绕中心服务大局上善作善成、在密切联系人民群众上用心用情、在认真履行法定职责上见行见效、在深化拓展活动上群策群力的工作成效。比如，云岩区八鸽岩街道、白云区龚家寨街道组织市区两级人大代表围绕民生实事开展跨区域调研，代表们聚焦民生实事提出意见建议，两区互鉴工作经验，碰撞思想“火花”；观山湖区宾阳街道人大工委组织辖区代表深入一线，开展关心关爱新就业群体爱心礼包大派送活动，为辖区200多名新就业群体送上解暑“凉”方，传递夏日清凉；开阳县冯三镇人大组织辖区内县、镇两级人大代表前往11个村（社区）开展村集体经济“1+1”发展调研观摩，代表们围绕乡村振兴话发展、谋对策……“高质量发展，代表在行动”主题活动让全市各级人大代表在贵阳贵安有了挥洒热血的新舞台，让广大群众感受到了“代表温度”。
密切“两个联系”：激发代表履职活力
“人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。”市人大常委会充分发挥人民代表大会制度优势，通过密切人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系，更好发挥代表桥梁作用，推动人大工作更好体现人民意志。一方面完善“两个联系”工作机制，制定市人大常委会组成人员联系本级人大代表和市人大常委会领导与列席市人大常委会会议的代表座谈交流工作制度，结合常委会会议议题邀请相关领域市人大代表列席会议，组织市人大常委会领导与列席市人大常委会会议的市人大代表座谈交流，增强常委会工作的生机和活力。另一方面，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，印发《关于进一步加强和改进人大代表联系人民群众工作的实施意见》，将近7000名在筑五级人大代表就地就近编入相应站点，把联系群众的“桥头堡”建到百姓家门口。与云岩区人大常委会联动打造了“文昌阁街道全过程人民民主基层实践基地”，成为集代表履职、联系群众、开展协商、宣传展示、交流学习于一体的综合平台，提高了人大代表和人民群众积极参与社会治理的热情。建立13个市人大代表专业小组，聚焦市委中心工作组织开展履职活动，推动以专业人才凝聚专业活力，以专业精神研究专业问题，以专业形式进行专业监督，引导代表在履职过程中充分发挥专业优势，助力常委会高质量履职。
巧用“三个载体”：打通代表履职“任督二脉”
为方便和促进代表履职，贵阳市人大常委会建强“一点一站一平台”（基层立法联系点、代表联络站、网上履职平台），让代表在闭会期间有了温暖的家园，推动全过程人民民主融入了城市烟火、走进了百姓生活，为基层治理赋能增效。一是建立了20个基层立法联系点，覆盖10个县（市、区），涵盖乡镇、街道办事处、社区居委会、律所等多种类型，并完成规范化建设。二是聚焦充分发挥代表联络站服务代表、组织代表服务中心工作的“双服务”作用，开展专题调研，制定《贵阳市人大代表联络站管理暂行办法》，建成代表联络站146个、联络站示范点30个，实现了“建、管、用”一体推进。三是将“智慧人大”系统与全过程人民民主实践紧密结合，从强化使用培训、规范线上运行、完善平台管理三方面入手，将代表履职系统、议案建议办理系统、网上代表联络站融入“智慧人大”系统进行优化，方便代表履职，提高工作质效。
强化“四项举措”：提升代表工作能力和水平
“各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。”
一直以来，市人大常委会高度重视代表工作，积极为代表履职把脉，建立健全代表工作“四项机制”，让代表助力贵阳贵安高质量发展的动力更强、底气更足。一是在主任会议成员领衔督办、专门委员会牵头及代表专业小组参与督办的基础上，在市委的坚强领导下，探索市委领导领衔督办、融媒督办两种方式，形成了“四种督办”工作机制，特别是今年市委主要领导首次开展领衔督办代表建议，开启了贵阳市以“顶格”标准督办代表建议的先河。聚焦提出关、审核关、交办关、办理关、督办关、运用关“六个关”，制定《关于深入推进市人大代表建议“两个高质量”的实施意见》，形成了“两个高质量”的工作制度。《意见》出台后，引起中国人大网、人民代表报、贵州法治报等全国、省、市媒体的关注和报道。二是鼓励引导代表“双岗建功”。印发《关于2024年度开展强省会“高质量发展，代表在行动”活动的方案》，引导代表正确处理本职工作与执行代表职务的关系，做发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，同时积极参加闭会期间履职活动，当好群众“代言人”。三是开展2025年度贵阳贵安为民办“十件实事”人大代表票选工作，依托“智慧人大”系统，组织市十五届人大代表全过程参与“十件实事”事前征求意见、事中参与票选、事后开展监督等，为贵阳贵安形成“民生实事票决制”作出积极探索。四是发出“人大声音”，讲好“代表故事”。建立人大工作宣传机制，综合运用融媒体资源，推出“壮丽70年·奋进新时代”特刊、市人大常委会“高质量发展，代表在行动”活动专题宣传报道、“代表建议·融媒督办”系列报道等，编印《人大代表履职风采录》，全方位、多角度讲述人大好故事，展示代表新形象。
接续奋斗启新程，砥砺奋进再出发。党的二十届三中全会对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系提出了明确要求。贵阳市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共贵阳市委的坚强领导下，在贵州省人大常委会的关心指导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，把发挥人大代表作用作为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要抓手，久久为功推进代表工作高质量发展，为中国式现代化贵阳贵安高质量发展作出人大新的更大贡献。
供稿：贵阳市人大常委会代工委 李艳 姚高波 李玉娟
编辑：甘玥
审核：杨震
