为全面提升基层治理效能,云南究竟推出了哪些招?取得了怎样的成效?今年11月,省委党刊《云岭先锋》刊载了《把基层治理好——云南强化党建引领提升基层治理效能专题报道》【点此了解详情】。
基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”
近年来,我省高度重视基层治理,实施“党建引领基层治理三年行动”,设立党建引领基层治理协调机制,采取系列举措补短板、抓巩固、促提升,持续推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。
昆明市五华区组织基层治理专干到全国先进基层党组织虹山中路社区党委观摩学习。(郝亚鑫 摄)2023年以来,我省以“党建引领基层治理三年行动”为抓手,完善党全面领导基层治理体制机制,强化城乡基层党组织领导作用,全面提升基层治理效能。曾经,在文山州西畴县兴街镇东升村,村党组织缺乏凝聚力,村民有事不愿找党员干部帮助,村里的各项工作推进缓慢、发展滞后。为破解此类问题,文山州建立起党组织四级联动、纵向贯通的治理体制机制。以东升村为例,针对党组织和村组班子“战斗力”不强的问题,上级党委优化基层组织设置,将一批能力强、热心肠、群众基础好的人选为村组干部,从群众最关心的人居环境、经济收入等问题入手,助力东升村发展。如今,走进东升村,风貌统一的民居错落有致,宽敞的东升主题广场游人如织。东升村已发生了巨大变化。
玉溪市在抓党建促乡村振兴、促基层治理过程中,深入开展“四级联创”工作。“以小组创好为例,围绕组织建设好、自治管理好、服务群众好,组织部门制定了9项联创指标,让党建引领基层治理有目标、有路径、有方法。”玉溪市委组织部有关负责人说。
今年5月,我省建立了党建引领基层治理协调机制,由省委常委、组织部部长担任总召集人,20家省级部门为成员单位,4次召开全体会议,2次召开专题会议调度相关工作,推动部门协同、政策集成。各州(市)、县(市、区)也建立了党建引领基层治理协调机制,构建起上下联动、横向互动的党建引领基层治理的一体化工作格局。昆明市官渡区金马街道曙光社区辖区内有多个老旧小区,电动自行车停车难、充电难问题突出。结合老旧小区改造,社区运用“吹哨报到”工作机制,联动住建、综合行政执法等部门,深入调查研究,制定“一院一车棚”改造方案,将原有车棚升级为智能车棚,为社区居民解决充电、停车问题。2.聚焦就业——“建设者之家”投入使用
2024年是红河州蒙自市“建设者之家”投入使用的第五个年头,作为集党务、劳务、技能培训等于一体的综合服务治理平台,“建设者之家”已累计对接企业超5500余家,服务务工就业人员逾10万人次。“通过党建赋能‘建设者之家’,增强公共就业组织力,有就业需求的人员获得了更全面、更有效的服务和帮助。”蒙自市委组织部有关负责人说。蒙自市“建设者之家”党群服务中心(杨琦 摄)
德宏州大力推进适老化改造,县(市)老年人幸福食堂、公寓和村(社区)活动室实现全覆盖,党员干部、邻里乡亲结对挂联,对高龄留守老年人每天“敲门问候”。同时,全覆盖开展学生心理健康“阳光行动”,为“一老一小”托起稳稳的保障。普洱市西盟县力所乡坚持以“党政军警民”合力强边固防为核心,创新探索微警务、微社情、微联调、微课堂“四微工作法”和“警务+互联网+边境网格化”治理模式,全力打造沿边党建带融合体。今年2月,力所乡获评首批“全国平安边境模范乡镇”。西盟县力所边境派出所民警到群众家走访。(西盟县力所乡党委 供图)今年3月以来,按照省委的部署要求,省委组织部牵头,省委社会工作部、省委政法委参与,指导昆明市官渡区、昭通市镇雄县、曲靖市富源县开展党建引领基层治理试点工作。先行先试,创新推动将党的工作覆盖到基层治理的各层面,将优质服务送到群众身边。
镇雄县在7个乡镇试点建立和落实一体宣教提升防火意识、一张网格有效管控火源、一支队伍提升防灭能力、一项机制抓实预警响应的“四个一”护林防火机制,取得了明显成效。通过严格落实“村支书包村、村组干部包片区、护林员包山头”的三级责任承包制,压实了村组党员干部的防火责任。富源县大河镇白马村划定184个末端防处单元,在每个末端防处单元中选配2名“吹哨人”,遇到冲突激烈等情形,“吹哨人”第一时间向上级报告。村组干部得到消息后,及时赶到现场进行劝阻和制止,避免事态恶化。如遇事态有继续扩大的迹象,村组干部层层上报,及时调配力量做好防控。在基层治理过程中
策划:唐薇 王璐
采写:王学勇 曾永会 李宏刚
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