2024年12月19日《安徽法治报》头版头条
原标题
护优营商环境 护实民生福祉
——我省高质效推动“检察护企”“检护民生”专项行动走深走实
本报记者 徐奥萍
护一方百姓，促一方发展。
今年初，最高检紧盯安商惠企重点领域和民生热点问题，在全国检察机关部署开展为期一年的“检察护企”“检护民生”两个专项行动。我省检察机关闻令而动，精心组织实施，第一时间成立工作领导小组，制定细化行动方案，研究出台《深入推进“检察护企”专项行动九项措施》《推进“检护民生”专项行动十项措施》，高质效推动两项专项行动走深走实。12月16日，省检察院通报两个专项行动开展的相关情况和成效。
常按“护企键” 打出“组合拳”
保护企业合法权益，对推动高质量发展有着重要意义。“检察护企”专项行动开展以来，我省检察机关聚焦重点领域，长按“护企键”，打出“组合拳”，不断增强检察护企的针对性。
据介绍，在从严打击侵犯企业合法权益犯罪方面，我省常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治垄断经营、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为，起诉相关犯罪1492人。从严惩治企业内部“蛀虫”，起诉挪用资金、职务侵占、非国家工作人员受贿等犯罪333人。合肥高新区检察院办理的赵某某非国家工作人员受贿、职务侵占案，帮助涉案企业挽回经济损失1000余万元。
“挂案”就像一柄悬在头上的利剑，使涉案企业和有关人员处于被追诉的状态，影响企业健康发展。在巢湖，就有一起久侦不结长达6年的涉企“挂案”，“负罪前行”的企业一度面临“生存危机”，好在检察机关了解情况后及时介入监督，督促公安机关解除对企业经营人的强制措施，解封违法扣押资金800余万元，为企业卸掉“包袱”。据悉，“检察护企”专项行动开展以来，我省强化涉企法律监督工作，深化涉企“挂案”动态清零，依法纠治立而不侦、压案不查、疑罪从挂等问题，共清理新增“挂案”136件，清理率100%。同时，持续深化涉企案件羁押必要性审查全覆盖，共办理相关案件98件，提出变更强制措施建议70件，采纳率94.3%。强化涉终本案件民事执行监督，依法严惩逃废债务行为，维护企业合法财产权益，共办理相关案件1616件。
法治，是企业的最大需求。专项行动中，全省检察机关精准对接企业发展需求，高标准建设合肥法务区知识产权检察保护中心，在全国率先设立全省分门类“商业秘密保护示范点”，依法持续加大涉企知识产权保护力度，办理知识产权检察综合履职案件同比上升4.8倍。深化督促公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作，持续加大对招商引资、招才引智、支持创新创业等领域公共政策兑现不全面、不及时，行政协议履行不到位等问题的监督力度，依法制发检察建议155件，督促兑现资金3.9亿余元。健全涉企社区矫正对象请假外出便捷办理机制，共保障社区矫正人员外出从事生产经营活动7198人次。
聚焦“小民生” 守护“大幸福”
检察工作只有面向真实的民生，才能回应老百姓最朴实的情感期待。在“检护民生”专项行动中，我省检察机关紧盯热点难点，一项项贴民生、近民意、暖民心的举措俯拾皆是。
为守护人民群众生命财产安全，我省检察机关始终保持对严重暴力犯罪的高压态势，积极参与扫黄打非、涉枪涉暴整治工作，起诉涉黑恶等严重暴力犯罪2179人。依法守护人民群众“钱袋子”，深入开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，起诉电信诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪9096人。
民以食为天、食以安为先，食品药品安全事关群众切身利益。专项行动中，我省检察机关开展“检护质量安全”专项行动，起诉危害食品药品安全犯罪558人，办理公益诉讼726件，依法办理的生猪打药注水特大危害食用农产品安全系列案件，对涉案企业提出1亿余元惩罚性赔偿，获法院支持。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在依法守护生态环境安全方面，省检察院会同省生态环境厅、公安厅开展打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假专项行动，起诉污染环境犯罪139人，办理公益诉讼2602件。南陵县检察院督促整治扬子鳄自然保护区长乐片区外来物种行政公益诉讼案入选“中国十大环境司法案例”，和县检察院督促整治长江金固港口环境行政公益诉讼案入选最高检、生态环境部典型案例。
每一个特殊群体都是一份牵挂，每一份牵挂都在专项行动中有着具体而微的体现。围绕维护特定群体合法权益，全省检察机关深化未成年人检察综合履职，共起诉侵害未成年人犯罪3231人，制发“督促监护令”818人，办理涉未成年人支持起诉案件140件；深化守护“半边天”“夕阳红”专项行动，共办理相关权益保护案件1354件。
此外，检察机关将目光聚焦在文物和文化遗产保护上，研究出台《关于充分发挥检察职能作用 协同推进服务保障大黄山建设的实施意见》，与住建部门联合开展“公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承”专项监督，立案办理文物和文化遗产领域公益诉讼案件331件，推动解决城乡历史文化载体保护不到位、文物活化利用不足等问题78个，4件案件入选最高检典型案例。
服务“强保障” 履职“求实效”
“检察护企”就是要聚焦营造法治化营商环境，“护”好一企、促治一片、惠及一方，“护”出预期信心；“检护民生”就是要聚焦厚植党的执政根基，推出更多顺民意、暖民心、惠民生的便民利民举措，“护”出公平正义……为此，我省检察机关不断完善工作体系，增强工作推进的实效。
为做实专项行动的“后半篇文章”，全省检察机关坚持治罪与治理并重，制发社会治理检察建议1015件，有效推动直播带货乱象监督、督促整治未成年人滥用药品等综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解民事行政争议1140件，发放司法救助金2182万余元。
在健全检察服务保障体系方面，我省在全国检察机关首创“企业家约见检察长”制度，进一步畅通企业家表达渠道，共接访企业家883批次，帮助解决实际问题583个。该制度被省委政法委推广为“企业家约见政法单位负责人”机制。建立“检察院+工会”“检察院+妇联”协作机制，织密特定群体权益保护网。深化“民声呼应·温暖控申”平台建设，打造12309检察服务“一号通办”平台，开通涉军维权绿色通道，做实民有所呼、我有所应，跟踪督办21项维权诉求。淮北市检察院推动检察服务平台与政务服务平台数据资源共享，通过“市长热线”数据检索发现一起跨区域生态环境污染公益诉讼案件线索，通过淮北、宿州两地检察机关一体协同履职，依法督促相关部门投入570余万元开展河流水体治理，有力守护了“引江济淮工程”水质安全。
此外，全省检察机关不断创新检察履职方式，强化数字赋能，创建“检察护企”类数据模型155个、“检护民生”类数据模型155个，办理大数据法律监督案件2517件，帮助挽回经济损失1400余万元。加强检企互建，组织开展“检察官进企业百日体悟”活动，67名检察官走进企业，提供专业化“法治体检”342次。聚焦群众急难愁盼，开展“检察为民办实事”活动，帮助解决法治诉求30余项。
“专项行动已经进入冲刺收官阶段，但是维护企业和人民群众的合法权益是我们必须久久为功、常抓不懈的重要任务。”省检察院党组书记、代理检察长宋文娟表示，全省各级检察机关将建立健全常态化、长效化工作机制，把“两个专项”中形成的有益经验做法巩固好、深化好、坚持好。尤其是要坚持问题导向，认真总结梳理短板弱项，分析问题原因，有针对性地提出改进举措，推动各个环节工作实现整体提升，努力为全国检察机关提供安徽履职样板。
