据欧洲时报报道,26日发布的一份研究报告显示,法国环保组织气候行动网络(Réseau action climat)主张征收“飞行常客税”,惩罚频繁航空旅行的人,这些人通常是“高收入者和高知”,住在城市,且更年轻。气候行动网络表示,这将是减少航空业温室气体排放最有效、最可接受的方法。
“一举多得”
法国电视一台报道,气候行动网络指出,合成燃料或生物燃料等技术解决方案“本身不足以遵守《巴黎协定》,当务之急是现在就减少航空交通量”。因此,该组织建议征收“飞行常客税”,作用与“里程”系统相反:乘客飞行次数越多,机票越高。
“我们扪心自问,在所有可用于减少空中交通的措施中,哪一种最环保、最符合社会公正,同时又能带来税收?”气候行动网络航空和铁路部门负责人、报告协调人亚历克西斯·沙伊鲁(Alexis Chailloux)指出:“这项税收符合所有条件。”这种累进税基于三个标准:距离、舱位(经济舱或特等舱)和航班次数。例如,如果一位旅客每年只乘坐一次经济舱去海外探亲,那么无需支付额外税费。
沙伊鲁说:“唯一受影响的是那些每年乘坐多次航班的旅客,只有从第五次行程开始才会产生真正的劝阻作用。”例如,从巴黎飞往纽约的附加费接近500欧元。乘坐经济舱飞行不到2000公里或飞往法国海外领地的航班则收400欧元。这种税只适用于从法国起飞的航班,类似于目前实施的希拉克税(taxe Chirac)。
为了计算每年的旅行次数,沙依鲁提到了两种方式:一种是利用国家层面出于安全目的已经存在的经常旅行者档案——API-PNR France系统。该系统记录了法国人的旅行情况。“我们可以在购票时建立一个申报系统,随后由税务机关通过抽查进行核实”,这样就可以对伪造旅行次数的人进行处罚。另一种可能性是“通过限制可访问的数据”让航空公司访问国家登记册,使其在订票时对每个公民征税。
人数少,影响大
根据气候行动网络的计算,它可以减少14%的航空交通量,从而减少13.1%的碳排,并为国家带来24.6亿欧元的盈余。
气候行动网络还指出,这项措施被认为是“公平的”,因为向航空旅客征税就像司机缴纳燃油税、火车乘客缴纳电费一样。沙伊鲁还指出:“这将影响到购买大量机票的少数人,但影响很大。”此外,还考虑了雇员因公出行的问题,即由雇主支付“公务飞行产生的全部附加税”,或将这些飞行单独计算。
数据显示,最富有的20%的家庭占航空旅行排放量的42%,其中绝大部分用于休闲目的。
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