派出所作为公安机关的基层派出机构,是社会治理的最小单元和基层社会治安防控体系建设的重要主体,更是守护一方平安、服务一方群众的主阵地。昆区公安分局黄河西路派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“小事不出小区,大事不出街镇,矛盾不上交”工作理念,扎实做好社区警务,积极探索调解超市工作法和“三道防线”运行机制,致力于将矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地。今年以来,黄河西路派出所辖区矛盾纠纷化解率达99%、回访率达100%,促进了辖区社会治安稳定。
深耕派出所主防“责任田”
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黄河西路派出所依托社区警务室,凭借社区民辅警人熟、地熟、事熟的优势,广泛开展社情民意收集,精准摸排掌握矛盾纠纷、安全隐患等信息,为派出所开展“主防”工作提供精准的数据信息支撑。特别是在重点节日、关键时期和节点,他们围绕流动人口密集区等矛盾纠纷多发易发地区,开展多轮次、起底式矛盾纠纷排查,切实做到预防在先、发现在早、处置在小。防止小问题引发大事故,切实加强公安基层基础工作,保障人民群众生命财产安全和社会经济和谐稳定发展。
创新打造“调解超市”工作法
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黄河西路派出所总结矛盾纠纷调处经验,制定排查化解工作规范,对接报的各类矛盾纠纷第一时间全面、准确调查取证。秉承“不怕小事多”的工作理念,创新打造矛盾纠纷预防化解“调解超市”工作法。
由派出所综合指挥室基础管控岗对矛盾纠纷类警情进行全量梳理,对存在风险隐患的矛盾纠纷下派至社区警务队,由社区警务队进行牵头,通过多元化解机制,组织辖区司法所、律师事务所、街镇办事处等12家主管部门成员单位成立“调解超市”,调解员罗列上架,社区民警化身“调解超市”导购员,向产生矛盾居民介绍各“调解员”能力特点,居民根据自身矛盾情况,像在超市挑选商品一样,挑选调解员,由被选中的调解员牵头召集需要的单位参与矛盾纠纷调解。
调解超市工作法,一方面可以根据纠纷当事人的矛盾点提供专业的、权威的调解,另一方面由于是纠纷当事人自己选择的调解员,不会存在不平衡、不全面的心理负担,调解结果更能得到纠纷当事人的信服。
“三道防线”确保辖区稳定
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03
社区民警作为主调解员,工作中主动发现矛盾苗头,做到事前预警,把矛盾排查作为一项重要工作,做到先发现、先介入、先化解,落实“第一道防线”。
在矛盾化解过程中,充分发挥“调解超市”各成员单位在维护基层社会稳定的作用,切实把矛盾化解到基层,解决在萌芽,矛盾不上交,就地化解,落实“第二道防线”。
在纠纷调解后,为实现工作闭环,社区民警及时对双方当事人进行回访,对已调解成功的,在规定时间内回访,听取群众意见,提升调解满意度;对正在履行调解协议的,继续做好法治宣传和教育引导,巩固调解成果,防止出现反复;对还未履行调解协议的,做好督促工作,并视情联合调解员上门沟通,听取意见建议,确保化解到位。对发生的矛盾纠纷激化升级等情况,黄河西路派出所严格落实倒查分析机制,深入剖析发案原因,有针对性堵塞管控漏洞,进一步完善防控措施和治理体系,确保辖区治安稳定,落实“第三道防线”。