本周 · 关注|敏感时刻 布林肯访韩有何深意?

时事   时事   2025-01-04 21:17   湖北  

美国国务卿布林肯将于5日开启他任内的最后一次海外之行,首站选择韩国。无独有偶,日本外相岩屋毅也将于近期访问韩国。在韩国政坛持续动荡之际,美日外长纷纷前往韩国究竟有何目的?韩国戒严令风波对美韩关系以及美日韩合作又带来了哪些影响?就相关话题,《长江新闻号》连线了中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇。


长江新闻号:美国国务卿布林肯将于5日访问韩国,外界预计这将是其在美国新政府成立之前的最后一次访问。在拜登离任倒计时、韩国政坛又动荡不安之际,布林肯此行究竟有何目的?

项昊宇在拜登政府还有半个月即将卸任之际,布林肯此次出访较为出乎外界预料。从布林肯选择的出访目的地来看,均为美国的重要盟友:韩国、日本和法国。因此,布林肯此访的主要用意在于巩固拜登政府的外交遗产。

首先,在拜登任内,美韩同盟关系得到了拉紧和升级,这很大程度上得益于尹锡悦上台后采取的对美一边倒的外交政策。同时,美日韩三边合作得以全面强化,成为拜登政府的重要外交成果之一,这也很大程度上依赖于尹锡悦政府主动同日本改善了关系。

当前,韩国外交因政局混乱受到很大冲击,高层对外交往活动几乎中断。在此背景下,布林肯到访韩国,一方面可以通过高层级的沟通,确保美韩同盟关系不受韩国政局变化的影响,维护美国在东北亚地区的战略利益;另一方面也是为了稳住韩国国内对美国的信心,展现出美国对韩国的不离不弃。

同时,鉴于特朗普即将上台执政,韩国国内也担心美国对韩政策可能出现变化,未来在贸易关税和防务费用分摊等问题上,韩国可能面临来自特朗普新政府的压力。布林肯此次访韩,既是为了安抚韩方,也是想要做给美国国内看,有意向特朗普方面强调同盟关系对于美国全球霸权的重要性。因此,这也是在间接呼吁特朗普新政府应当重视和维护同盟友之间的关系。

长江新闻号:韩国戒严令风波以来,特朗普对韩国只字未提,韩国外交部官员直言这一风波破坏了韩国与特朗普团队的关系。对此您怎么看?韩国政坛的持续动荡对美韩以及美日韩三边关系影响有多大?

项昊宇本来在美国政权过渡的关键时刻,韩国应该积极对特朗普团队展开游说活动。但是,由于戒严风波引发的政治混乱,韩国政府高层无法有效推进与特朗普方面的直接沟通。这就使韩美关系的前景面临很大的不确定性。而特朗普方面似乎对韩国也缺乏关注,对于举世震惊的韩国戒严风波,特朗普本人甚至完全没有提及过。作为美国的忠诚盟友,韩国国内对此自然是内心很不是滋味。

由于特朗普的对外政策是基于“美国优先”的政治理念,具有单边主义、保护主义的倾向,并且从特朗普此前的有关表态来看,他曾经主张韩国要将负担的美国驻军费用提升十倍。同时,特朗普的关税政策以及可能取消国内电动车补贴等政策主张,也可能对韩国的企业,尤其是芯片、汽车等支柱产业造成严重冲击。此外,特朗普还表现出对于美国同盟体系的轻视,他不断扬言要退群、毁约,这些都会给未来的韩美同盟关系以及美日韩三边合作带来很大的不确定性。

同时,美日韩三边合作凭借拜登任内机制化的进展,虽然会有一定的延续性,但如果特朗普新政府缺乏足够投入的话,恐怕也会不可避免失去进一步强化的动能。此外,如果韩国政局动荡长期化,未来出现政权更迭,韩国进步派上台执政的话,很可能会对尹锡悦政府的“亲美媚日”政策路线做出调整,这也可能导致韩美同盟的内在凝聚力和美日韩合作的动能有所减弱。

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监制 洪燕

编审 王强 解炜 张俊

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制作 樊进

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