美国国务卿布林肯将于5日开启他任内的最后一次海外之行,首站选择韩国。无独有偶,日本外相岩屋毅也将于近期访问韩国。在韩国政坛持续动荡之际,美日外长纷纷前往韩国究竟有何目的?韩国戒严令风波对美韩关系以及美日韩合作又带来了哪些影响?就相关话题,《长江新闻号》连线了中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇。
首先,在拜登任内,美韩同盟关系得到了拉紧和升级,这很大程度上得益于尹锡悦上台后采取的对美一边倒的外交政策。同时,美日韩三边合作得以全面强化,成为拜登政府的重要外交成果之一,这也很大程度上依赖于尹锡悦政府主动同日本改善了关系。
当前,韩国外交因政局混乱受到很大冲击,高层对外交往活动几乎中断。在此背景下,布林肯到访韩国,一方面可以通过高层级的沟通,确保美韩同盟关系不受韩国政局变化的影响,维护美国在东北亚地区的战略利益;另一方面也是为了稳住韩国国内对美国的信心,展现出美国对韩国的不离不弃。
同时,鉴于特朗普即将上台执政,韩国国内也担心美国对韩政策可能出现变化,未来在贸易关税和防务费用分摊等问题上,韩国可能面临来自特朗普新政府的压力。布林肯此次访韩,既是为了安抚韩方,也是想要做给美国国内看,有意向特朗普方面强调同盟关系对于美国全球霸权的重要性。因此,这也是在间接呼吁特朗普新政府应当重视和维护同盟友之间的关系。
由于特朗普的对外政策是基于“美国优先”的政治理念,具有单边主义、保护主义的倾向,并且从特朗普此前的有关表态来看,他曾经主张韩国要将负担的美国驻军费用提升十倍。同时,特朗普的关税政策以及可能取消国内电动车补贴等政策主张,也可能对韩国的企业,尤其是芯片、汽车等支柱产业造成严重冲击。此外,特朗普还表现出对于美国同盟体系的轻视,他不断扬言要退群、毁约,这些都会给未来的韩美同盟关系以及美日韩三边合作带来很大的不确定性。
同时,美日韩三边合作凭借拜登任内机制化的进展,虽然会有一定的延续性,但如果特朗普新政府缺乏足够投入的话,恐怕也会不可避免失去进一步强化的动能。此外,如果韩国政局动荡长期化,未来出现政权更迭,韩国进步派上台执政的话,很可能会对尹锡悦政府的“亲美媚日”政策路线做出调整,这也可能导致韩美同盟的内在凝聚力和美日韩合作的动能有所减弱。
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剪辑 李海 龚潇锐
制作 樊进