近日,市交通运输局、公安局、应急管理局联合印发《三门峡市道路运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案》(以下简称《方案》),要求深入整治道路运输安全生产领域的深层次、根源性问题,切实增强安全生产责任意识和能力素养,压紧压实各方责任,加快道路交通运输安全生产监管向事前预防转型,实现“一个坚决遏制、三个有效降低”,推动我市道路交通运输安全生产形势持续稳定向好。
《方案》明确,要提升交通参与人员安全素养,严格机动车驾驶员培训考试管理,建立健全驾驶培训考试质量评估体系,加强教练员聘用管理,推进驾驶培训与考试信息共享,严把培训关;强化运营驾驶员安全教育培训,定期组织客运驾驶员体检,开展重点运输企业和驾驶员防御性驾驶培训;加强“安全带—生命带”宣传,深化“一盔一带”安全守护行动,推动交通安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,使安全驾驶理念深入人心。
《方案》要求,要提升运营车辆本质安全水平,督导指导辖区道路运输企业主动推进车辆主动安全装置安装使用严格落实车辆维护保养制度,推动营运车辆新能源更新,加快公交、出租领域更换新能源车辆,支持重型卡车新能源替代,推动旅游包车客运企业车辆中小型化、绿色化更新迭代,推进普货车辆智能视频监控系统升级应用,建立普货动态监管系统;严把车辆准入和退出关,规范道路运输车辆达标核查,畅通企业道路运输经营资质和道路运输车辆使用性质信息互联互通,严厉打击车辆非法改装、重型货车“百吨王”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等违法违规行为,推进超长平板半挂车和长集装箱半挂车治理,有序推进57座以上大客车及卧铺客车退出运输市场。
《方案》指出,要落实落细企业主体责任,严格安全生产关键岗位责任,持续推进道路运输企业、城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识考核,推动特种作业人员持证上岗;加强企业安全生产标准化建设,定期开展风险辨识评估,常态化开展重大隐患动态排查治理;充分利用现代科技,加大企业动态监控制度落实精准检查查处力度,对问题隐患突出的企业,依法严格严肃处理。
《方案》明确,要落实落细各部门安全监管责任,细化责任清单,完善监管链条,凝聚治理合力,完善道路运输安全法治环境,优化道路交通通行环境;深入推进恶劣天气高影响路段优化提升工作,建立健全依法管理、统一指挥、分级管制、联动处置的工作机制,强化分类分级动态通行管控;要建立健全“尽职照单免责、失职照单问责”工作机制,加强部门联动,构建分工负责、齐抓共管、综合治理的道路运输安全协同监管新格局。
《方案》提出,要建立健全部门协同监管机制,加强信息互通及会商研判,强化分类分级动态通行管控,加快形成联合监管、联合惩戒工作新格局;常态化开展联合执法,加大重点区域、重点部位、重点路段的执法力度,加强水源地周边道路危险化学品运输管理;推进重点货运源头单位出场(站)称重检测和监控设备联网运行、大件运输智能分析比对,健全危货道路运输全链条管理机制,推动实现危险货物道路运输电子运单全覆盖,有序推进治超非现场执法;健全以信用为基础的分类分级管理机制,严格按照安全等级评价及分级分类动态监管机制要求,每季度对重点企业实施“红、黄、绿”赋码评价,开展差异化、针对性的精准监管执法,确保安全监管效能提升。