长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。六年来,长三角城市紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词,持续提升协同发展水平。今年上半年,沪苏浙皖三省一市地区生产总值突破15万亿元,约占全国经济总量的四分之一,是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。党的二十届三中全会提出,完善实施区域协调发展战略机制,推动长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。作为长三角城市群的重要一员,南通抢抓国家战略机遇,不断探索区域协调发展新路径,为长三角一体化发展作出了积极贡献。在长三角一体化上升为国家战略六周年之际,南通广电传媒集团策划推出“媒体观察”系列报道“风起长三角 扬帆长江口”,今天推出第四篇《 在“长江口”感受“一体化”的幸福指数》。
总策划:张栩龙
撰稿:陈嘉蕾、张栩龙、凌晨
王艳霞、吴潇雨、周杨
幸福感,是每个人对自己生存状态的心理评估。幸福,不以山海为远;幸福,不因辛劳而惧。哪里有宜居宜业的环境,我们就能在哪里找到属于自己的幸福。长三角一体化发展,让资源要素在更广阔的空间自由流动,让“长三角居民”有了更大的舞台。在位于长三角核心区域的长江口,跨江“同城”、区域联动,协同发展的创新之舟,正载着我们跨域“天堑”,驶向幸福的彼岸。每周一次,祐云信息的CEO赵强准时准点走进位于南通市海门区謇公湖科创中心的办公室。创业、科研、行业交流……专注服务企业数字化转型的赵强,几乎每周都在长三角各地与上海之间穿梭。其中,驱车往返南通是他的固定行程,“我的奶奶是海门人,我从小是听着张謇的故事长大的,制造业、实业在我心中与众不同。江苏有很好的制造业基础,需要有人回到工厂,为我们自己的智能制造出一份力。”
从一名海归创业人才到带着项目回到祖籍南通,赵强认为,在第六届中国南通智慧建筑(城市)国际创业大赛的获奖经历才是他和南通续写“渊源”的转折点,“创业对于我来说一直都不是安全牌,虽然我们在上海成功经营了多年,但是继续扩张还是需要信心的,恰恰是获奖之后海门区政府的主动对接给予了我足够的信心”。实际上,各类创新创业大赛已经成为南通招贤纳才、推动产业化项目落地生根的宝贵抓手。以市级创新创业大赛——南通江海英才创新创业大赛为例,符合人才引进计划的获奖项目除了有机会获得个人100-500万元、团队200-600万元的创业启动资助外,还可通过对接专项产业投资基金、合作金融机构以及产业园区,享受金融支持、办公空间免租等奖励政策。在今年7月落幕的第三届南通江海英才创新创业大赛总决赛中,上海纳鸿微球科技有限公司总经理聂志鸿领衔的项目“高性能聚酰亚胺纳米填料微球产业化”荣获一等奖。两个月后,聂志鸿致电如皋市人才办,谈话的内容正是加快推动项目落户如皋。“我们通过底层技术创新,提高纳米颗粒尺寸均一性、可控性以及高适配性,在液相合成技术、纳米分散技术和加工工艺技术方面能够形成一个强大的技术壁垒,从而实现千吨级稳定供货”,聂志鸿对项目的发展信心满满,也对携手南通的美好蓝图充满期待。从竞赛奖励到低成本、全过程、专业化的后续配套服务,创新创业大赛让来自天南海北,尤其是扎根长三角区域的青年人才走进南通、留在南通。机遇在哪里,人才就流向何处,发展的潮涌澎湃不息,与沪苏隔江相望的北翼“桥头堡”南通正在日益成为人才创新创业的热选之城。数据统计,当前南通市人才资源总量超160万。近5年,南通新增就业人数每年都在10万人以上,其中高校毕业生留通、来通、返通规模超过5万人、年均增幅达15%,省“双创”人才指标连续8年全省第二,人才资源总量超160万,居全省第一方阵,形成了人才与南通双向奔赴、相互成就的生动局面。
在长三角这片经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域,人畅行、货畅通的要素流动时时刻刻都在上演。区域协同的必答题“开弓没有回头箭”,但是跨省市办事要不得“回头路”。
为了让企业和群众告别多地来回跑,2019年,长三角政务服务“一网通办”正式上线。通过长三角“一网通办”虚拟窗口,企业和群众可以进一扇门,办“两省”事。包括公司成立、变更经营范围、变更经营期限等在内的诸多事项,已经能够实现全程网上办和线下专窗办。目前,跨省通办服务全程网办已超过700万件。推动跨省业务协同,深化数据共享,不断提升跨省服务速度、深度、广度和温度,正在畅通地区经济循环。以南通为例,目前南通全市域12个长三角“一网通办”虚拟窗口全部开通,企业在虚拟窗口发送导办需求后,南通市政务中心可通过“一对一”“屏对屏”的远程帮办,帮助企业足不出户解决问题。8月27日,首笔沪通间不动产登记“跨省通办”在线上发生。在“屏对屏”线上核验权利人身份信息及申请真实意愿的基础上,南通市不动产登记中心与上海市浦东新区不动产登记事务中心为上海浦发银行南通分行办结了一笔不动产抵押注销登记业务。在沪通两地工作人员的见证下,上海浦发银行南通分行工作人员签字确认、领取办理凭证,整个过程仅用时6分钟。除了企业事务,长三角“一网通办”还涉及基本医保关系转移接续、跨省异地就医备案、城镇职工基本养老保险转移接续等个人事项,“一张网”兜牢民生福祉“大小事”。由于孩子突发急症临时决定前往上海求医的钱女士,日前在通州区政务服务中心五楼的医保中心办理了异地就医个人零星报销。提交材料、填表、审核通过,短短几分钟,钱女士就走完了流程。只需五个工作日左右,报销就会全部完成。像钱女士这样选择异地就医的百姓不在少数,而异地就医涉及的“转院手续”“转诊备案”“大病医保额度”等专业名词,在过去让许多人对异地就医的报销问题望而生畏。如今,一张小小的社会保障卡已经成为长三角居民的“通关秘籍”。只需要带上社保卡“一卡通”,可以直接到医院完成挂号、就诊、拿药等,还可以直接刷卡结算,让异地就医的医保报销不再成为难题。与此同时,通过健康信息互联互通,跨省就医的群众在当地二级及以上医院做的检验,在长三角医疗检查检验互联互通互认平台接入的医疗机构可实现互认,能够免去群众重复检查,在方便患者的同时降低治疗费用。截至目前,长三角地区41座城市1.8万家医疗机构已全部实现跨省就医直接结算。截至今年6月底,长三角示范区检验检查结果互联互通互认平台共接入医疗机构38家,共完成“互联互通互认”52.94万人次。活跃在这片区域的奋斗者,正在成为民生“幸福圈”的主人公。“南通好通”,打通的是“看得见的天堑”;区域协同,增进的是“看不见的情感”。活力四射的长江口,在工作时间之外,正绘就一副美好生活画卷。
家居上海的任倩雯,2023年入职了上海一家汽车企业位于南通的子公司。公司附近就有地铁口,“地铁+高铁”无缝换乘,让她“工作在南通,生活在上海”成为现实,“比如我6点钟下班,我坐7点的高铁,基本上8点半就能到上海。对于我一个打工族来说,有效地控制时间成本,休息的时候能成功‘撸’到毛孩子(宠物狗),还能跟朋友约一约,其实是我生活中的一个‘小确幸’了”。像这样的“双城生活”,已经成为许多年轻人的生活常态。根据某社交平台的网友分享,从南通出发,每天乘坐早上6时52分的城际列车抵达上海,下班后,乘坐18时39分的城际列车回通,这样的通勤生活“完全没问题”。铁路南通西站副站长王健表示,从南通西往上海方向的列车每天有35趟,早高峰、晚高峰已实行公交化,最短的列车间隔只有10分钟。此外,在长三角区域内,直升机飞行似乎越来越常见了。八月中旬,苏通“空中的士”正式连线成功。从南通创新区紫琅湖基地跨江向南,只需要25分钟就能落地苏州工业园区,大大节约了通勤时间。下班后在濠河边夜游散步,周末去上海逛街、去苏州看展……儿时记忆里6个小时的客轮已经变为一小时的高铁、一小时的自驾、半小时的直升机,双城生活“同城化”“品质化”正在做实区域协同圈起来的“小确幸”。同处长江口的沪、苏、通三座城市,在地理上互为彼此的“后花园”。相近的位置、相同的气候,却孕育出不同的城市性格。穿梭的车流,沿途既有上海的都市风光,也有昆曲的婉转悠扬,还有狼山观海的豁然开朗。同一个都市圈的居民,共享“city”的魅力。在启东圆陀角,来自上海和苏州的游客踏着海浪,迎接长江口第一缕阳光。在如皋,足球迷们一同为南通支云欢呼呐喊。在南通森林野生动物园,来自无锡的屠女士兴奋地说,下次一定要带上更多亲朋好友一起再来看看。文旅已成为南通对接上海、融入苏南的重要桥梁。据江苏省旅游协会自驾房车露营分会秘书长杨益兵介绍,随着自驾游、房车游爱好者的不断壮大,越来越多人带上行囊就能在长三角各地“四处为家”,在南通周边活跃的人数近千人,较长的自驾旅游线路能达到一个月的时间。在万里长江的入海口,这片区域的每一座城市正如同气连枝的花朵竞相绽放,虽花型颜色不同,但每一朵都向阳而开,姹紫嫣红汇成满园春色。地相接、水相连、人相亲,老百姓的工作和生活有了获得感、幸福感、安全感,长三角一体化发展就有了广度、深度和温度,就有了烟火气。
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