11月13日
我市召开钦州市打击治理
电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会
会上通报了今年以来全市打击治理
电信网络诈骗犯罪工作成效
发布会现场。融媒体记者 李书文 摄
今年以来，钦州市坚决贯彻落实习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，在市委、市人民政府的坚强领导下，深入贯彻落实《反电信网络诈骗法》，坚持“四专两合力”的工作思路，不断升级打击策略，强化行业源头治理，运用科技赋能反诈，有效遏制电信网络诈骗犯罪蔓延势头，打击治理工作取得“三降三升”的阶段性成效。电诈刑事案件发案数、群众损失数、涉案“两卡”数分别同比下降65.2%、63%、33.8%，涉诈犯罪嫌疑人刑事打击数同比上升12.9%、电诈案件破案率同比上升9.6个百分点、群众损失挽损率同比上升18个百分点，发案数、群众损失数降幅均排在广西第一。
坚持高位推动
构建反诈工作大格局
钦州市坚持将打击治理电信网络诈骗工作作为一项重要政治任务和重大民生工程，优化升级以市公安局为牵头单位，36个市级部门为成员单位的市级层面协调机制，强化资源整合，明确职责任务，积极构建职责清晰、衔接紧密、运转高效的打击治理工作格局。市机制办通过落实日研判、周调度、月总结、周期性分析发案态势等工作机制，及时总结经验教训、查摆问题短板，对工作滞后、整改不到位的单位发出提示函147份，开展督导、约谈225次，压实机制成员单位工作职责，强力推进反诈工作。
坚持以打开路
严惩犯罪形成震慑力
紧盯少发案、降发案的目标，保持高压态势，深入开展“断流”“陶都反诈”等专项行动。充分发挥侦查中心作用，做到每案必侦、每案必研、每案必打。今年1至10月，破电诈刑事案件407起，破案率为48.8%，同比上升9.6个百分点；刑事打击涉诈犯罪嫌疑人510人，同比上升12.9%。先后发起3起全区集群战，打掉一个以周某鸿等人为首，团伙成员涉及全国11个省19个市，以发布色情信息长期为境外电信网络诈骗引流的特大黑灰产犯罪团伙，有力打击诈骗分子的嚣张气焰。
坚持以防为先
建立健全预警系统
紧盯快止付、多挽损的目标，持续建强市、县（区）两级反诈中心，构建精准高效的预警劝阻体系，优化紧急止付和快速冻结机制，实现电诈警情秒级响应，以最快速度、最大程度守护人民群众财产安全。今年以来，综合采取上门见面、短信提醒、智能语音提示等方式，处置各类预警线索88.6万条，上门见面劝阻5000人次，不断提高预警劝阻覆盖率、精准度、时效性，及时阻断犯罪，电诈刑事案件发案数、群众损失数大幅双下降，1至10月，全市电诈刑事案件立案834起，同比下降65.2%，群众损失同比下降63%，依法、精准、及时返还群众被骗资金1509.41万元。
坚持以管为重
堵塞诈骗活动渠道
一方面，市通管办、人民银行钦州市分行、金融监管钦州分局充分发挥监管部门作用，加强与公安机关的联防联控，健全公安、银行、通信三方高效的信息共享机制，深入开展“断卡”行动，注重源头治理、强化技术反制、加大惩治警示，进一步挤压诈骗犯罪的生存空间，全市在“两卡”违法犯罪突出的60个镇（街道）设立“两卡”违法犯罪曝光台449个，1至10月全市涉案电话卡同比下降71.87%，涉案银行卡同比下降18%，驻钦银行机构基层网点协助公安机关破获涉诈案件30余起，抓获涉诈嫌疑人14人，为群众挽损涉诈资金近100万元，实现涉案“两卡”双下降。另一方面，强力推进源头管控和劝返工作，压紧压实地方党委政府对涉诈重点人员的属地管理责任，落实部门管控，对滞留境外涉诈人员，实行“一人一策一专班”，逐一落实劝返措施，今年共劝回102人。同时，对列管列控的涉诈重点人员全部报备法定不准出境，坚决防止本地人员回流出境作案，从源头上铲除滋生违法犯罪的土壤。
坚持以宣为要
营造全民反诈氛围
各级各部门将宣传防范作为减少发案的重要任务来抓，做好内部宣传防范的同时，在各自管理服务领域推进反诈宣传。通过启动全市青年反诈联盟、成立反诈童盟，采取“线上+线下”“传统+新媒体”等方式，开展进校园、进机关、进企事业单位、进社区、进乡镇、进农村等社会面反诈宣传活动1271场（次）。市机制办先后牵头组织全市开展“反诈盲盒学习知识”、“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”、“暑假前最后一课”反诈宣传、开学反诈第一课等一系列大型主题线下宣传活动，覆盖100万余人。各通信企业向全网用户发送反诈宣传公益短信4251万条次。各驻钦银行业向用户群发送反诈风险提示短信146.51万条，在银行网点播放反诈宣传标语308.51万条次。受骗群体较多的卫生系统和教育系统，通过在全市本系统开展全员宣教、常态宣教、精准宣教，电诈案件多发高发态势得到了遏制，卫生系统人员被骗案件发案6起，与去年同期59起相比下降89.83%。
随着打击治理工作走向深入以及信息网络的迅速发展，电信网络诈骗作案手段不断演变升级，犯罪形势依然严峻复杂，严重影响社会稳定和人民群众安全感，打击治理电信网络诈骗工作任重道远。下一步，钦州市将持续深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕提升易骗群体的识骗防骗能力、完善重点行业的风险监测机制、强化涉诈主体的源头综合治理、筑牢群众资金的安全屏障以及强化打击挤压涉诈犯罪空间五个目标任务，以更加强烈的政治担当，全面落实打防管控建各项措施，不断巩固和提升打击治理工作成效，更好守护人民群众生命财产安全，为营造“人人识诈、全民反诈”的良好社会环境，为钦州建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市贡献力量。
市打击治理电信网络诈骗工作协调机制
有关成员单位的负责同志
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问：钦州市委政法委如何统筹推进打击治理电信网络诈骗犯罪工作？谢谢！
答：市委政法委主要是突出统筹协调、督办落实。一是强化统筹部署。今年2月4日，市委政法委主要领导组织召开全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作推进会，主动深入县（区）、镇（街道）、村（社区）和学校等调研指导工作，不断完善跨部门、跨区域的联防联控体系，积极推动构建“党委领导、政府主导、公安主力、部门主责、企业协同、全民参与”的打防治理电信网络诈骗犯罪组织体系。二是强化督促指导。将打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作纳入平安钦州建设年度工作重点，不定期召开工作推进会议，分析研判形势，推动县区和各职能部门因地制宜落实保障，加大力量、资金、技术等方面投入力度，为打击治理电信网络诈骗犯罪工作提供了坚实的组织保障。三是强化责任落实。把打击治理电信网络诈骗工作纳入平安钦州建设考评重要内容，推动各级各部门落实“属地、属事”责任，压实各行业部门监管责任，全面梳理本行业、本系统、本领域在打击治理电信网络诈骗犯罪中的安全风险和管理漏洞，采取有力措施，有效封堵电信网络诈骗犯罪各环节监管漏洞。对职责任务落实不到位、工作效果不明显、问题短板突出的镇（街道）、单位、行业下发提示函，对涉诈滞留境外人员问题突出的乡镇进行约谈，推动责任落到实处。
下一步，市委政法委将持续发挥好统筹协调作用，与市公安局、人民银行钦州市分行、市通管办、市交通运输局等单位一起，加强工作联动，推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作取得新成效，守好群众的“钱袋子”，不断提升群众安全感。
谢谢！
问：钦州市高发的电信网络诈骗有哪些？该如何防范？谢谢！
答：今年以来，我市高发的类型主要是刷单返利类、虚假贷款类、虚假投资理财类这三类诈骗，占比高达50%。而刷单返利类诈骗最多，占比达28%。在这里，我简单讲一下这三类诈骗的手法：
刷单返利类常见的作案手法：第一步是场景包装。诈骗分子雇佣技术人员事先搭建一个外观与购物平台相似的刷单返利网站，营造一个场景。第二步是吸粉引流。诈骗分子通过控制的网络账号（如抖音、快手、今日头条等），发布兼职刷单的视频，或者在留言区评论、主动去添加受害人好友，诈骗分子以异性身份吸引受害人，并通过话术聊天，使受害人卸下防备心理。第三步是实施诈骗。诈骗分子抛出刷单返利话题，叫受害人参与刷单任务，以小额返利获取受害人信任，再逐步发出大金额的“任务”叫受害人刷单，在受害人已经投入大部分资金后，就以“操作失误导致资金冻结”等理由吓唬受害人，叫受害人继续转账才能解封，此时受害人害怕之前投入的钱拿不回来，就继续大额转账，直至财产被骗完。在此，我郑重的提醒大家，现在的各种的网络刷单返利都是电信诈骗。
虚假贷款类诈骗常见的作案手法：第一步吸粉引流。诈骗分子会通过电话、短信、社交软件等方式发布虚假贷款广告，以“无抵押”“无担保”“秒到账”“不查征信”等说法，吸引有资金贷款需求的受害人下载虚假贷款APP、登录虚假贷款网站，或添加聊天软件好友。第二步是冒充工作人员和客服实施诈骗。诈骗分子在与受害人聊天过程中，会通过虚假贷款网站、虚假身份证工作证等信息，以及签订所谓的“贷款合同”等骗取受害人的信任。第三步是骗取转账。诈骗分子会让受害人在虚假贷款APP或虚假贷款网站中填写个人信息，然后以受害人贷款申请信息填写错误为理由，以“手续费、刷流水、保证金、解冻费”等名义让受害人交纳、充值各种费用。
投资理财类诈骗常见的作案手法：第一步是骗取受害人信任。诈骗分子在网上通过各种方式接近受害人，如通过冒充军人、或者异性、通过话术进行聊天，获取受害人信任。第二步是利用信任。引导受害人下载诈骗app、点击虚假投资网络平台链接、加入投资理财群。第三步是让受害人小额获利。诈骗分子诱导受害人在虚假投资平台开设账户进行投资，起初会有小额收益让受害人顺利提现，诱惑受害人加大投入。第四步是“投资”转账。受害人一旦加大资金投入，就会出现无法提现的情况。
在此，提醒广大市民，要时刻紧绷“防诈骗”这根弦，对诈骗的防范：一是对网上主动添加自己和联系的陌生人，要高度警惕，绝不轻信。二是谨记天下没有白吃的午餐，不要贪图小利，不要相信轻松就能赚大钱的话术。三是不要轻易下载来路不明的软件和app，不要点开不明来路的手机短信和网络链接地址，因为可能会导致木马病毒和自身个人公民信息被窃取。四是转账取钱一定要慎重，绝不向陌生人汇款、转帐、给现金，向熟人转账要当面或者通过不同通讯方式核实清楚再转账。五是大家一定要关注“国家反诈中心”政务号，上面会每天发布最新的电信诈骗犯罪新种类新手法，不断提升个人识骗、防骗的技巧。
谢谢！
问：人民银行钦州市分行作为我市银行账户的行业主管部门，请问在防控银行账户涉案方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢！
答：在中国人民银行广西区分行、钦州市委和市政府的正确领导下，在钦州市机制办的大力支持下，人民银行钦州市分行始终践行“金融为民”理念，通过“四个强化”组织辖区银行机构贯彻落实打击治理电信网络诈骗“资金链”精准治理的有关决策部署，2024年1-10月，钦州市新增涉案银行账户数量同比下降18%，取得积极成效。我们的主要做法有以下几个方面：一是强化责任担当，压实“资金链”治理主体责任。人民银行钦州市分行强化组织领导和统筹协调，持续强化各银行机构主体责任，将电信网络诈骗“资金链”治理作为“一把手”工程，建立健全工作机制，规范工作流程，持之以恒落实账户管理要求，不断提升反诈工作水平。二是强化源头治理，加强账户风险防控。人民银行钦州市分行组织开展涉案账户专题风险研判和现场督导，指导银行机构落实“精准研判、精细操作、精准打击”的工作要求，常态化开展存量账户风险排查、涉案账户复盘倒查，健全账户分级分类管理机制，构建全生命周期银行账户管理体系和全链条资金治理体系，有力遏制不法分子转移涉诈资金的行为，助力守护人民群众财产安全。三是强化银警协作，持续增强联防联控合力。人民银行钦州市分行进一步健全“资金链”治理银警联动工作机制，指导各银行机构深度配合公安机关开展可疑线索排查，开展线索移送、信息数据共享、案件协查、劝阻受害人、拦截涉诈资金等工作，联防联控挤压电诈犯罪活动空间。四是强化宣传教育，筑牢安全防线。人民银行钦州市分行持续深化《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传，指导各银行机构聚焦重点地区、重点机构、重点人群，以银行网点为主阵地，着力通过典型案例宣传提升群众对账户风险防范措施的知晓度，增强合法使用账户的意识，为电信网络诈骗“资金链”治理营造良好的社会氛围。
下一步，人民银行钦州市分行将深刻把握金融工作的政治性、人民性，指导各银行机构依法稳妥推进电信网络诈骗“资金链”治理各项工作，持续提升金融行业风险防控水平，牢牢守护人民群众“钱袋子”。
谢谢！
问：今年以来，钦州市通信行业在防范治理电信网络诈骗方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？谢谢！
答：感谢记者朋友的提问。钦州市通信行业深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示批示精神，认真贯彻落实工业和信息化部、自治区通信管理局和市机制办的各项决策部署，主动担当、积极作为，全力推动防范治理电信网络诈骗工作取得成效。截至10月，涉案电话卡开卡地线索、漫游地线索同比分别下降71.33%和78.1%，。主要从以下四个方面开展防范治理电信网络诈骗工作：一是注重源头治理，强化重点整治。严格落实电话用户入网实名制管理要求，规范入网手续。对新入网用户进行严格的身份核验，签订风险告知书，并对存量用户进行全面的实名制复核，确保人、证、卡三合一。强化高风险号卡清理，今年以来，累计清理沉默卡4.7万张。加强对电信业务从业人员的法律法规宣贯及警示教育，监督各基础电信企业做好代理商监督管理，确保在提供服务过程中遵守法律法规，严控入网风险。二是强化技术反制，筑牢技防管控。引入升级电信网络诈骗监测预警系统，通过大数据分析、人工智能等技术对呼叫频次异常、风险手机串码扩展、频繁换机等高风险号卡实时预警监控，今年以来，累计处置高风险号卡10.98万张。三是强化协同联动，形成合力治理。通信部门与公安机关深化警企合作，建立信息共享协同机制，对涉诈线索数据分析，共同研讨诈骗手段特点特性，强化精准联防联控策略。加强联合行动，全行业共推送1798条疑似涉诈线索给公安机关侦办。四是开展反诈宣传，营造防诈氛围。组织各基础电信企业通过发送公益短信、官方网站、社交媒体、电子大屏等多样方式，向广大群众普及反诈知识。累计发送防诈反诈公益短信4251万条次，同时联合公安机关、网信、学校等部门开展防诈主题宣传活动8场次；开展防诈宣传进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭“五进”活动53场次，进一步提高人民群众反诈知识和提升防范诈骗的能力，营造全民反诈的良好氛围。防范治理电信网络诈骗，事关人民群众切身利益，下一步，钦州市通信行业将坚持问题导向，注重源头管理，密切配合公安机关坚决遏制电信网络诈骗多发高发态势，为增强钦州市人民群众的安全感和幸福感贡献行业力量。同时，我们也提醒广大市民，要加强个人信息保护，不给犯罪分子提供可乘之机，保护好自己的钱袋子。
谢谢！
问：请问近期的诈骗手法有什么新变化？我们又该如何防范？谢谢！
答：随着打击治理工作走向深入，诈骗分子为了逃避监管和追查，作案手段也不断演变升级。当前，全国多地包括我市均出现“线上诈骗+线下取钱”的电信网络诈骗案例。诈骗分子在线上对受害人实施诈骗，到了转账环节，就诱骗受害人到银行柜台或ＡＴＭ取款、到金店购买黄金加大投入，随后让受害人通过网约车、货拉拉或者以邮寄等方式将现金、黄金运送到指定地点，以不见面、不现身的方式将现金、黄金取走，最终成功转移赃款赃物，此类手法相较于线上转账而言更具隐蔽性和迷惑性。
在此特别提醒，如遇要求使用快递、网约车等进行现金或黄金寄送的，立即拒绝并报警。
问：交通运输局作为行业主管部门，针对现在诈骗分子利用网约车托运黄金、现金的现象，对网约车平台等有什么管理？谢谢！
答：市交通运输局针对诈骗分子利用网约车托运黄金、现金的现象，积极采取了以下措施：
一、落实企业管理。一是落实企业主体责任。要求网约车、出租车企业加强对驾驶员的管理和教育，建立健全内部管理制度，将防范诈骗纳入日常管理工作，定期考核和监督。二是加强信息沟通。要求企业建立信息共享机制，及时通报诈骗案件的相关信息和防范要求，要求企业向司机及时传达，同时也要向交通主管部门反馈相关线索。
二、强化运营监管。一是督促网约车、出租车企业规范经营行为，严格按照许可范围经营，不得违规从事寄递和货运业务，防止以“人货分离”方式单独运送货物。二是督促司机在接单时对乘客托运的物品进行查验，如发现有黄金、现金等贵重物品且无合理用途或乘客行为异常，应拒绝运输并及时报警。
三、加强执法整治。加强与公安联动，建立健全信息共享机制，共同打击利用出租车、网约车进行诈骗的违法犯罪行为，形成工作合力，共同防范和打击诈骗犯罪。
四、加大宣传力度。一是通过线上方式组织司机群体参加防范电信网络诈骗相关培训，通过案例，让司机了解新型诈骗手段，如以刷单等理由诱使乘客托运黄金、现金等，提高司机的识骗、防骗意识。二是转发宣传资料，通过微信、QQ群向出租车司机转发宣传手册、海报等等资料，提醒司机和乘客警惕相关诈骗行为。
谢谢！
问：对于校园防范电信网络诈骗，钦州市都做了哪些工作？
答：一直以来，钦州市教育局深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪的重要指示精神，高度重视防范电信网络诈骗工作，积极配合公安机关和市反诈中心，坚决遏制教育系统电信网络诈骗案件的高发态势，维护广大师生的财产安全。一是加强组织领导。成立以局主要领导担任组长的反诈骗工作领导小组,统一领导和协调全市教育系统开展防范电信网络诈骗违法犯罪预防和宣传教育工作。局党组将反诈工作纳入重要议事日程，作为当前教育工作的重要内容来抓好落实。每季度局党组会议至少专题研究部署1次校园安全稳定和反诈宣传教育防范工作。各学校也相应成立专门的工作机构具体抓落实，确保校园反诈宣传教育工作落到实处。二是精心组织部署。先后印发《钦州市教育系统2024年反诈工作方案》《钦州市教育局关于做好全市教育系统防范电信网络诈骗宣传教育活动的通知》等一系列文件，多次组织召开反诈工作会议，压实校园防范电信网络诈骗的主体责任，精心部署开展防范电信网络诈骗工作，有效遏制校园电信网络诈骗案件的发生。三是强化宣传教育防范。组织学校开展常态化的宣传教育。充分利用校园内宣传阵地，每月开展反诈宣传教育活动不少于1 次，以“开学安全第一课”、主题班会、网上知识学习等多种方式，有针对性加强对冒充公检法、网络游戏产品虚假交易、刷单返利、虚假中奖、盗用账号、机票退改签等电信网络诈骗方式的宣传防范，实现宣传教育全覆盖。强化涉及“两卡”的防诈骗宣传教育。邀请法治副校长、辖区民警、反诈中心专业人员到学校开展专题讲座，广泛告知不得买卖、出租、出借手机卡、银行卡、网络社交账号、网络支付账号(支付码)等敏感信息，提醒师生注意，如果电话卡丢失或者被盗，要第一时间挂失，避免成为电信诈骗的工具人。突出抓好案件警示教育。强化以案促改，以案警示，对发生在师生身边的典型案例进行深入剖析，开展警示宣传教育,让广大师生了解电信诈骗的常见手段，提升防范意识。
谢谢！
编辑丨梁文辉
校对丨颜兴
审核丨罗立彬
