封底文章|中国垃圾焚烧标准回顾与分析

文摘 2024-08-28 15:03 天津

欢迎引用

邹昕. 中国垃圾焚烧标准回顾与分析[J]. 环境卫生工程,2024,32(4):97-104,111.

ZOU X. Review and analysis on waste incineration standards in China[J]. Environmental Sanitation Engineering,2024,32(4):97-104,111.

文章导读

本文亮点

目前，有关垃圾焚烧政策的相关研究较多，而与垃圾焚烧标准相关的研究则相对较少，特别是缺乏全面总结性的论文。本研究按阶段充分总结了垃圾焚烧行业的国家、行业、地方、团体标准的编制、发布、修订情况，并结合垃圾焚烧行业发展特征分析对比了重要国家、行业标准的新、旧版本，汇总分析了截至目前已实施和拟实施的地方生活垃圾焚烧污染控制标准，可以给垃圾焚烧企业、政府部门、专家学者等提供一定参考价值。

内容概要

以我国垃圾焚烧工程技术发展阶段为基准，本研究将我国垃圾焚烧标准体系建设分为“2000 年前，初期起步阶段”“2001—2010 年，重要发展阶段”“2011 年至今，细化优化阶段”3个阶段。并对这3个阶段的垃圾焚烧标准进行系统的回顾和分析。同时，结合行业发展进程对比了重要标准修订前后的不同点及地方生活垃圾焚烧污染控制标准限值，并提出了具有一定参考意义的问题及建议。

结论

（1）加强标准编制过程中文本格式的规范性

垃圾焚烧相关国家、行业及地方标准归口的政府主管部门应加强对新《中华人民共和国标准化法》以及现行GB/T 1.1—2020的宣贯，而各标准技术委员会应加强标准编制过程中封面、结构等文本格式的规范性审查。

（2）加快垃圾焚烧领域推荐性国家及行业标准制修订速度并提高标准之间的协调性

政府主管部门需加快垃圾焚烧领域相关国家、行业标准的制修订，尤其是对新烟气处理技术、深度余热利用技术、蒸汽高参数技术、智慧化电厂技术、飞灰资源化及建材化、静脉产业园协同等方面推荐性标准的制定进行提速，技术内容上进行维新，以保证强制性标准内容的有效性和科学性。此外，应加强建立标准技术委员会之间的连接机制，促进标准内容的互通，避免针对同一标准化对象的不同标准之间存在内容的矛盾和不协调性。

（3）制定符合经济和技术指标的垃圾焚烧地方环保标准

地方环保提标可适当放缓，让企业具有尝试新技术、新工艺的试错机会，给予国产环保设备成熟、完善的时间；政府应加大新工艺、新技术研发的资金及政策支持。对于地方标准的制定，应基于全生命周期评价垃圾焚烧项目排放对环境的影响，结合当前行业技术水平、技术设备投资、运营成本、国外发达国家情况等综合考虑，并由生态环境部门组织行业专家进行充分、公平的论证，以制定出科学、可行的地方环保标准，推动垃圾焚烧行业技术进步。

（4）提高团体标准的准入门槛并完善实施机制建设

政府主管部门需提高社会团体开展标准化制定工作的前置要求，以保障社会团体具备足够的标准化工作专业技术能力；需加强第三方评估机制的构建，以对标准制定流程、标准发布质量、标准实施情况进行跟踪评价；应加强对优秀社会团体的资金支持以及政策扶持，以打造团体标准优势品牌，推动供给侧结构性改革的有序开展。社会团体需加强人才建设力度，强化前瞻性标准前期研究，全面了解团体标准的执行情况，积极拓宽团体标准的宣传推广形式等，形成合理化的标准制定及实施后评估流程；需完善自身监管机制和自我声明公开机制，树立良好的标准化行为，提高团体标准质量和水平。

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作者简介

邹昕，环境工程硕士，现任上海康恒环境股份有限公司国际事业部高级技术支持工程师。主要研究方向为垃圾焚烧污染控制和标准、政策。参与国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”。曾在《环境工程》期刊发表《欧盟垃圾焚烧厂能源效率评价体系及其对我国行业发展启示》政策类综述性论文。工作期间参与了行业标准《中低温烟气除尘脱硝一体化滤袋》和《垃圾发电厂钠碱湿法烟气脱酸系统技术规程》、团体标准《生活垃圾焚烧炉排技术要求》等编制工作，以及中电联标委会标准评审工作等。

编发：王雅楠；校对：刘冬梅；审核：张艺

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