为进一步推进严格规范公正文明执法，切实提高依法行政水平，今年以来，长海生态环境分局以交叉互评为切口，以案卷评查为抓手，以法制学习为契机，深入推进法治建设工作。
以交叉互评为切口，深究细查，提升法制人员案件审查能力
参加市生态环境保护综合行政执法队组织的案卷交叉互评轮训，围绕行政执法主体资格是否适格、案件事实认定是否清楚、办案程序是否合法、法律适用是否准确、是否规范引用自由裁量权基准等方面，评查一般处罚类、四个配套办法等类型案卷，涵盖水、大气、排污许可、危险废物等多种领域违法行为，弥补长海分局体量小案件类型较少的缺口，丰富法制人员案件审核经验、提高履职能力。
以案卷评查为抓手，学以致用，提升办案人员行政执法能力
根据日常审查要点、交叉互评反馈共性问题，与市生态环境保护综合行政执法队共同编写《大连市未批先建类行政处罚执法实务指引（试行）》《大连市自动监测类行政处罚执法实务指引（试行）》，内含调查过程指引、取证要点、文书示范文本、相关法律法规、常见违法行为、环评手续查询途径等，将案卷交叉互评发现问题转化为行政执法规范化成果，力争以“指引”为剑，夯实执法压舱石，引航执法取证新思路，防止和纠正执法偏差，写好执法质量提升“大文章”。
以法治学习为契机，固本强基，提升行政执法人员综合素质
为加强执法力量、提升法治水平，长海分局将法治政府建设纳入年度工作计划，与生态环境保护业务工作同部署、同安排、同推进、同落实，针对日常执法检查、行政处罚、信访案件办理等行政行为可能遇到的法律问题与风险点，特开展法治每周一习、每月一期特色学习活动，每周一份法理材料自学、每月一期法治集中培训。1月22日，召开本年度第一期法治培训会，主题为法条竞合与想象竞合判例学习，讲解相关概念以及常见处断原则，并结合原国务院法制办与最高人民法院精选案例对法律竞合理念、一事不再罚原则等进行深入论述。
下一步，长海分局将继续常态化开展行政执法案卷评查和法治培训工作，不断提高行政执法案卷质量，不断强化行政执法人员法治意识和依法行政能力。
供稿：洪紫芸（长海分局）
编辑：吕佳芮
审核：王旅东
版式：刘洋 小曲
校对：吴毅
