在民主法治建设的进程中，基层立法联系点作为公民有序参与立法的重要途径之一，正发挥着越来越重要的作用，被称为“立法直通车”。近日，合川区人民检察院太和检察室获批成为重庆市人大常委会第三批基层立法联系点，这是合川民主与法治建设进程中的又一重要里程碑。作为我区民主与法制深化改革领域的关键一环，合川基层立法联系点承担着哪些职责？又将进行怎样的特色打造呢？今天，带大家了解一下。
▲合川区人民检察院太和检察室被授牌“重庆市人大常委会基层立法联系点”
▲合川区人民检察院太和检察室
基层立法联系点，是重庆市人大常委会根据立法工作需要，在乡镇街道、村（居）民委员会、科研院所、行业协会以及其他基层单位和组织设立的主要负责协助开展立法征求意见等工作的载体，设立的点位主要面向基层、贴近一线，是打造践行全过程人民民主的重要平台和市域民主法治工作示范标杆。基层立法联系点主要根据市人大常委会立法工作安排及要求，开展以下工作：
（一）针对市人大常委会立法规划草案及年度立法计划草案，组织有关方面提出意见建议；
（二）针对地方性法规草案或者国家法律草案征求意见稿，组织有关方面提出修改建议；
（三）收集并反映群众、企业、社会团体和基层单位等提出的立法建议；
（四）参与市人大各专门委员会和常委会工作部门组织的立法调研、论证、听证等活动，提出意见建议；
（五）协助市人大各专门委员会和常委会工作部门开展地方性法规实施情况调研、立法后评估等工作；
（六）协助市人大各专门委员会和常委会工作部门开展立法宣传活动以及其他普法活动；
（七）参与立法其他有关活动。
看起来高大上吧，简单来说，就是老百姓的“家长里短”“街谈巷议”也能成为法律法规的考量。众人的事情众人商量，有了它，咱们合川的老百姓在家门口也能直接参与立法了。
合川基层立法联系点的建设目标为“六有”，即：有固定阵地、有标识标牌、有规章制度、有工作队伍、有网络平台、有工作档案。重点来看：
阵地建设方面，我区的基层立法联系点位于太和检察室，紧邻太和中学、太和小学，周边分布着法庭、检察室、派出所、司法所、法律服务所等政法部门派驻单位。建筑面积约1500平方米，共两层，主要在现有固定活动场所的设施和功能基础上，进一步优化功能分区，实现融合建设。初步设计规划设有公众意见征集区、基层治理立法实践区、法律知识科普区、立法成果展示区等。
制度建设方面，将在市人大常委会的指导下，结合自身实际和特色优势，建立健全信息收集机制、立法调研工作机制、意见征求机制、联络员队伍建设、信息采集员队伍建设、专家库管理使用机制、川渝协作机制、法治宣传教育机制、学习培训机制等，全方位保障基层立法联系点工作的高效开展。
队伍建设方面，结合人大代表“家站点”建设，在全区412个村（社区）、30个镇街和区政府工作部门设立信息采集点，每个点都明确一名信息采集员和多个兼职信息员。信息采集员队伍以基层群众为主，在行业领域具有多样性和代表性。
平台建设方面，依托市人大常委会数智立法综合应用平台，打造基层立法联系点目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，将参与立法、普法宣传、教育培训等场景纳入数智立法应用平台建设模块统筹安排，探索多跨融合场景建设，努力做到立法征求意见“一键智达”、立法建议反馈“一键上传”、立法建议采纳情况“一览无余”。
除了参与立法之外，合川基层立法联系点还将在执法、普法、守法等方面全方位发挥积极作用。比如，设立“人大代表之家”，搭建代表与人民群众联系的桥梁，让代表和群众面对面讨论搜集立法的意愿；整合太和司法所力量设立“法治大讲堂”，设立首席法律咨询专家工作室，向公众普法释法；设立“矫正人员之家”，加强矫正人员的管理和服务；设立“有事好商量工作室”，加强人民调解工作；设立“法治观测点”，收集和反映社会影响较大、群众反映强烈或舆情突出的法治事件；设立“小茂•‘合’您说法”工作室，加强检察院志愿者队伍普法工作。另外，还将用活立法联系点信息员、联络员与人大代表、机关干部、村（社区）干部、网格员、平安志愿者等身份相互兼容的优势，发挥矛盾纠纷调解员作用，依法有序参与共商共建共治活动。
总之，基层立法联系点作为我区民主与法治建设对外展示的重要“窗口”，将发挥更大功效。宣传解读全过程人民民主制度体系，充分彰显人民当家作主的制度优势；全方位展示基层立法联系点工作，让更多基层群众了解基层立法联系点工作，进而主动参与基层立法联系点工作；一体推进立法宣传与贯彻实施，讲好新时代地方立法故事，推动法律法规正确有效实施，合力共建美好法治家园。
