在近日举行的中央经济工作会议提出了五个“必须统筹”。第一项为，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。第四项为，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
在做好明年经济工作方面，会议强调，要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。
会议确定明年要抓好九项重点任务，第一项为大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。
会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。
对市场主体投资水泥项目而言，除了资源条件外，选择良好营商环境也是重要因素。党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。持续提升投资建设便利度和简化企业生产经营审批和条件是改革优化营商环境首要的两项内容。
2020年7月，国务院办公厅下发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。《意见》第一项为，持续提升投资建设便利度。优化再造投资项目前期审批流程。从办成项目前期“一件事”出发，健全部门协同工作机制。第二项为，简化企业生产经营审批和条件。
如果在企业投资建设过程和生产经营上遇到问题得不到及时负责解决，卡壳了，何来投资效益？何来资源配置效率？更谈不上优化营商环境。
对投资主体投资合不合规、合不合法要管得住，对合规合法项目要放得活。在投资和生产经营中出现的问题，相关部门之间要协调配合，有效沟通、协商及时反馈，要对下负责，让投资主体明白如何合规、存在问题如何整改。拖着，项目迟迟不能正常投产经营，对投资者不能得到投资回报，对管理者不利构建亲清政商关系，不利健全政府守信践诺机制。
水泥投资项目投资额也不小，除了生产水泥外，现在项目基本上是当地支柱产业，也都或多或少与当地环境治理挂钩。总不能招商引资时，好说！项目建成了，再说！如项目迟迟不能正常投产经营，还在一定程度上影响了当地就业、环境改善以及营商环境优化。
河南省环山环保科技有限公司日产5500吨协同处置10万吨垃圾发电飞灰的新型干法水泥熟料生产线项目，总投资10亿元，始建于2022年9月，并于2023年10月竣工。从单线生产规模升级也有利于节能降耗。下一步使用（当地）替代燃料也有减碳大好发展前景。
项目能否准入，执行水泥行业规范条件。按规范条件，建设水泥熟料项目，必须坚持等量或减量置换，遏制水泥熟料产能增长。具体就是执行工信部下发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。如果在贯彻中，各方对《实施办法》中一些条款产生歧义，理应由办法制定机构做出解释，统一意见。各司其责，不应只由企业“背锅”。
项目前期工作阶段，县、市、省按对工信部产能置换办法的理解和要求，按程序报批了河南省环山环保科技有限公司日产5500 吨协同处置10万吨垃圾发电飞灰的新型干法水泥熟料生产线退城异地迁建技改项目产能置换方案。如果说在前期工作阶段，主管部门对项目业已公布产能置换方案废止，即不批准准入，虽有影响，但不至于太大。但如果项目建成了，再回头废止产能置换方案，又没有与投资人协商废止后的处置方案，项目一下子成了不合规项目，于是项目无法验收、无法办理生产许可，一句话，项目吊着了。显然这样的营商环境不得不令投资人生疑。
河南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改任务清单第十五项要求新乡市废止辉县市、卫辉市违规出台的产能置换文件。如果只破不立，不协商出台产能置换补救方案总不能说完成了整改吧！
整改任务清单第十五项要求新乡市查验新乡市环山环保科技公司新建5500吨/日水泥熟料生产线实际生产能力，2025年12月底前依法依规完成超产能问题整改。加强日常监管，杜绝超产能生产。这需要主管部门责成设计单位就生产规模作出解释，如属批小建大，按水泥行业产能管理工作要求处理。如属生产线因处置飞灰原因，设计单位较正常情况下留有一定生产能力裕度，那么，企业应作出在不处置飞灰条件下，按备案产能生产的承诺。何况每年熟料生产线清单将增加年度产量内容，更便于社会有效监督。
中央经济工作会议指出，把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。
现用于项目产能置换原两条熟料生产线对应的回转窑筒体早已在1年前不具备恢复生产的能力。而升级的熟料生产线又进行不了生产前各项工作，新旧动能无法平稳接续转换。投资效益、资源配置效率无从谈起。
各项工作能早则早、抓紧抓实。河南省环山环保科技有限公司日产5500吨协同处置10万吨垃圾发电飞灰的新型干法水泥熟料生产线项目整改工作也得抓紧抓实。从中央生态环境保护督察反馈存在问题已经10个月，到底应该如何整改是不是也该有个实打实的说法？马上就是2025年了，3 月底之前，又要公布2024年水泥熟料生产线清单，该项目总不能再如2023年水泥熟料生产线清单，还是不见火岔村的环山环保的身影，仍然是实施退城异地搬迁并合并前的孟庄镇孟坟村和汲水镇的两个2023年12月已不具备生产能力的项目吧！
