这两天,一条非常意外的新闻引起了我的注意。
说的是5月31日,财政部、住建部对2024年城市更新行动评审结果进行公示。石家庄首批入选,预计将获得10个亿的补贴。其他入选的14个城市分别是太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安。
之所以对这条新闻感觉非常意外,是因为我注意到此前财政部、住建部的通知中明确提到,这次城市更新行动城市要“重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜”。而结果这次首批入选的15个城市名单,基本上也都是一线大城市和万亿城市、长江经济带沿线城市。
以石家庄的地理区位和发展段位,能够从如此苛刻的条件中突围而出,怎能不令人意外?!
在我看来,这10个亿的补贴对石家庄来说不啻于“天上掉的馅饼”!
都知道“天上不会白白掉馅饼”,那么这“天上掉的馅饼”,凭什么就砸到了石家庄的头上?
在我看来,石家庄凭的是这样几点:
第一,最首先凭的是这两年石家庄大规模城市更新的成绩。
经常在网上看到一些市民感叹,石家庄这几年城市更新推进非常快,变化非常大。
确实是,自“超级马力”到任后,石家庄这三年可以用日新月异、万象更新来形容。
单从城市更新看,这三年石家庄共拆除私搭乱建、违章建筑3400多万平方米,腾退盘活土地4万多亩,打通城市道路119条,整治背街小巷2543条,改造老旧小区1553个,城市形象品位可谓发生了翻天覆地的变化。
同时,全力推进1975年以前危旧住房更新改造,推动17个七年以上未竣工、20个拆迁五年以上未交付安置房的城中村改造建设,完成烂尾楼整治项目42个,交付“保交楼”项目31389套。
此外,结合拆迁拆违,石家庄建设了800多处球类场地、65个公园游园、53所学校和百公里无障碍环城绿道,全力打造音乐和体育两个城市IP,可以说现代、时尚、活力已经成为石家庄的新标志。
我理解,这中间的每一个数据、每一个变化,都彰显着石家庄这次突出重围的实力和底气!
第二,最核心凭的是当下石家庄较为雄厚的财力和债务管控能力。
我注意到,这次申报的一个非常硬核的基础条件就是,城市财力应满足城市更新投入需要,地方政府债务风险低,不得因开展城市更新形成新的政府隐形债务。
大家有目共睹,石家庄这两年社会经济与财政预算稳步提高,GDP由2020年底的5900亿提升到2023年的7500亿元,连续跨越3个千亿台阶,财政收入2023年超过730亿元,长期在全国25名上下徘徊,整体上财政空间比较富足,地方政府债务风险较低。
据了解,石家庄共谋划了52个市政项目,总投资41亿元,除“天上掉馅饼”的中央补助资金10亿元外,还将引入社会资金15亿元,市级财政配套16亿元,仅占三年市级一般公共预算和政府性基金可支配财力的1.1%,基本上能够确保不增加政府隐性债务。
第三,最根本凭的是石家庄城市更新的理念之变、思路之变。
无须讳言,换在几年之前,对于这种天上掉下来的馅饼,石家庄会争,但绝不会这么认真地去争、这么当个事地去争。
为什么?最主要的还是思想保守、观念陈旧,还是想着“有多大碗盛多少饭”“有多少钱办多少事”,对于什么"撬动性资金"、什么"政府主导、市场运作、公众参与"理念,想都不敢想。
此前一些地方“干什么事都指着财政那点儿钱!”
那时的我们确实是太保守了!
经过这几年的引导和提升,石家庄当前的思路和理念有了质的改变,对于一些事敢想敢干了,对于一些“天上的馅饼”敢争敢抢了,石家庄一改过去被动等靠的状态,全力向上对接、跑部进京,要政策、要经费、要项目,成效立竿见影。
包括这次住建部、财政部的城市更新首批补助是这样跑下来的,包括正在公示的商务部2024年现代商贸流通体系首批试点城市也是这样跑下来的,也包括去年国铁集团全力支持中山路地道桥平交改造的支持也是这样跑下来的!
我想,这种城市建设的理念之变、思路之变,才是石家庄最值得凭借和依靠的!
我相信,有了这样的思路和理念,这种“天上掉馅饼”的好事,会越来越多地砸到石家庄头上。
您说呢?
欢迎大家留言探讨,我们一起为石家庄发展建言献策!
借此机会,向每一个信任喽哥的人,推荐两个用心在做的公众号。
河之北岸是家乡 干部晚读
读懂河北,记住乡愁 读懂官场,守护初心
“问政石家庄”系列