机管局16日公布机场城市发展蓝图，并将新品牌命名为“SKYTOPIA”（世桃比亚），料耗资1000亿元，2026至2031年分阶段落成。机管局表示，局方将自行承担其中300亿元，并不会转嫁给旅客；另700亿元项目则打算与私人机构/企业等合作，将为项目进行全球招商，借此将项目塑造成“天空之城”，成为香港经济发展引擎。
机管局公布机场城市发展蓝图大纲，命名为“SKYTOPIA”，预计整个项目将需耗资1000亿元。 记者 冯瀚文摄
16日机管局举办活动，向商界介绍“SKYTOPIA”。据介绍，“SKYTOPIA”名称蕴含了项目发展的重要特性与愿景：“SKY”是指天空，“IA”意味着国际机场，体现出天空与机场密不可分的关系；而“TOP”则承诺香港机场对世界各地访客带来顶级体验，凸显领先世界的地标特色。
机管局介绍机场城市发展蓝图新品牌“SKYTOPIA”。记者 冯瀚文摄
SKYTOPIA将吸引全球
各地投资者
机管局主席林天福表示，“SKYTOPIA”邻近港珠澳大桥，背靠粤港澳大湾区，地理位置优越。他续称，机场的潜在顾客不单包括每日往返各地的旅客，因此目标将“SKYTOPIA”打造地标式目的地，吸引全球各地的投资者，善用香港、整个“粤港澳大湾区”甚至是亚洲的机遇。“SKYTOPIA”将拥有艺术交易及娱乐消闲元素，包括首个融合艺术创作、鉴赏及贸易于一身的一站式艺术廊总汇、艺术仓储设施，提供500个游艇泊位的机场海湾码头，水上康乐消闲区，环保及智能运输系统等。其中，由新世界发展（017）于2018年投得的11 SKIES已初步启用，相关零售、餐饮及娱乐设施料于今年下半年陆续开幕后，海湾走廊和露天广场亦将于未来两年内落成。另外，连接至港珠澳大桥人工岛的自动驾驶系统将于今年落成；至于连接至东涌的部分，则预料于2028年落成，另亚博馆的扩建亦将同年完成。
发展计划提出构建艺术生态圈，包括设立集画廊、艺术空间。
外界对于“SKYTOPIA”其中一个关注焦点，是在港珠澳大桥人工岛模仿日本东京筑地市场建设的空运鲜活市集。机管局商务执行总监陈正思表示，观乎香港是全球货运量最高的机场，因此发展鲜活市集，有望发挥香港优势 ，期望项目落成后，鲜活产品可以做到“前一晚从产地机场赴运，第二日就能到埗香港，于当天午餐时段以供享用”。
机场城市将汇聚商业活动、流行文化及娱乐消闲于一身。
对于“SKYTOPIA”提供土地发展艺术仓储设施，陈正思表示，主要因应国际艺术品交易非常蓬勃而提出。她期望，日后艺术廊总汇及艺术仓储设施，既可与西九文化区产生协同效应，又可“做大个饼”，进而做好香港艺术品产业。不会向机场旅客收取额外建设费。据介绍，“SKYTOPIA”合共将耗资1000亿元，其中300亿元由机管局内部资源承担，余下部分会与不同企业合作，在全球招商。陈正思强调，并不会因发展机场城市而向旅客收取额外建设费。
运输及物流局局长陈美宝对机场城市发展蓝图公布表示欢迎，期望机管局把“SKYTOPIA”打造成为世界领先新地标，并发展成为经济发展引擎，借此带动民航产业与香港以至整个粤港澳大湾区的经济相互支撑，从而达至互动融合的策略发展局面。
智库：建设或面临一定
资金压力
对于机场城市发展蓝图，团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺表示，其布局具策略性，对准了不同旅客群体的潜在需要，包括机场空运旅客、港珠澳大桥内地跨境旅客、游艇跨境高端旅客和本地市民，将机场及口岸设施庞大人流及消费力变现，值得期待。
“SKYTOPIA”将进一步推动香港及粤港澳大湾区经济发展。概念图
叶文祺表示，蓝图提出发展的设施可谓是香港维港市区“缩影”，有望令转机或商务客等访港时间有限的旅客，在不必长途跋涉下感受香港魅力和消费。
虽然“SKYTOPIA”有意捕捉机场和口岸设施的客流经济价值，但叶文祺认为，11 SKIES的出租率将具指标性，继而影响市场对机场城市发展蓝图的信心；同时，由于建设机场城市涉及庞大工程投资，估计会对机管局和发展商带来一定的资金压力。
国际航班承载力榜
香港机场列亚太区三甲
据航空数据公司OAG最新发布的全球最繁忙机场排名，亚太地区机场表现显眼。
其中，东京羽田空港（HND）力保全球最繁忙机场第三位，与去年同期相比增长 4.8%。而在国际航班座位承载力方面，首尔仁川机场（ICN）位列亚太区机场之首，所处理国际航班座位达4160万个，由2023年第七位攀升至2024年的第三位；新加坡樟宜机场（SIN）表现相当接近，处理座位数目4150万个，随后是香港国际机场（HKG），处理座位数达3460万个，按年大幅增长40%，表现有目共睹。在联系力方面，港星两大枢纽仍保持强大优势，并且是该地区的重要交通枢纽。
另一方面，除东京羽田空港力保全球最繁忙机场第三位（国际及本地航班座位承载力，5520万个座位）外，同列十大的机场还有广州白云机场（CAN）（排名第七位）及上海浦东机场（PVG）（名列第九位），后者仅花一年时间便从第15位攀升至前十，其承载力按年录得29%的增长，是全球十大名单中增长最快的机场。
根据排名，亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场（ATL）仍高踞全球最繁忙机场首位，航班座位承载力达6270万个；迪拜国际机场（DXB）紧随其后排第二位，伦敦希斯罗机场（LHR）名列第四。
香港商报评论员 苏信
机管局16日公布经扩展的机场城市发展蓝图，将推出新发展品牌“Skytopia”。项目涵盖兴建亚洲国际博览馆第二期、设置游艇港湾及配套设施、开设空运鲜活市集等，总体耗资约1000亿元，预计各项目于2026至2031年期间落成。
李家超特首在施政报告提出“扩大机场城市规模超过一倍，打造世界领先新地标”的目标，当局希望透过推展“机场城市”建设项目，更好集合及加速释放机场的桥头经济价值，带动高端商业、旅游和休闲活动，促进产业生态圈的扩张和发展。“Skytopia”这个可谓新“机场玫瑰园”计划的启动，相信能够撬动更宏大的综合效益，成为推动香港经济增长的新引擎，政府要加强政策引导，社会各界亦要积极参与配合，协力推动落实发展蓝图。
香港“机场城市”大计早在2019年推出，近年政府加快向“机场城市”转型，在“11 SKIES”、航天走廊等设施落成使用的基础上，倍增规模，推进机场及其周边多个项目建设。例如“Skytopia”下有多个项目，包括香港首个融合艺术创作、鉴赏及贸易于一身的一站式艺术廊总汇；首个艺术仓储设施；提供超过500个游艇泊位的机场海湾码头等，这些新基建规划着眼长远、构想宏大，汇聚商业活动、流行文化、艺术交易、娱乐消闲等各种经济活动，增加新功能及服务，有助提升机场城市的吸引力和竞争力，愿景令人振奋。
正如之前的“玫瑰园计划”，不单解决机场的问题，为香港带来大量的商机和就业机会，也对本港巩固国际贸易中心、金融中心、物流枢纽发挥了重要作用。围绕机场作多元化发展，打造多功能的全球性地标，也将成为一个新支点，撬动未来巨大潜能，对经济的拉动作用同样难以估量。一方面，机场第三跑道投入运作后，业力持续增长，带来更多人流，将机场塑造成集航空服务和玩乐消费于一体的旅游热门地点，令游客抵达或经飞香港时，便可在机场范围内感受香港魅力，获取最佳体验，有助本港吸引更多高增值及更多元的旅客。另方面，依托“机场城市”对周边地区所衍生的直接或间接经济效应，将促使技术和劳动力等要素向机场附近汇集，对推动大屿山及东涌的发展有积极意义，这样的转型可为香港带来新增长动能，空间布局更完善。香港“机场城市”不仅有通往全球各地的航空联系，亦紧密联系其他大湾区城市，除了是连接国内外的国际航空枢纽，更是激发大湾区未来发展潜能的重要驱动力之一。充分整合本港机场以至周边更广泛地区的经济活动，促进大湾区城市之间的人员、资金、货物等要素流动，加强互联互通合作，产生协同经济效益，有利香港继续发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，更好地融入国家发展大局。
为实现宏图大计，机管局将发行债券，承担300亿元为基建费，余下700亿元进行全球招商。港府须积极有为，做好统筹布局，引导资源投入，并按市场反应适当调整计划，吸引更多的全球投资者参与机场玫瑰园项目，分享发展红利。各持份者也要通力合作，才能加快步伐，让机场城市成为更强劲的经济新引擎。
来源：香港商报
记者：邝伟轩
编辑：吕馨
封面：杨亮
校对：海绵
审核：雨杉
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