功能多元、业态创新,往“全科生”发展的洋山特殊综合保税区每一步都在进步

政务   2025-01-09 11:32   上海  



LINGANG

近日,在海关总署对全国综合保税区2023年的表现的最新排名中,洋山特殊综合保税区排名升至第四。



洋山综保区是全国唯一的特殊综保区;也是全国最大的综合保税区(面积28.83平方公里);洋山港也是全球集装箱吞吐第一(2600万标箱)。




2019年洋山综保区在全国160个综保区里只排第24名,2021年提升到18名,2022年跃升到第6,2023年再进两位来到第4。大家一定想知道,这个榜单到底怎么排的,先来围观下2023年的前三名:


排名第一的上海外高桥保税区,一直是这份榜单的“霸主”。排在第二位的天竺综保区,它的特点是持续创新“保税+”模式。排名第三的江苏昆山综保区,它是全国首个封关运作的、由出口加工区转型而成的综合保税区。仔细分析就会发现,前三名有一个共同点,那就是功能多元、业态创新。


比如说外高桥,2020年设立了上海自贸区离岸转手买卖产业服务中心,将这一国际新型贸易模式,率先带入规模化、常态化发展。这正是海关总署这份榜单的评价体系所看重的:除了规模效益,质量效益、辐射服务、业态创新等方面都要有亮点,主打一个质量优先、创新发展的价值导向。



黄跃丨临港新片区管委会 综合保税区处副处长


大家很容易觉得,港口吞吐量和进出口额直接划等号,实际上,只有落地进行精细物流操作的集装箱的货值,才被计入区域进出口额。因此,以港口配套和物流为主的综保区就像一个“偏科生”,而洋山特殊综合保税区“新型贸易示范区、全球航运新枢纽、创新业态承载地”的新定位和综保区考核的要求,都要求是保税功能创新、外贸新业态丰富的全面发展的“学生”。


“偏科生”往“全科生”发展,这几年洋山一直在补短板保税新兴业也态逐步培育起来了:航空发动机快修、二手汽车保税维修、二手电脑保税维修项目等等,带动保税维修进出口额明显增长。2024年,区域实现保税维修进出口值350亿元,同比增长143%。



而这5年,还有外资班轮沿海捎带、保税LNG加注、“一司两地”监管模式等等……36项标志性的制度创新成果在洋山诞生,重点领域的突破,也为开放型经济的发展提供了新动能。这几年,洋山特殊综保区的进出口总额,年均复合增长率接近40%;总量从不到千亿,跃升到2000多亿。



从这个意义上说,洋山综保区这个第四名特别不容易。全国160多个综保区,贡献了全国约15%的外贸进出口值,排名不是为了“卷”,而是为了让小伙伴们互相看见、互为借鉴,因地制宜,探索开辟产业新赛道,促进产业转型升级和多元化发展;既可大而全,也可小而精,最终“百花齐放”,为我国的高水平开放、高质量发展凝聚合力。




来   源:看看新闻

记   者:陈慧莹

编   辑:赵   盼



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