把代表建议转化政策措施、惠民举措！省人大常委会听取省人民政府关于省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

政务 2024-11-14 10:30 贵州

11月13日，省十四届人大常委会第十三次会议在贵阳举行第一次全体会议，受省人民政府委托，省人民政府副秘书长作省人民政府关于省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。

省十四届人大二次会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，围绕党和国家大政方针、我省主战略主定位以及人民群众普遍关心的时事热点，充分吸纳民智民意、传递民众关心关切，共向省政府提出建议772件。

“按照省政府的统一安排部署和省政府领导的指示要求，省政府办公厅及各承办单位始终坚持把代表建议办理作为自觉接受人大依法监督、改进工作的重要途径，切实采取有效措施，努力将代表所提意见建议转化为务实管用的政策措施、实实在在的惠民举措。”省人民政府副秘书长作报告时说。

目前，所有建议已全部办结回复，其中：建议所提问题已经解决或采纳的561件（A类件）、占72.7%，比上年提高6个百分点；已列入计划拟解决或采纳的169件（B类件）、占21.9%；超过我省权限、受现行政策和客观条件等因素制约留作参考的42件（C类件）、占5.4%。

坚持高位推动，压实办理“责任链”

3月27日，省政府召开常务会议，专题研究部署2024年建议提案办理工作，把772件省人大代表建议向各部门和单位进行集中交办，并印发《省人民政府办公厅关于做好2024年建议提案办理工作的通知》，明确了办理时限和要求。省人大、省政府领导充分发挥“头雁效应”，遴选涉及综合性、全局性和重大民生问题的26件建议作为重点件牵头领衔督办，突出以点带面、示范带动作用，重点研究办理、重点解决落实、重点跟踪督促，推动人大代表和建议办理者全员参与、整体推进。各承办单位按照省政府部署要求，把建议办理作为年度重点专项工作。今年，省财政厅、省交通运输厅、遵义市政府等20余家单位和部门均选取部分建议作为本单位部门负责同志直接领办件等，充分结合平时工作要点难点，重点研究、重点办理、重点落实，力争做到领办一件重点建议、解决一个方面问题、推动一个领域工作。

坚持统筹兼顾，找准办理“结合点”

把建议办理与推动高质量发展结合起来。各承办单位紧紧围绕解决影响全省经济社会发展全局的突出问题，积极从代表建议中认真吸收借鉴好思路、好办法，结合实际把建议转化成推动发展的具体举措。比如，结合办理《关于进一步推进“富矿精开”的建议》，研究出台《关于强力推进“富矿精开”加快构建富有贵州特色现代化产业体系的意见》《科技支撑“富矿精开”工作推进方案》等文件，围绕“四精”精准施策，加快建设全国重要的资源精深加工基地和新能源动力电池及材料研发生产基地等“六大产业基地”，把贵州资源优势转化为产业优势、经济优势，夯实发展新质生产力的主阵地。

把建议办理与完善政策措施结合起来。各承办单位在办理建议过程中，坚持把建议办理作为改进工作的契机，对代表提出的问题和意见进行认真分析和研究，在深入调研的基础上，出台了一系列补齐短板、完善措施的政策性文件，切实解决实际问题、维护群众利益、促进事业发展。比如，针对农村供水保障工作的问题，制定出台我省第一部关于农村供水治理的地方性法规《贵州省农村供水条例》，推动农村用水管理工作步入法治化轨道，农村饮水安全巩固提升、粮食安全水利根基持续夯实；针对农产品质量安全的问题，印发《贵州省2024-2025年度受污染耕地安全利用与严格管控工作方案》，出台细化源头防控、污染粮食处置等6项措施，进一步强化了政策保障。

把建议办理与办好民生实事结合起来。各承办单位始终坚持以人民为中心的发展思想，把心系群众、情系百姓体现到建议办理全过程各方面，坚持问民所需、解民所忧、纾民所困，用心用情用力办好代表建议、办好利民之事，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。比如，结合办理《关于开展木质结构连片村落防火控火关键性技术研究及强化电力电气领域全链条安全监管机制的建议》，将“维护木质房屋连片村寨消防安全，在全省50户以上农村木质房屋连片村寨实施‘水改’‘电改’”纳入2024年度省“十件民生实事”统筹推进，今年前三季度，全省“水改”项目开工335个村寨、完工32个，“电改”项目开工327个村寨、完工198个，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

坚持协调联动，强化办理“聚合力”

强化建议分办与承办单位的联动。省人大选任联委、省人大常委会代表工委、省政府办公厅、历年承办数量较多的单位组成议案选举组，负责建议的接收、录入、预交办等工作。会后第一时间印发《省人民政府办公厅关于预交办2024年政府系统建议提案的通知》，征求各承办单位对建议办理分工的意见。今年预交办通知印发后，通过“请进来座谈协商”方式，多次与承办单位面对面沟通协调，对涉及多部门职能职责交叉的建议进行了精准交办。

强化承办单位与人大代表的联动。各承办单位始终坚持把沟通协商贯穿建议办理工作全过程，办前走访调研找准症结、办中分析研究形成意见、办后认真执行推动落实。具体办理工作中，通过“走出去”上门走访、“请进来”协商座谈、“沉下去”实地调研等方式，尽最大可能创造条件让代表参与到建议办理过程中来，形成了共商共议、协调互动的良好格局。比如，省市场监管局、省林业局等单位在建议办理过程中，主要负责同志和分管负责同志分别带队通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式面对面与代表沟通交流，认真听取并吸纳代表的意见建议，得到了代表的充分肯定。

强化办理答复与承诺解决的联动。各承办单位把代表建议办理作为凝聚共识、优化决策、改进工作的重要渠道，不断推动办理从“重答复”向“重落实”转变。今年，省交通运输厅、省农业农村厅、省自然资源厅等单位积极开展“回头看”工作，建立完善代表建议答复承诺解决机制，对办理复文中承诺解决采纳、计划解决采纳的事项再梳理、再研究、再推动，并及时向代表通报落实情况，努力畅通代表建议落地见效“最后一公里”。比如，省大数据局办理2023年《关于运用大数据搭建智慧未成年人保护系统加快落实〈未成年人保护法〉的建议》时，承诺代表将贵州省未成年人保护信息系统纳入项目储备并按程序推动项目立项、优化提升“贵州政务云”功能。一年来，省大数据局立足职责统筹谋划，积极与有关部门沟通衔接，将“贵州省未成年人保护信息系统建设项目（二期）”纳入了贵州省2024年度省级政务信息化项目年度计划，给予286万元资金保障，完成53家单位“贵州政务云”资源功能优化，预计每年节约财政资金约1646.25万元，切实将“B”类答复转化为“A”类。

此外，坚持深化改革，提升办理“实效性”。规范制度体系，对《省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协提案工作规则》（2023年版）进行了修订。规范平台建设，对省人民政府网站“建议提案专栏”优化板块设置、完善服务功能，让社会公众方便快捷查询相关建议办理内容。规范信息公开，及时在单位门户网站等平台和渠道公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议复文，接受公众查询和监督。

“认真办理人大代表建议是人民政府的法定职责和应尽义务，是接受人大依法监督、改进工作的重要途径。” 省人民政府有关负责同志说，下一步，将努力提升办理工作制度化、规范化水平，推动建议办理工作迈上新台阶。

文图：人大论坛全媒体

编辑：甘玥

编校：吕跃

审核：杨震

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