新《公司法》第88条扩大被执行主体引争议，全国人大法工委发声：不溯及既往！

文摘 2024-12-26 11:20 宁夏

12月22日，全国人大常委会法制工作委员会关于2024年备案审查工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。报告提及：公司法第八十八条规定不溯及既往，即对新修订的公司法施行之后发生的有关行为或者法律事实具有法律效力，不溯及之前。

来源 | 法制日报、王祯柯

2024年7月1日，《中华人民共和国公司法》（2024年修订）正式生效。本次《公司法》的修订意义重大，涉及了260条法条的变动，其中涉及实质变动的法条多达100条。其中的第54条和第88条争议极大，困扰各级法院和法律从业者。有消息称，有的法院涉及第88条的案件均暂缓审理。

《公司法》第八十八条规定：股东转让已认缴出资但未届出资期限的股权的，由受让人承担缴纳该出资的义务；受让人未按期足额缴纳出资的，转让人对受让人未按期缴纳的出资承担补充责任。未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资或者作为出资的非货币财产的实际价额显著低于所认缴的出资额的股东转让股权的，转让人与受让人在出资不足的范围内承担连带责任；受让人不知道且不应当知道存在上述情形的，由转让人承担责任。

该法条继承于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十八条：有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第十三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

受让人根据前款规定承担责任后，向该未履行或者未全面履行出资义务的股东追偿的，人民法院应予支持。但是，当事人另有约定的除外。

2013年《公司法》的出台，是基于“大众创业、万众创新”这个大的社会背景。政府为激发社会创新活力，促进大众创业热情，降低创业门槛，将实缴制改为认缴制。

在市场经济中，股权流转再正常不过，但令数以百万计的转让股东担忧的是，在新《公司法》生效后的审判实践中，各级法院在适用88条时有些矫枉过正，往往将前手未实缴出资的股东一齐判令承担责任，这不禁使得之前转让过股权的创业者们人人自危，毕竟股权转让后，转让股东已丧失股东身份，不再享有股东权利，更无权干涉公司业务。

12月22日，全国人大常委会法制工作委员会报告提及：有的司法解释规定，公司法施行前，股东转让未届出资期限的股权，受让人未按期足额缴纳出资的，关于转让人、受让人出资责任的认定，适用公司法第八十八条第一款的规定。有些公民、组织对这一规定提出审查建议，认为公司法第八十八条不应适用于法律施行前发生的行为。

法工委经审查认为，立法法第一百零四条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”这是一项重要法治原则；公司法第八十八条是2023年修订公司法时新增加的规定，新修订的公司法自2024年7月1日起施行；公司法第八十八条规定不溯及既往，即对新修订的公司法施行之后发生的有关行为或者法律事实具有法律效力，不溯及之前；公司法第八十八条规定的事项不存在立法法第一百零四条规定的但书情形。法工委将督促有关司法解释制定机关采取适当措施予以妥善处理。

END

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