兴庆法院深入落实“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”要求，在西北地区率先创新打造34个共享法庭，持续深化“123456”工作思路，通过“一揽子”解纷机制打造金融纠纷化解新样板，以“一站式”服务平台提级商事打造法治服务新格局，用“一体化”联动共治展现依法能动履职新作为，进一步加强金融共享法庭、商事共享法庭等专业性共享法庭建设，进一步精准激发供需循环动能，激活法治化营商环境“一池春水”。
“一揽子”解纷机制打造金融纠纷化解新样板
兴庆法院因需制宜建设专业性金融共享法庭，建立“法院+公证/金融行业调解员/行业协会”的工作模式，集中化解金融类纠纷，以群众家门口的金融法律“超市”释放融资活力、维护金融安全。
优化“法院+赋强公证”调解机制，在法庭增配公证调解员2名、公证送达人员1名，对调解成功的案件，由公证处依法出具公证文书和执行证书赋予强制执行效力，在有效降低诉讼成本的同时极大提高了纠纷集约处理效果。今年以来，该法庭赋强公证结案占比为60.5%，诉前共化解金融借款、信用卡纠纷案件1157件。创新“要素式”审理机制，总结金融借款、信用卡纠纷法律文书模板30余份，制定《金融案件办理流程指引》等配套制度，金融类诉讼案件平均缩短办案周期15天。建强“信息化解纷”处置机制，在金融共享法庭引进中国电子商会互联网纠纷调解中心入驻，以数据驱动、智能调解、画像分流等科技手段提高金融纠纷多层次非诉化解质效。建设优化营商环境金融服务站，推动政府部门、金融监管机构、公证、银行业协会优势结合、信息互通，助力金融纠纷化解提质增效。
“一站式”服务平台提级商事法治服务新格局
2023年8月29日，兴庆法院联合宁夏企业协会打造全区首家商事共享法庭，并升级为“商事调解服务中心”，构建起商事纠纷立审执一体化协同化解机制，进而整合解纷资源精准服务企业发展需求。
升级“一站式”商事调解机制，形成“法官调解+协会调解+社团调解+公证调解+律师调解”五位一体的多元调解体系，涌现出“2.5元纠纷48小时内化解完毕”“调保结合化解区外企业亿元纠纷”“快立快调快保快执，化解标的千万合同纠纷”“1天内化解9案”等典型案例。打造“一站式”法治服务平台，法庭通过构建“功能型”党组织，凝聚起“法院+工商联+企业协会+N”多元化解力量，实现涉企纠纷“一站通办”。邀请检察院、司法局、仲裁委、公证、评估等多家单位和机构入驻，实现立案、诉前调解、开庭、判决、执前调解、强制执行全流程覆盖，为企业提供多途径、多层次的商事纠纷解决渠道。建立“一站式”易货解纷中心，建立企业数据库共享通道，法治指导员通过数据库了解企业经营现状、掌握企业优势和痛点、找准纠纷重难点，结合实际提出个性化执行方案，引导涉案企业解决资金、销售等困难，通过督促履行、执前评估变卖、以物易物、帮找销路、金融贷款等多种方式，极大提高了生效法律文书“变现率”。2024年以来，执行到位金额2亿余元。
“一体化”联动共治展现依法履职新作为
通过“一屏、一线、一终端”，将共享法庭有机嵌入基层社会治理“神经末梢”，是兴庆法院发挥司法职能服务大局的有力举措。近年来，兴庆法院以共享法庭为载体，在不断满足企业需求、群众需求上持续广调研、建机制，以联动共治推动司法资源“一体化”供给，助力营造更加稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。
联动协作凝聚解纷合力。兴庆法院在充分调研、多方征求意见的基础上，研究提出社会治理五个“融合点”，报告所在地党委并印发《兴庆区全要素“融合式”多元分层分级解纷深度社会治理工作方案》，加快形成党委领导、政府负责、各单位各部门协同配合、全社会广泛参与的共建共治大格局。进一步完善与保险、劳动等10个行业协会诉调对接机制，特别是在宁夏回族自治区医疗纠纷人民调解委员会挂牌设立共享法庭，妥善化解近80%的医疗纠纷，有效缓和医患关系。主动作为满足群众需求。成立矛调中心共享法庭集中化解物业、供热类纠纷，形成“社区—特邀调解—共享法庭”三级分层过滤机制，与当地住建局、信访局、各街道（乡镇）、物业主管部门、城市供热主管部门、社区建立常态化联席会议等互联互通机制，极大缓和了物业公司与业主之间长期尖锐的矛盾。2024年以来，诉前化解纠纷3474件，通过提前介入法治指导化解应诉未诉矛盾纠纷400余件次，兴庆区90%以上物业、供暖纠纷通过矛调中心共享法庭得以前端化解。调查研究释放治理效能。坚持将司法建议作为深化纠纷深度治理的有效举措，成立16个“兴·青年”课题研究小组，围绕金融纠纷、商事纠纷、物业服务等开展调研，形成调研报告。在调研基础上找准症结关键，累计向供热行业、金融行业、监管部门等发出可行性高、实效性强的综合治理类司法建议31份，并全部收到回复，切实以司法建议“小切口”助力基层治理“大格局”。
2024年/ 第262期，第589篇
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