【创亮点谋新局开新路】海拉尔公安：立足中心城区特点打造新型警务运行模式

政务 2024-10-18 15:30 内蒙古

创亮点谋新局开新路

题记：为进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神以及全国、全区公安工作会议精神，呼伦贝尔市各级公安机关聚焦自治区贯穿一条主线、干好两件大事的目标，立足全局谋工作，围绕大局干公安，大力深化政治建设、平安建设、法治建设、队伍建设，打造出了一批有亮点、有特色、可复制、可推广的具有呼伦贝尔公安特色的亮点品牌。

海拉尔公安分局全面落实会议精神，以党的二十届三中全会精神为指引，紧盯“五个一流”和“全区领先、全国一流”工作目标，以“一统四化五体系”提质工程为主线，按照辛曙光副市长和市公安局党委部署要求，持续深化“两队一室”改革，进一步实体化运行侦查、接报案、基础管控、执法办案管理四大中心，完善“队所社义”全时空一体化巡逻防控机制，全力构建“警务协同”工作体系，发挥专业优势、优化机制体制、深化数据赋能，实现警务运行更加“快速、精准、有效”，切实把上级党委决策部署转化为推进公安工作的实干举措，全力为平安北疆建设贡献公安力量。

一警牵动全局、全局支撑一警，“警务协同”全方位应用

10月8日，向华派出所破获一起盗窃车内财物案件，通过发起“警务协同”，实现指挥与研判同步上案、警情与信息同步碰撞、一线民警与警种部门同步推进，仅用时3小时便将嫌疑人成功抓获，同时串破了2起盗窃案件。

“以前对于此类案件的侦破可能需要基层办案所队分别对接协调多个警种部门开展工作，而现在只需要办案民警根据案件需要‘动动手指’即可与其他警种部门组成工作群组，提出相关需求，各警种部门‘秒级响应’，第一时间推送研判产品，有力提升警情案事件处置效能。”情指中心主任李彦钰介绍道。

值得一提的是，分局进一步落实“反诈中心就是唯一合成作战中心”的思路，在全市率先建成并实体化运行侦查中心，大大提升了“主战”工作成效。

自今年8月起，按照市局党委总体部署，分局党委针对“警务协同”机制提出“6332”的总体构想，通过965110民警热线的支撑保障和警务协同系统的实战应用，打破了“所与所、所与队、队与队”之间的数据藩篱和信息壁垒，切实让广大民辅警享受到“警务协同”带来的工作“红利”。

截至10月17日，分局累计组建398个警务协同群，高效处置78起警情案事件，“警务协同”机制在实战中发挥出关键作用，工作成效初步显现。

同时，分局结合工作实际，充分发挥侦查、接报案、基础管控和执法办案管理“四大中心”职能作用，研究制定了“2+N差旅纵横”协同机制、“11+23”交管协同方案、“5+12”派出所社区工作“警务协同”方案、“3+11+N”执法办案场所监督管理方案以及“436”审核归档工作办法等5个配套方案制度，多方面、全角度健全完善警务协同工作机制。

基层一点发起、机关多点响应，“队所社义”多部门联动

近日，健康派出所接到一患病老人走失求助警情，派出所综合指挥室立即建立协同群组，调度机关支援巡逻警力与派出所共同开展查找救助工作，通过多方协同联动，最终找到走失老人，并平安送回家中。

“屯警执勤、巡逻防控、动中处警、服务群众”，按照市公安局关于“创新立体化社会治安防控体系”的指示要求，在加速推动派出所“两队一室”改革由“4243”层级升级为“6223”层级的基础上，创新推行“队所社义”全时空一体化巡逻防控机制，精细化打造社会面巡逻防控体系升级，持续提升社会面快速反应能力和巡逻防控整体效能。

“现在分局推行的‘队所社义’巡逻防控机制，既能够让机关包联大队警力常态化支援派出所，还高效统筹派出所警力和‘平安义警’力量，通过‘屯警街面、动中备勤’模式，第一时间到达现场处置紧急警情，充分发挥出派出所主防职能作用。”说到运行成效，健康派出所所长韩栋森很是感慨。

在推动基层基础提质增效方面，分局不仅实现哈克所18名民辅警“一警一房”和向华所、健康所最多63名民辅警“一警一床”的暖警目标，还建成了全市首个基础管控中心，通过基础任务“一个口子统计”“一根管道下发”、垂直化推送的形式，形成了“一呼百应、应者云集”的公安基础工作高质量发展新格局。

与此同时，为了更好提升社会面快速反应能力和巡逻防控整体效能，科学划分17个巡区、设置27个固定屯警点位，并在商圈夜市、广场车站等人员密集区域和重点部位专门设置6台移动警务车和2组女警巡逻队，切实提高了见警率和管事率。

今年以来，共立刑事案件同比下降13.3%；刑事案件破案率达82%，同比上升3.9%；查结行政案件率90.4%。一组组数据不仅仅是工作成绩的体现，更让平安海拉尔、平安呼伦贝尔建设更加可见可感可及。

提出办案需求、做优法制支撑，“一站受案”系统化保障

“您好，我想咨询下这种情况能报案吗？对方说我们之间是经济纠纷，但我觉得是诈骗。”在分局接报案中心，大堂警官在为前来报案群众进行解答，并根据报案人提供的相关材料，快速分析、准确定性、及时受案。

整个接报案中心设置有接报案受理区、接报案询问区、法律咨询区、便民服务区、群众等候区等五个功能区，大厅设有一名大堂警官，为群众提供接报案登记、法律咨询、督察投诉、信访接待等服务。接报案中心还配备了自助接报案终端，报案人可自行录入警情、查询办理进度，更好地提升了接报案处置效能。

“接报案中心的建立，很大程度解决了群众切实需求，对整体执法办案监督管理也起到了不小的作用，有效杜绝了报案不接、接案不立、推诿扯皮等问题”。督察法制大队教导员吴春利介绍道。

接报案中心的实体化运行，不仅实现“接警处警—案件流转—执法监督”网上办、全留痕、可追溯，更可以让群众享受一站式报案咨询服务，避免出现群众多头跑、反复跑的情况。特别是引入“律众云”系统，运行“互联网＋法律”的服务模式，实现智能咨询、法律法规和案例库查询、一键呼叫律师等功能，实时为上门报案群众提供法律服务。

今年以来，接报案中心共接待群众1817人次，分流案件类警情130起，群众满意度达98.3%，以实际行动不断提升人民群众获得感、安全感和满意度。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。接下来，海拉尔公安将以学习贯彻全区公安工作会议精神为新的起点，在市公安局党委的坚强领导下，继续争一流、创亮点，不断激发公安工作高质量发展新动能，加快形成和提升新质公安战斗力，为平安呼伦贝尔建设贡献更大力量。

呼伦贝尔市公安局新闻宣传科

来源丨海拉尔公安分局

编辑丨王越

校稿丨李枝远

主编丨王丹

审核丨张轩

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