国家统计局局长就2024年全年国民经济运行情况答记者问

政务 2025-01-17 18:33 陕西

国家统计局局长

就2024年全年

国民经济运行情况答记者问

（2025年1月17日）

1月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局局长康义就2024年全年国民经济运行情况作了介绍，并回答记者提问。

南方都市报记者：总

每日经济新闻记者：我们知道，2024年全球经济仍处于周期调整之中，保护主义浪潮加剧和地缘政治风险不减，面对多重挑战，中国经济运行整体表现如何？全年主要目标任务是否得到了比较好的实现？谢谢。

答：谢谢您的提问。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去的这一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，主要目标任务顺利实现，中国式现代化迈出新的坚实步伐。回顾这一年不平凡的发展历程，在这里我想用五个“很不容易”来评价过去一年的经济总体表现。

首先，在外部压力增大、内部困难增多的条件下，我国经济总量再上新台阶，很不容易。2024年国际环境错综复杂，世界经济增长动能偏弱，地缘政治冲突加剧，贸易保护主义愈演愈烈；国内有效需求不足，新旧动能转换存在阵痛，部分企业生产经营困难较多。在这样的困难局面下，我国经济顶住压力、克服困难，经济总量实现了新的突破，为全球发展做出了新的贡献。2024年我国经济总量达到134.9万亿元，首次突破130万亿元，比上年增长5%。我国经济总量规模稳居全球第二位。从全球看，我国5%的经济增速在世界主要经济体中是名列前茅的，是世界经济增长的重要动力源。

第二，一揽子政策及时出台，有效提振了社会信心，特别是促进了经济的明显回升，很不容易。受多方面因素影响，2024年二季度、三季度我国经济增速放缓，一度面临经济下行压力较大的局面。对此，党中央因时因势加强宏观调控，9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，极大地提振了信心、激发了活力，促进了经济回升。2024年四季度，GDP同比增长5.4%，比三季度加快了0.8个百分点；规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额的增速分别加快0.7、1.0和1.1个百分点。制造业PMI从10月开始回升到景气区间，非制造业商务服务指数稳中有升，12月份达到了52.2%。

第三，经济爬坡过坎的过程中，高质量发展取得了新成效，很不容易。我国经济正处在转型升级的重要关口，面对前进中的困难和挑战，各方面锚定高质量发展这个首要任务不动摇，因地制宜发展新质生产力，推动新动能积厚成势，传统动能焕新升级，经济发展结构向优、动能向新。产业结构优化升级，2024年规模以上高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别升到16.3%、34.6%，比上年分别提高了0.6和1.0个百分点。新型城镇化稳步推进，2024年末常住人口的城镇化率达到67.00%,比上年末提高了0.84个百分点。绿色低碳转型也在加快，初步测算，2024年非化石能源消费占能源消费总量的比重比上年提高1.8个百分点。高水平对外开放的成效也是非常明显，货物进出口总额达到43.8万亿元，创下了历史新高。

第四，强化稳就业、促增收，保障和改善民生扎实推进，很不容易。让人民过上幸福生活是我们发展的根本目的，也是头等大事。2024年各地区各部门深入落实惠民举措，更大力度稳就业、促增收。全国城镇调查失业率年均值为5.1%，比上年下降0.1个百分点，居民人均可支配收入实际增长5.1%，与经济增长同步。脱贫人口务工规模连续四年稳定在3000万人以上，教育、医疗、养老、育幼等民生事业也都取得了新的进步。

第五，统筹发展和安全，强化粮食、能源保障，有序有效化解重点领域风险，很不容易。2024年，我国粮食产量创历史新高，首次站上了1.4万亿斤的新台阶。一次能源生产总量持续增加，能源供应保障有力。积极优化房地产政策，扎实推进保交楼，探索构建房地产发展新模式。9月以来，房地产市场呈现出积极变化，四季度新建商品房销售面积、销售额同比分别增长0.5%、1.0%，扭转了之前连续下滑的态势。针对地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，陆续推出了一批有针对性的措施并且取得了实效，有效地巩固了国家安全发展的根基。

总的来看，2024年我国经济克服了复杂内外环境带来的各种困难和挑战，顺利地实现了主要预期目标任务，推动了经济质的有效提升和量的合理增长，高质量发展成色十足，成绩实属不易。这是党领导全国人民共同奋斗的结果，是经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的真实写照，为高质量完成“十四五”规划目标任务奠定了坚实的基础。当然，我们也要清醒地认识到，外部环境带来的不利影响加深，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收承压，风险隐患仍然较多，推动经济回升向好还需要付出艰苦的努力。下阶段，要按照中央经济工作会议的决策部署，正视困难、坚定信心、干字当头，把各方面有利因素转化为发展的实绩，不断推动经济持续向好。谢谢。

南方

俄通塔斯社记者：去年9月以来，中国推出了一系列政策措施，包括促进消费、促进投资等等，请问这些政策效果在经济数据中表现如何？对实现全年目标任务起到了什么样的作用？谢谢。

答：谢谢您的提问。2024年，我国经济发展的历程是很不平凡的。一季度开局良好，二季度、三季度经济运行压力加大，出现了一些新情况新问题。面对这些新情况新问题，以习近平同志为核心的党中央审时度势、果断出手，9月26日中央政治局会议作出有效落实存量政策、加力推出增量政策的重大部署，极大地提升了信心、改善了预期、激发了发展动能，四季度经济明显回升。初步核算，四季度GDP同比增长5.4%，比三季度加快0.8个百分点，为顺利实现全年经济发展预期目标做出了决定性贡献。从生产、需求、物价、收入、预期等主要指标的运行情况看，各方面都发生了积极变化。

第一，消费投资加快。从消费看，四季度社会消费品零售总额同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点，三季度为增长2.7%。消费品以旧换新政策加力带动下，四季度限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长约1个百分点。从投资看，“两重”建设和大规模设备更新带动下，2024年基础设施投资增长4.4%，比前三季度加快0.3个百分点；设备工器具购置投资增长15.7%，比上年加快9.1个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。

第二，工业和服务业明显回升。市场需求扩大，促进了工业生产扩张和服务业增长加快。从工业看，四季度规模以上工业增加值同比增长5.7%，比三季度加快0.7个百分点。其中，设备更新政策带动下，规模以上装备制造业增加值增长8.1%，比三季度加快1.1个百分点。产能利用状况改善，四季度规模以上工业产能利用率76.2%，比三季度提高1.1个百分点。从服务业看，四季度服务业增加值同比增长5.8%，比三季度加快1个百分点。其中，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、金融业增加值分别增长5.7%、7.9%、6.5%，分别加快0.7、1.3、0.3个百分点，房地产业增加值由三季度下降1.2%转为增长2%，由负转正。

第三，物价形势出现积极变化。市场需求回暖，带动价格回升。从居民消费价格看，四季度CPI涨幅有所回落，主要是受食品价格下行影响，更能够反映供需关系的核心CPI涨幅连续回升。四季度以来，扣除食品和能源以后，核心CPI涨幅连续三个月回升，12月份上涨0.4%。从工业品价格看，工业产销改善也带动价格回稳，11月份和12月份PPI降幅连续收窄，分别比上月收窄0.4和0.2个百分点。

第四，企业、居民和政府收入好转。经济回升带动了企业、居民、政府三大主体收入状况的改善。2024年全国居民人均可支配收入比上年实际增长5.1%，比前三季度加快0.2个百分点。企业效益也在边际改善，10月、11月，规模以上工业企业利润总额同比降幅连续收窄，分别比上月收窄17.1和2.7个百分点。财政收入也在逐步好转，9月以来，财政收入增速当月实现转正，10月、11月逐月向好。

第五，市场活跃度提升。政策组合效应不断释放，股市、楼市活跃度提升，货运量增长加快，货币供应增加，经济发展活力增强。四季度，新建商品房销售面积、销售额同比实现正增长；沪深两市股票成交量、成交金额分别比三季度增长1.1倍、1.6倍。全年货运量比上年增长3.9%，增速比前三季度加快0.6个百分点。12月末，广义货币（M2）余额同比增长7.3%，比9月末加快0.5个百分点。

第六，市场预期回暖。经济运行回升向好，带动各方面预期信心增强。四季度以来，制造业采购经理指数、服务业商务活动指数均持续位于50%以上的景气区间，其中，12月份制造业生产经营活动预期指数53.3%，服务业业务活动预期指数57.6%，都处在较高的位置。

尤其从12月份的主要指标看，经济回升态势更加明显。12月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额同比分别增长6.2%、6.5%、3.7%，比上月分别加快0.8、0.4、0.7个百分点。其中，工业增速是下半年以来的最高，服务业生产指数增速是全年最高。规模以上工业企业产销率也升至98.7%的高位水平。

总的来看，9月26日中央政治局会议召开之后，出台的一揽子增量政策有效地激发了发展活力、扩大了市场需求、拉动了企业生产、提升了市场活跃度、增强了发展信心，对四季度经济回升和全年目标顺利实现起到了决定性作用。下阶段，我们要贯彻落实好中央经济工作会议精神，实施好更加积极有为的宏观政策，及时做好相关政策的跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡，为经济稳定运行、持续回升提供更加有力的支撑。谢谢。

总台央视记者：2024年我国经济总量首次超过130万亿元，请问这意味着什么？如何看待这些新变化？谢谢。

答：谢谢您的提问。2024年，我国的经济总量超过了130万亿元，这是一个了不起的成绩。这意味着我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上了新的台阶。也意味着我国发展的基础更牢、条件更优、动力更足、抗风险能力更强。还意味着我国为全球发展做出了新的重要的贡献。具体来看：

第一，意味着我国经济家底更加殷实。党的十八大以来，我国的经济总量基本每1至2年就突破一个10万亿元的关口。我国经济总量在2020年突破100万亿元，2021年、2022年连续突破110万亿元、120万亿元，到2024年又超过了130万亿元。十多年间，实现了从50多万亿元到130多万亿元的历史性跃升，综合国力显著增强。2024年我国经济增量相当于一个中等国家一年的经济体量。我国的社会生产力水平显著提高，2024年第二产业、第三产业增加值分别达到49.2万亿元和76.6万亿元。新能源汽车产量突破1300万辆，手机产量全年超过16亿部，稳居全球制造业第一大国。

第二，意味着我国超大规模市场和完整产业体系的优势更加巩固。世界百年未有之大变局加速演进，外部不稳定不确定因素增多，雄厚的经济基础、超大规模市场的优势和完整的产业体系始终是我们应对风险挑战的最大底气。2024年，我国社会消费品零售总额、固定资产投资分别达到48.8万亿元和51.4万亿元。内需主动力的作用得到持续发挥。我国的货物贸易、外汇储备、制造业规模居世界第一，服务贸易、国内消费市场的规模居世界第二，粮食和能源保障能力巩固提升，5G、算力、储能等新型基础设施加快布局。制造业强链补链扎实推进，安全发展的基础巩固夯实。

第三，意味着我国对世界繁荣发展继续做出积极的贡献。这些年来，我国对世界经济增长的年贡献率基本在30%左右，是全球经济增长的最大动力源。我国坚定不移的推进高水平对外开放，出台更多自主开放和单边开放政策，扩大面向全球的高标准自贸区网络，连续多年保持世界第二大进口市场。2024年货物进口规模达到了2.6万亿美元，中国大市场为各国开放合作提供了新的机遇。

同时，我们也要清醒地看到，我国仍然是世界上最大的发展中国家，人均GDP与发达国家相比还有很大的差距，发展不平衡、不充分的问题还比较突出，要实现2035年远景目标还要付出巨大努力。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，始终牢记高质量发展是新时代的硬道理，奋发有为、砥砺前行，朝着中国式现代化的目标扎实推进。谢谢。

红星新闻记者：过去一年，中央和地方推出了一系列举措稳住楼市，这些促进房地产市场止跌回稳的组合拳起到了哪些效果？如何研判下一阶段房地产市场走势？谢谢。

答：谢谢您的提问。房地产是大家非常关心关注的问题，因为它与经济发展、民生改善都有紧密联系。2024年，针对房地产市场的复杂形势，9月26日中央政治局会议明确提出“促进房地产市场止跌回稳”，多个部门抓紧完善土地、财税、金融等政策，取消了限购、限售、限价和普通住宅与非普通住宅的标准，降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率以及换购住房的税率，合力打出了一套政策组合拳。各地区也因城施策、一城一策、精准施策，政策的效果正在不断地显现，具体表现在几个方面。

一是市场成交趋于活跃。一揽子政策连续落地，有效的降低了居民购房门槛，减轻了还贷压力，居民购房意愿提升，房地产销售好转。四季度，新建商品房销售面积和金额都实现正增长。从监测的40个重点城市销售情况看，12月当月新建商品房销售面积、销售额同比分别增长了0.3%、4.1%。

二是房价逐步回稳。随着刚性和改善性住房需求持续释放，市场供求关系出现了改善，房价有所回稳。12月份，70个大中城市中有23个城市的新建商品住宅销售价格环比上涨，有9个城市二手住宅价格环比上涨。其中，一线城市的新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，这是2023年6月以来的首次上涨；二手住宅的销售价格环比上涨0.3%，连续三个月环比上涨。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降转为持平。三线城市新建商品住宅销售价格连续四个月环比降幅都在收窄。从同比来看，各线城市商品住宅销售价格同比降幅也都在收窄。

三是市场预期持续改善。政策效应叠加释放，房地产市场的主要指标连续好转，带动市场信心逐步增强。12月份，对70个大中城市开展的月度房价问卷调查显示，预期未来半年新建商品住宅价格保持稳定或者上涨的受访从业人员占比69.3%，比上月提高0.8个百分点。

四是房地产相关领域也有所好转。房地产市场的回暖，带动了相关行业的改善。12月份，建筑业业务活动预期指数比上月回升1.5个百分点，连续三个月回升。随着商品房成交改善，装饰装修的需求也在逐步释放，家具、建材等商品销售好转。12月份，限额以上单位家具类商品零售额同比增长8.8%，连续四个月增长；建筑及装潢材料类增长0.8%，连续两个月增长。

总的来看，近期房地产市场在政策组合拳作用下积极变化增多，市场信心在逐步提振。随着存量政策和增量政策的有效落实，下阶段房地产市场有望继续改善。从中长期来看，我国新型城镇化还没有完成，刚需和改善性住房需求还有潜力，更多安全舒适、绿色智慧的好房子需求还会增加，房地产市场发展新模式也将逐步构建，这有助于房地产市场平稳健康发展。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：刚刚公布中国去年的CPI增长为0.2%。同时，我们注意到12月核心CPI小幅上升至0.4%，为五个月来最高水平，统计局如何看待去年通胀表现？如何看待2025年的通胀表现，以及采取什么措施确保通胀符合官方预期目标？谢谢。

答：谢谢您的提问，价格问题大家也非常关注。从2024年情况来看，CPI运行呈现小幅上涨态势，全年上涨0.2%，涨幅和2023年是持平的。从月度变化来看，除了1月份略有下降外，其他各个月份CPI同比都保持小幅上涨。对CPI的运行既要看整体的数据，也要看结构变化，还要看动态运行情况。

首先，2024年CPI运行整体呈现明显结构性特征。2024年，CPI涨幅受食品和能源价格回落的影响比较大，扣除食品和能源的核心CPI整体上比较稳定。从食品价格来看，去年部分地区遭受到严重的极端天气因素的扰动，但我国的粮油肉蛋菜这些食品供应总体上比较充足，食品价格稳中有降。2024年，食品价格比上年下降0.6%，影响CPI下降0.11个百分点。其中，食用油、牛肉、羊肉、蛋类、鲜果价格下降幅度在3.5%-11.6%区间。从能源价格来看，去年受世界经济增长动能偏弱的影响，原油等国际大宗商品价格虽然月度之间有变化，整体看是波动下行的，传导带动国内能源价格下行。2024年，我国CPI中的能源价格比上年下降0.1%，其中汽油和柴油价格分别下降0.7%和0.8%。相比之下，更能反映供求关系的核心CPI涨幅保持总体稳定，2024年核心CPI同比上涨0.5%，其中服务价格上涨0.7%。特别是四季度以来，随着消费需求的恢复，核心CPI的同比涨幅逐月回升，连续三个月小幅回升。

其次，有利于CPI温和回升的积极因素在增多。随着存量政策和一揽子增量政策协同发力，经济回升向好势头在增强，消费需求恢复有所加快，价格温和回升有利因素增多。近期来看，春节假期即将临近，食品消费需求增加，外出就餐、走亲访友、旅游等服务消费也会更加活跃，有助于推动CPI季节性回升。根据目前1月份的初步情况看，蔬菜、鲜果、飞机票、旅游等商品和服务价格稳中有涨，预计1月CPI同比涨幅扩大。同时，企业和居民整体预期在改善，也有助于CPI温和回升。12月份制造业生产经营活动预期指数、服务业业务活动预期指数分别为53.3%、57.6%，都在临界点以上。消费者信心指数比上月回升0.2个百分点。

还要看到，中央经济工作会议部署2025年经济工作中，把“大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求”放在重点任务的首位，首次明确要“实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合”。相信随着宏观政策加力实施，将为经济增长和物价合理回升提供更好的政策环境，2025年CPI有望温和回升。谢谢。

大众新闻大众日报记者：过去一年中央高度重视培育新质生产力，各地和各部门作了一系列部署，从数据来看新质生产力推动经济高质量发展有哪些实效？谢谢。

答：谢谢您的提问。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要的着力点。2024年，各方面都在积极推动科技创新与产业创新的深度融合，大力推动产业的高端化、智能化、绿色化转型，促进科技的创造力向社会的生产力转化，我国新质生产力稳步发展，为高质量发展注入了源源不断的新动能。具体表现在以下几个方面：

一是创新能力进一步提升。我们支持全面创新的基础制度和体系加快健全，重大科技基础设施体系建设也在不断地推进，集成电路、人工智能、量子通信、航天航空等领域也取得了新的进展，“嫦娥六号”首次月背采样，“梦想号”探秘大洋，不断刷新中国科技的新高度。我国全球创新指数2024年排名升到第11位，是十年来创新力提升最快的经济体之一。我国研发投入也在持续加大，2024年R&D经费投入强度达到2.68%，比上年提高0.1个百分点；基础研究经费增长10.5%，占R&D经费比重为6.91%。

二是新兴产业进一步壮大。以高端装备、人工智能等为代表的新兴产业发展态势向好，产业体系的新支柱正在逐步形成。2024年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%，其中航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业增加值都实现了两位数增长。新的市场需求也不断地催生更多高品质的产品供给，2024年，规模以上高技术制造业中，智能消费设备制造行业增加值比上年增长10.9%，其中智能车载设备制造、智能无人飞行器制造等行业增加值分别增长25.1%、53.5%。

三是传统产业进一步升级。我国加快推进工业领域的技术改造、设备更新，不断促进传统产业焕发新机。2024年制造业技改投资比上年增长8%，明显快于全部投资的增速。作为传统产业优化升级的重点领域，原材料工业、工艺技术装备水平在稳步提升，绿色数字转型在加快。2024年化工、建材、钢铁、有色等规模以上工业的主要耗能行业，单位增加值能耗都比上年下降。年末原材料工业关键工序的数控化率超过75%，已经提前完成“十四五”的规划目标。

四是数字经济进一步成长。数字技术、数字基础设施、数据资源的持续发展，数字经济也在赋能千行百业，已经成为发展新质生产力的重要支撑和关键引擎。2024年，规模以上数字产品制造业增加值增速明显快于规模以上工业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长10.9%，数字消费新模式新场景不断拓展，带动实物商品网上零售额增长6.5%。5G、千兆光网等网络基础设施建设稳步推进，2024年11月末，我国的5G基站数达到419万个；“东数西算”的首条400G全光省际骨干网正式投入商用，搭起了高速算力通道。

五是绿色发展进一步显效。我国绿色低碳转型持续深入，新能源产业发展成效突出，我国已建成具备国际竞争优势的新能源全产业链体系。能源行业的绿色化在加快推进，清洁能源发电占比不断提高，2024年我国规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电占比提高到32.6%，接近三分之一。

此外，我国还在积极布局未来产业，量子科技、低空经济都在加快走向现实。第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行，人形机器人市场规模也在不断扩大，各领域在加快抢滩经济发展新赛道，新质生产力不断赋能高质量发展。谢谢。

路透社记者：请您展望一下2025年经济发展前景，今年出口可能受阻的情况下，怎么提振内需特别是消费？另外我关心对潜在增长率的分析，现在大概在什么水平和未来的变动趋势。谢谢。

答：谢谢您的提问。我先回答您关心的潜在增长率的问题。潜在增长率是反映经济增长能力的一个研究性概念，不同的学者基于不同的方法和不同的假设，得到的测算结果都会有一些差异。综合近年来多数机构和学者的研究结果，我们国家现阶段经济潜在增长率仍然保持中高速水平。不同机构、学者方法和参数等方面的设置有很多不同，所以结果也不太一致，总的一点，中高速水平是中国经济潜在增长率的主要特点。

接下来回答2025年经济前景的问题。2025年，是我国“十四五”规划的收官之年，外部环境变化带来的不利影响可能会加深，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，经济高质量发展大势也没有变，有利条件强于不利因素，发展的“时”和“势”依然占优。我们对中国2025年的经济发展充满信心。信心来源于以下几个方面：

第一，经济持续向好有基础，经济向好发展积极因素累积增多。2024年，经济发展的历程很不平凡，四季度经济明显回升，市场活跃度和预期持续提振，推动经济持续向好的积极因素不断累积增多，这些为2025年经济向好发展打下了良好基础。我国是超大规模经济体，经济体量、市场容量都很大，产业体系很完整，配套能力也很强，供给和需求都能够支撑国内大循环，这是我国经济行稳致远的基本依托和基础。比如，一些指标大家可以看一看。2024年每天生产8万多辆汽车、340万台智能手机、超过4.7亿件快递在寄送，这就是中国市场的活力，都是大家有目共睹的。

第二，经济持续向好有动能，发展新动能新优势不断壮大。我国正处在动能转换的关键时期，一些传统动能在减弱，比如房地产，这些在国民经济的占比在下降。但是又有一些新兴动能，比如数字经济为代表的新动能在茁壮成长，占比持续提高，为我国拓展新空间、开创新机遇增添了更多可能。2024年，我国房地产业增加值占GDP的比重6.3%，比2023年下降0.5个百分点。再看数字经济，2024年的数字经济核算还没有出来，2023年我国数字经济增加值占GDP的比重是31.8%，比2022年提高1.3个百分点，其中数字经济核心产业增加值占GDP的比重是9.9%，比2022年提高0.5个百分点。2024年数字经济的占比还会提高，数字经济已经成为我国经济发展的新引擎、新动能。

第三，经济持续向好有支撑，一揽子政策效果将不断显现。中央经济工作会议对当前面临的主要问题把了脉、开了方，为2025年经济工作指明了方向，政策取向十分明确，就是推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平。面对外部环境的复杂变化和国内有效需求不足的问题，2025年经济工作的重点任务之首就是要全方位扩大国内需求，特别是要提振居民消费。这也是这位媒体朋友关心的提振消费的问题。中央经济工作会议明确提出“实施提振消费专项行动”“加力扩围实施‘两新’政策”，“更大力度支持‘两重’项目”等，这些政策的落实将有效激发内需潜能，特别是提振居民消费，为今年经济稳定运行、向好发展提供更强的需求动力。

第四，经济持续向好有活力，深化改革开放将增强发展活力。改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是大踏步赶上时代的重要法宝。党的二十届三中全会提出300多项改革措施，中央经济工作会议明确提出要“针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放”。相关的改革举措稳步落地，将进一步解放和发展生产力，激发和增强经济活力。

还要看到，2025年是“十四五”规划收官之年，各方面瞄准目标、狠抓落实，重大战略任务、重大工程项目将全面落地见效，这都将形成推动经济发展的更强动力。我国宏观调控经验丰富，企业敢闯敢拼，人民群众勤劳智慧，这些都增强了我们推动高质量发展、应对风险挑战的信心和底气。接下来，要通过改革发力、政策给力，把发展潜力充分释放出来，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实的基础。谢谢。

CNBC记者：请问就业，尤其是年轻人就业，有看到哪些转变？谢谢。

答：谢谢您的提问。就业问题是大家都非常关心的一个问题，就业是民生之本，也是收入之源。党中央高度关注，始终把稳定和扩大就业摆在经济社会发展的优先位置。尽管2024年的经济运行面临很多挑战，部分企业经营困难，但国民经济运行总体平稳、稳中有进，经济规模在扩大，服务业就业容量大的特点继续发挥，随着一些新业态、新模式、新产业的发展，就业带动力在增强，为就业的稳定发挥了重要作用。同时，就业优先政策持续发力，这些因素共同支撑了2024年就业保持总体稳定。

从总体情况看，2024年全国城镇调查失业率稳中有降。2024年全国城镇调查失业率平均值是5.1%，比上年下降0.1个百分点。从季度看，四个季度分别是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，总体也是保持基本平稳。2024年全年5.1%的城镇调查失业率平均水平，在近年来是处于相对比较低的水平，说明就业形势保持基本稳定。

从重点群体看，主要重点群体就业状况都有所改善。比如农民工、青年人、就业困难人员等重点群体就业总体上改善。从农民工的情况来看，2024年，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率的均值是4.6%，比2023年下降0.3个百分点。2024年农民工总量比上年增加220万人，增长0.7%。随着毕业季的结束，8月份以后青年人群体就业压力有所缓解，12月份不包含在校生的16-24岁劳动力城镇调查失业率比上个月下降0.4个百分点，连续四个月下降。从就业困难群体看，截至2024年底，全国脱贫人口的务工就业规模超过了3300万人，超额完成了年度目标任务，连续四年超过3000万人。

过去一年，经济运行确实面临一些困难，但就业能够保持稳定主要还是来自于经济总量在扩大，必然需要相应的就业增加。同时，服务业就业容量比较大，这些年服务业对于就业的稳定发挥了非常重要的作用。2024年，我国服务业占GDP的比重继续提升，比上年提高了0.4个百分点，达到56.7%。从服务业的年平均就业人数看，2024年比上年增加700多万人。其中，批发零售、住宿餐饮、信息传输、租赁和商务服务等行业的就业人数增加比较多。除了经济总量的扩大，服务业就业容量的增长，还有就业优先政策的持续发力，对就业形势稳定发挥了重要作用。去年，党中央、国务院专门印发了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，各地深入实施先进制造业促进就业的行动等，这些政策为稳定就业提供了重要保障。

确实要看到，当前在经济运行中面临一些挑战，就业结构性矛盾比较突出，青年人等部分群体的就业面临困难和压力，稳就业还需要付出巨大努力。对此，中央经济工作会议专门强调“注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合”。下阶段，实现这样的目标，要把推动实现高质量充分就业摆在更突出位置，实施好重点领域、重点行业、城乡基层和中小企业的就业支持计划，促进重点群体就业，保证就业大局的总体稳定。谢谢。

封面新闻记者：关于消费的问题。中央经济工作会议提出要大力提振消费，2024年我国消费整体情况如何？如何看待当前消费市场疲软的现象？2025年消费形势是否会有所好转？谢谢。

答：谢谢您的提问，消费问题确实是大家普遍关心的问题。2024年，各地区各部门在加力实施扩内需、促消费政策，稳定和扩大居民消费，特别是四季度以来，消费品以旧换新政策加力扩容，效果持续显现，市场销售的增速明显回升，促进了经济的回升向好。具体来看有几个特点：

第一，市场规模继续扩大。2024年，社会消费品零售总额达到48.8万亿元，比上年增长3.5%，规模稳居全球市场前列。其中，四季度同比增长3.8%，比三季度加快1.1个百分点。从对经济增长的贡献看，全年最终消费支出拉动经济增长2.2个百分点。其中，四季度拉动1.6个百分点，比三季度提高0.2个百分点。

第二，以旧换新拉动明显。2024年，中央向地方下达了1500亿元超长期特别国债资金，支持各地因地制宜实施消费品以旧换新。限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额比上年增长12.3%，比上年加快11.8个百分点；家具类商品零售额增长3.6%，加快0.8个百分点。去年下半年以来，消费品以旧换新政策加力实施，近几个月家电、汽车等商品销售增长加快，对整体消费回升起到了明显的拉动作用。

第三，服务消费新引擎作用突出。居民消费个性化、多样化、品质化的态势比较明显，消费形态由商品消费为主向商品和服务消费并重转变。服务消费也日益成为消费结构优化升级的重要方向。2024年全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重比上年提高0.9个百分点，服务零售额增长6.2%，快于商品零售的增速。文旅消费热度不减，信息消费方兴未艾，交通出行类、通讯信息服务类零售额都保持两位数增长。

第四，新型消费潜力加快显现。网络销售、即时零售等消费新业态不断发力，2024年实物商品网上零售额比上年增长6.5%，带动了快递业务量再创历史新高。同时，国货、国潮、国韵产品备受欢迎，数字文旅、直播带货、在线健身等新业态新模式也在层出不穷。智能家居、智能穿戴等新场景持续拓展，展现出快速成长的潜力。2024年，高能效等级和智能家电零售额保持两位数的增长。

当然，我们也要看到，居民的消费能力和消费意愿仍显不足，消费需求确实有待进一步提振。从未来看，支撑消费持续增长的有利条件较多。一是促消费政策将持续加力。中央经济工作会议进一步提出要全方位扩大内需，这将释放更多政策效应。二是就业的形势总体稳定，为居民收入增加奠定了基础。加力推进中低收入群体增收减负，这将有利于增强居民消费能力。三是消费新场景、新业态持续拓展。近段时间，多地都在抢“冰雪热”的机遇，大力促进冰雪消费，同时，首发经济、银发旅游等新增长点在逐步形成，这都将助力消费向好发展。四是我国超大规模市场优势持续显现。14多亿人口基数和不断提升的城镇化水平，意味着我们的消费潜力空间巨大，这些都将有力支撑消费的平稳增长。

接下来，要全面贯彻落实中央经济工作会议的决策部署，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级，创新多元化的消费场景，扩大服务消费。谢谢。

来源：统计微讯

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