筑牢人影作业安全防线
助力防灾减灾民生工程
——民航新疆空管局空管中心区域管制中心2024年保障自治区人工影响天气工作纪实
2024年即将结束，民航新疆空管局空管中心区域管制中心为贯彻落实党的二十届三中全会会议精神，全力促进低空经济这一战略性新兴产业的发展，积极配合新疆自治区人影办及新疆生产建设兵团人影办，始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，攻坚克难，积极保障人工影响天气作业，为新疆南北疆防灾减灾民生工程做出了突出的贡献。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”，区域管制中心党委积极响应党关于促进低空经济发展的号召，切实践行“人民航空为人民”及“安全第一”的服务宗旨，与自治区及生产建设兵团各级人工影响天气作业单位，密切协同，科学统筹航空安全与人影炮射作业有序、高效实施，最大程度降低了灾害性天气对农牧业带来的不利影响。
数据统计，截止2024年11月20日，区域管制中心共计保障新疆地区人工增雨（雪）作业2211次，作业时长20164分钟，指挥航班避让161架次，总批复率78.04%。全地区增水影响面积57万平方公里，增加降水约12亿吨，防雹保护面积4万平方公里，折合经济效益约9亿元，为新疆地区的农业发展做出了卓越贡献。
区域管制中心根据“优先保障防雹减灾任务”的指导原则，持续优化批复人影作业的工作程序，为应对突发的防灾减灾人影作业任务，未雨绸缪制定应急工作机制，完善炮射批复程序，确保人影作业应急保障的顺利实施。并定期修订更新区域人影炮射工作手册，为保障人影作业增添强有力的工作指引和规范。当遇有防雹减灾重大保障任务时，中心值班领导统一部署，带班主任主动协调其他用户释放空域，在确保航空运输安全的前提下，管制席位精准指挥，引导相关航空器适时避让作业区域，协调通报席严密监控炮射作业，高效配合管制指挥，做到防灾减灾和航空安全闭环管理。
近年来，区域管制中心在推广应用人影作业保障科技创新方面也取得了显著成果。自2022年“新疆人影炮射作业申请系统”使用以来，实现了对空射击作业空域使用的“分级”管理模式，系统通过将炮射的位置、范围、时间，以及航空器运行信息直观、实时、精准地集约于同一平台，减少了空域闲置浪费现象，有效避免了地面对空装置误射航空器的安全隐患，以数字网络通信方式保证了信息传递的可靠性、精准度，杜绝了由此引发危及飞行安全情况的发生。空域申报批复时效性、空域批复成功率、空域信息化管理能力、航空安全管理能力等得到了大大提高。
党的二十届三中全会《决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”，目前我国低空经济正处于快速成长阶段。区域管制中心紧扣时代背景，立足本职工作，始终强调要不断提升飞行服务保障水平。在人影作业方面，通过深化程序改革，创新管理新机制，提高人影作业效率。此外，区域管制中心坚持创新驱动，不断提升科技支撑能力，通过引入先进的科技手段与设备，提高作业条件的预报精准度和科学分析水平，强化空中云水资源立体检测能力。同时，加强与人影部门的协同联动，实现区地县三级上下联动，优化监测、指挥、作业链条，确保人影作业的顺利实施。
区域管制中心将继续贯彻党的二十届三中全会精神，持续创新和改革，不断优化管理机制，提升人影作业的质量和效率。一方面，将继续加强与自治区气象局，人工影响天气办公室等多家单位的交流与合作，不断提高协同决策水平，共同推进人影作业的高质量发展；另一方面，区域管制中心将进一步加强人员培训和队伍建设，提高作业人员的专业素养和操作技能，通过举办培训，开展技能竞赛，定期考核等方式，不断提升人员的业务能力和综合素质，为人影作业的高质量发展提供有力的人才保障；此外，区域管制中心将积极探索人影作业的新模式和新方法，不断拓宽人影作业的应用领域和范围，通过加强与其他领域及单位的合作交流，推动人影作业在防灾减灾、绿色生态和人民群众安全福祉等方面的广泛应用，为新疆地区低空经济的发展贡献更多的力量。
展望未来，民航新疆空管局空管中心区域管制中心将立足新起点，继续与自治区及兵团人影办同心协力，攻坚克难，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，携手共进，共筑防灾减灾新篇章，为新疆地区防灾减灾、绿色生态和人民群众安全福祉提供坚实保障。
文字丨刘尧可
图文编辑丨马永杰
图文策划丨区域管制中心团委
责任编辑丨刘明海
终审丨宋钰
