普法课堂 | 农民工维权相关小知识

一、保障劳动者合法权益的法律法规有：

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国劳动合同法》

《中华人民共和国社会保险法》

《中华人民共和国就业促进法》

《中华人民共和国工会法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

《保障农民工工资支付条例》

《劳动保障监察条例》

……

二、务工时注意以下相关事项，可以更好地保护自身合法权益免受侵害。

1、与用人单位签订劳动合同

《中华人民共和国劳动合同法》第10条规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。因此，用人单位招收农民工同样要与农民工签订劳动合同。劳动合同依法订立即具有法律约束力。

2、劳动合同应包括哪些内容？

《中华人民共和国劳动合同法》第17条规定，劳动合同应当具备以下条款：

（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

（3）劳动合同期限；

（4）工作内容和工作地点；

（5）工作时间和休息休假；

（6）劳动报酬；

（7）社会保险；

（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

（9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

除必备条款外，用人单位与劳动者还可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

3、在哪些情况下，农民工可以立即解除劳动合同？

《中华人民共和国劳动合同法》第37、38条规定，劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。有下列情形之一的，可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位：

（1）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

（2）用人单位违章指挥、强令冒险作业，危及劳动者人身安全的。

4、用人单位在什么情况下可以和农民工解除劳动合同？

根据《劳动合同法》第三十九条的规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:

（1）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；

（2）劳动者严重违反用人单位规章制度的；

（3）劳动者严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（5）劳动合同的订立存在欺诈、胁迫或者乘人之危，致使劳动合同无效的；

（6）劳动者被依法追究刑事责任的。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第40条的规定，用人单位提前30日书面通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：

（1）劳动者患病或者非因工负伤，规定的医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

三、农民工在提供个人劳务过程中造成他人损害怎么办？

由接受劳务一方承担责任。《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。

四、提供劳务过程中受伤怎么办？

根据双方各自的过错承担责任。根据《工伤保险条例》第18条规定，农民工想要获得工伤保险待遇，必须要证明双方之间存在劳动关系，但农民工临时性、周期性和季节性的就业方式，使得农民工与用人单位之间大都是临时性的劳务关系，而劳务关系并非《工伤保险条例》中规定的劳动关系。基于此，《中华人民共和国民法典》第1192条规定，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。

五、加工承揽过程中造成了他人损害，责任全部都由加工承揽人承担吗？

定作人有过错也需担责。《中华人民共和国民法典》第一千一百九十三条规定，承揽人在完成工作过程中造成第三人损害或者自己损害的，定作人不承担侵权责任。但是，定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任。

六、是否可以要求用工单位出具工资明细？

可以。《保障农民工工资支付条例》第15条规定，用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号码、联系方式、工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额、银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。因此，农民工要求用人单位出具本人工资明细的，用人单位应当出具。

七、在工地干工程时，用工单位能否扣押农民工的社保卡或银行卡？

不能。《保障农民工工资支付条例》第31条规定，工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。

八、用工单位倒闭了，还需要支付拖欠的工资吗？

需要。用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。该条文明确了即便用人单位破产解散了，其拖欠的农民工工资仍然应当偿还。

九、用工单位恶意拖欠工资将面临哪些民事、行政法律责任？

《中华人民共和国劳动法》第九十一条　用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条　用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

《劳动保障监察条例》第二十六条　用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；

《劳动保障监察条例》第三十条　有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：

（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；

（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

（三）经劳动保障行政部门责令改正后拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；

（四）打击报复举报人、投诉人的。

违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、用工单位恶意拖欠工资会涉及什么刑事责任？

《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定，第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

十一、农民工被拖欠工资，维权应该准备哪些材料呢？

需要尽可能收集在用人单位工作的一切证据材料。如劳动合同、劳务合同、工资表或明细、银行卡工资流水、工作证、考勤表、工作制服、工作群聊天记录；等等。《劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。因此要具备证据意识，尽可能保存好相关材料，以免维权时无法提供。

十二、农民工遇到用人单位拖欠工资时，可以依法采取下列维权途径：

1、向劳动保障监察机构举报或投诉

根据《劳动保障监察条例》规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。

劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，自立案之日起60个工作日内完成，再根据调查、检查的结果，在15个工作日内依法作出责令改正、行政处理或行政处罚决定。

2、向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，当事人应当自知道或应当知道其权利被侵害之日起1年内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。

对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议，仲裁裁决为终局裁决。

对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，仲裁庭可以裁决先予执行，移送人民法院执行。

3、向法院起诉或申请支付令

根据《保障农民工工资支付条例》规定，被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

在证据确凿的情况下可申请支付令。根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

十三、劳动中出现争议如何解决？

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第4、5条规定，用人单位与劳动者发生争议，可以按照以下几个程序解决：

（1）双方自行协商解决。当事人在自愿的基础上进行协商，达成协议。

（2）调解程序。不愿双方自行协商或达不成协议的，双方可自愿申请企业调解委员会调解，调解不成的，可申请劳动争议仲裁。当事人也可直接申请劳动争议仲裁。

（3）仲裁程序。当事人一方或者双方都可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。该程序是人民法院处理劳动争议的前置程序。也就是说，人民法院一般不直接受理没有经过仲裁程序的劳动争议案件。

（4）法院审理程序。法院审判程序是劳动争议处理的最终程序。

十四、劳动争议仲裁有时间限制吗？

有。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第27条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的45日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。

十五、当事人对仲裁裁决不服的如何处理？

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第48条规定，劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

十六、职工患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位能解除劳动合同吗？

根据《劳动合同法》第四十二条的规定，（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

十七、用人单位在招用劳动者时的哪些行为已经被法律禁止？

《中华人民共和国劳动合同法》的第八条、第九条和《中华人民共和国劳动法》第十五条规定，用人单位在招用劳动者时应做到：

（1）应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。

（2）不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

（3）禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。

十八、劳动者在试用期间的工资如何确定？

劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

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