解读 | 《炼焦化学工业大气污染物排放标准》

政务 2025-01-20 15:45 新疆

近日，生态环境部和市场监管总局联合发布《炼焦化学工业大气污染物排放标准》（GB 16171.1—2024）（以下简称“焦化标准”）国家污染物排放标准，现就有关政策解读如下：

问：标准修订的背景是什么？

答：我国是世界最大的产焦国，2023年全国焦炭产量4.9亿吨，占世界总产量的70%以上。焦化行业是重要基础原材料产业，也是大气污染防治重点行业。《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171—2012）实施后，对推动行业污染减排、风险管控、保障人体健康发挥了重要作用。但对照标准评估和现场调研情况，现行标准还存在部分污染物控制因子缺失、未规定无组织排放控制措施、达标判定要求不明确等问题。随着蓝天保卫战不断深入，现行标准难以适应新形势、新要求，亟需修订完善。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《空气质量持续改善行动计划》等文件均明确要求，加快完善生态环境标准体系。为落实党中央、国务院决策部署，使标准更贴合当前行业生产实际和环境管理需要，持续提升行业综合治理水平，推动行业高质量发展，我们坚持精准、科学、依法治污方针，对标准内容进行了修订。

问：标准主要做了哪些方面的修改？

答：焦化标准修订工作坚持以问题为导向，聚焦行业重点和亟需解决问题。主要从有组织排放控制、无组织排放控制、旁路和应急排放口控制以及监测和达标判定等4个方面进行修订。

关于有组织排放控制。目前全国约80%的焦炭产能已执行现行标准特别排放限值或更严格的地方标准。因此，本次修订以现行标准特别排放限值为基础，增加脱硫制酸装置、焦油和粗苯装载设施、生产废水处理设施等排放环节和相应污染物排放限值；针对焦炉烟囱、半焦炉出焦等环节增加了非甲烷总烃、氨排放限值；为和其他同类型行业污染物排放标准相协调，进一步收严了苯、酚类、硫铵结晶干燥颗粒物排放限值；为防止焦炉烟囱、管式炉等燃烧设施废气稀释排放，新增废气基准含氧量为8%。

关于无组织排放控制。本次修订新增了颗粒物和挥发性有机物无组织排放控制要求，填补了焦化行业无组织管控的空白。根据全国焦化企业无组织排放现状，全面对接《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，针对“厂内物料储存、制备与转运”“装煤、推（出）焦与熄焦”“焦炉炉体”“煤气净化”“敞开液面”等排放环节提出具有行业特点的无组织排放控制要求。

关于旁路和应急排放口控制。为进一步加强对旁路和应急排放口的监管，规定了焦炉荒煤气排放口、放散煤气排放口、挥发性有机物废气应急排放口、焦炉热备烟囱、脱硫脱硝备用设施烟囱等排放口自动监控设备、流量计、阀门开启状况的安装要求以及确需使用应急排放通道的管理要求等内容。

关于监测和达标判定。本次修订进一步调整了焦炉炉顶无组织监测点位要求，补充、更新了部分污染物测定方法。明确了有组织排放、无组织排放、焦炉炉顶、企业边界等超标判定相关规定；规定了手工监测数据与自动监测数据不一致时的超标认定原则。

问：焦化标准与超低排放是什么关系？

答：总的来说，焦化企业达到焦化标准要求是法定责任，而超低排放是鼓励导向。从边界范围来看，焦化标准包括备煤、炼焦、焦处理、煤气净化等环节，超低排放还包括锅炉、化学产品深加工、厂内外运输等环节。从限值和措施要求看，标准规定的各项污染物有组织限值与超低排放要求相当或略松；无组织控制措施与超低排放要求基本相当，但考虑到标准执行问题，未要求建设机械化料场等“鼓励类”措施及建设微站、无组织排放管控平台等管理措施。从文件性质看，焦化标准具有法律约束力，是强制指标，是法定责任，焦化超低是鼓励性政策。

问：标准实施的可行性如何？

答：焦化标准修订过程中，已面向社会公开征求意见，行业协会及部分重点企业全程参与编制，市场已有预期。本次修订在现行标准特别排放限值基础上，对部分环节排放限值进行了补充完善，标准的每项限值和措施要求都有成熟的可行技术。目前，全国约80%焦炭产能已执行现行标准特别排放限值或更严格的地方标准，修订后大部分企业工程改造量不大。焦化标准发布后，新建企业三个月后开始执行标准各项要求；现有企业给予两年过渡期，用于实施脱硫脱硝备用设施建设、半焦炭化炉出焦废气达标改造、无组织排放控制措施改造等，自2027年1月1日起实施，给予企业充足的升级改造时间。

问：标准实施的环境和社会效益如何？

答：焦化标准的实施可有效减少挥发性有机物、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，对改善环境空气质量有积极作用，苯并[a]芘、氰化物等有毒有害物质排放量的减少，可降低对企业周边居民的健康危害。焦化标准修订坚持减污降碳协同增效，引导企业强化源头治理、精细化过程管控，在减少污染物排放的同时可有效减少碳排放。焦化标准的实施将有利于建立更加公平有序的市场环境。

来源丨“生态环境部”公众号

编辑丨刁春阳陈静

如需转载请注明作者，出处及微信公众号

●为建设生态良好的美丽新疆做出不懈努力

●领悟思想伟力强化政治担当奋力建设人与自然和谐共生的美丽新疆

●环保科普 | 噪声扰民有“新法”（上）

●环保科普 | 噪声扰民有“新法”（下）

●环保科普 | “碳达峰”、“碳中和”科普知识动画宣传片

转发，点赞，在看，安排一下

新疆生态环境

普及环保知识,提高环保意识,开展环保公益活动.

最新文章

抓好响应“三聚焦” 守护冬季“乌鲁木齐蓝”

熠熠银发生光辉，建言献策助环保——克拉玛依市生态环境局开展离退休干部“建言献策”活动

和田地区生态环境局召开污染源自动监控系统运行维护考核管理培训工作会议

克州生态环境局开展“铸牢中华民族共同体意识，民族团结一家亲”春节联谊活动

自治区生态环境厅召开2025年新春佳节老干部代表座谈会

自治区生态环境厅调度推进西北区域特殊类别危险废物（大修渣）集中处置中心项目建设

自治区生态环境厅召开2024年度党组织书记抓基层党建述职评议考核暨2025年度党建工作会议

关于区域重污染天气预警的公告

两会时评丨莫松劲建设更美的生态环境

蓝天常在空气常新

生态环境部公布2024年12月和1—12月全国环境空气质量状况

生态环境部公布2024年第四季度和1—12月全国地表水环境质量状况

全文 | 生态环境部党组书记孙金龙在2025年全国生态环境保护工作会议上的讲话

全文 | 生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告

“灵蛇舞动中华科研再创辉煌”——自治区环科院举办迎新联欢会

多管齐下，克拉玛依打响机动车检验领域专项整治攻坚战

自治区十四届人大三次会议闭幕

竣工环保验收造假，追溯期限如何认定？

全国首起！扬尘在线监测领域入刑案办案细节披露

关于解除区域重污染天气橙色预警的公告

塔城市环境空气治理成效显著

新疆两会第四场新闻发布会实录

2025新疆两会·深度 | 新疆纵深推进三大重要领域生态治理

生态环境部召开部常务会议

专家解读 | 加强城市生态环境保护建设新时代美丽城市

天山北坡城市群空气质量优良天数比例达90%

乌鲁木齐答好新能源考卷

“守护青山绿水收获金山银水”系列报道之一：额尔齐斯河的水更清了，景更美了

全国大比武排名跃升幅度全国第一新疆辐射监测获生态环境部肯定

深入推进重点行业绩效分级管理工作，有效应对重污染天气

新疆发展成绩单里的全国“第一”

服务与监管同向发力发展与保护协调共赢

2024年新疆“蓝天保卫战”目标任务圆满完成

新疆全面核查入河（湖）口排污情况

马兴瑞参加自治区政协十三届三次会议农业界和环境资源界联组讨论

2025新疆两会 | 速览政府工作报告

生态环境部土壤司有关负责同志就《美丽乡村建设实施方案》答记者问

解读 | 《炼焦化学工业大气污染物排放标准》

新疆首次发现，在克州

南风北光绿能澎湃

2024年新疆地区生产总值突破2万亿元大关

新疆今年大力实施这十件民生实事

为全面推进美丽中国建设积累经验、树立标杆——生态环境部解读《关于建设美丽中国先行区的实施意见》（新华社）

美国网友提问：你们真的会因为污染看不到太阳吗？千名网友晒出蓝天！

无人机领航环保巡查科技赋能环境监管

多措并举保障生态环境执法效能

新疆完成全国碳市场第三个履约周期2023年度清缴工作

2024年昌吉州空气质量创历史最优

马兴瑞主持召开2024年度自治区专题述法工作会议

备受记者关注的“通道”，今年新疆两会也有！

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉