天水公安现代警务探索系列报道⑧
近年来，清水县公安局城关派出所深入推进主动创稳行动，立足“派出所主防”职能定位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从实有人口管理、社情民意掌握、治安隐患防范、打击突出犯罪、服务辖区群众等基础工作入手，创新“五化共融”新机制，警务向前一步、服务更深一层，走出了一条“主防警务”新路子。
建立“1+N”工作模式
多元化调处矛盾
城南社区建有以民警姓名命名的景永红警务室，5月28日，该社区居民张某民和马某平因宅基地一事长期产生口角并伴有肢体冲突，两家恩怨已深。景永红了解情况后，带领社区辅警、村组干部、网格员、人民调解员、土管所人员等多次登门开展工作，最终划定分界线，双方接受调解，握手言和。
城关派出所始终坚持社区民警沉在一线“走动式”管理，把警务室建在社区，以17个警务区为单元，建立“1+N”多元化矛盾纠纷调处模式，即“社区民警+网格员+巷楼院长+人民调解员+律师”共同参与，通过“敲门”“探视”“拉家常”等方式排摸深层次、隐蔽性矛盾纠纷，同时建立矛盾纠纷跟踪回访机制，对发现的苗头性问题和不稳定因素及时协调处理，实现“警社共治”解民忧。今年以来，累计排查化解各类矛盾纠纷320余起，62起复杂矛盾纠纷全部化解。
健全“两队一室”警务运行机制
智能化巡逻守护
10月18日，永清镇西关社区居民马先生停放在永清路中山十字的电瓶车被盗。接到报警后，综合指挥室立即调阅周边路段视频监控进行研判分析，案件办理队同步对路口周边进行走访摸排，通过以车找人、线下调查等“科技+传统”相结合的办法，最终锁定嫌疑人任某某，在清水县中山路一出租屋内成功抓获，仅用6小时破案。
城关派出所立足实战化要求，聚焦战斗力标准，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行机制，释放“两队一室”活力，健全完善“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制，社区警务队和案件办理队工作中获取的信息线索交互共享，综合指挥室常态巡查、数据研判支撑“两队”实战，每日对重点区域、案件高发点位视频巡查，发现可疑情况及时核实处置。今年以来，运用信息研判获取线索39条，协助破获案件11起，抓获嫌疑人13名，帮助找回丢失物品46件。
推行“三无小区”群防群治新模式
协同化融合治理
城关派出所所长纪海龙介绍到，“永清镇无物业、无门卫、无看护的“三无”老旧小区较多，我们就近选出巷楼院长，建立巷楼院长微信群等群组，以信息流为纽带，织密群防群治网，一条信息便能呼叫信息群内所有人员，实现及时救助、快捷报警、快速处置、一呼多应、联动联防。”10月12日，东城壕巷长李有亮在巡逻过程中发现，村内一垃圾池内着火，火势蔓延，立即前往隔壁村民家中找水将火浇灭。随后，将信息反馈到巷楼院长微信群，民警看到信息后第一时间联系东关社区工作人员，将垃圾池清理，彻底消除安全隐患。
城关派出所紧盯重点时段、重点区域，整合社会资源，构建联防网络，会同消防、文旅、市场监管等部门加大联合整治力度，及时发现安全漏洞督促整改。针对“三无小区”无人管、治安乱等现实难题，探索推行“社区民警+辅警+村（社区）干部+网格员+巷楼院长”的三无小区治理新模式，由社区民警兼任社区副主任，整合群防群治力量，走进小区常态化巡逻防控、矛盾调处、隐患排查、信息搜集、服务群众等工作，把“温馨”服务送到群众身边。
组建巡逻小分队
立体化打防管控
11月1日23时40分，某某烤肉店内3名男子酒后争吵，情绪失控，巡逻小分队立即上前制止，仅用3分钟劝解送回。清水县西江小区附近夜市烧烤店居多，酒后争吵、寻衅滋事、打架斗殴等案事件频发，给社会治安秩序带来挑战。为此，城关派出所第三巡逻小分队在此开展“驻扎式”巡逻防控、守护安宁。
城关派出所结合辖区出租房屋分散、流动人口居多、矛盾纠纷明显、治安难题较多等实际现状，紧盯突出违法犯罪，聚力民生小案、快侦快破、追赃挽损。同时，常态开展治安清查，精准排查治安隐患，组建4支巡逻小分队，深入行业场所、背街小巷、广场公园等重点区域常态开展治安清查，提升见警率和管事率。此外，深入宾馆、KTV、茶馆、夜市小吃摊等重点部位，组织警力每周2次源头排查整治安全隐患。刑事、治安发案率同期相比分别下降21.45%和16.94%，社会治理成效明显。
深化公安“放管服”改革
便利化服务群众
“民情民意直观反映派出所工作的成效，群众满意、安心是派出所工作的一面镜子。”城关派出所副所长吴凡凡表示，“我们始终坚持为民服务的工作理念，警务工作群答疑解惑、户籍窗口贴心服务、社区民警代办服务等全面发力，调查问卷群众满意率达99.7%，广大群众深切感受到了公安机关的便民服务无处不在。”
城关派出所持续深化公安“放管服”改革，主动搭建警民沟通桥梁，全面提升“一网通办”水平，积极推进“一站式”“错时服务”“延时服务”“送证上门”“预约服务”等便民利民举措，努力让群众感受到最优质的服务，真正实现“小窗口”服务“大民生”。同时，以社区、行政村和行业场所为单位，社区民警积极创建“警务工作群”，主动答复群众政策咨询，广泛开展法律宣传，及时提示预警劝阻，“微信服务”已然成为新常态。
来源：清水公安
编校：天水市公安局融媒体中心 剡旭鹏 张江鹏
