国常会再提平台经济！国家高新区创新发展有高招——

创业 2024-11-27 16:58 北京

发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。22日召开的国务院常务会议明确提出，要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度。

这并非高层首次关注平台经济。

7月5日召开的国务院常务会议指出，要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提到，促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。

8月，工信部党组书记、部长金壮龙的署名文章也对促进平台经济创新发展进行了阐述。

平台经济是指基于互联网、云计算等新一代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链、提高市场配置资源效率的一种新型经济形态。

近年来，国家高新区平台经济快速发展，对优化资源配置、推动技术和产业创新起到了积极作用。

杭州高新区（滨江）

在今年8月举行的“治理创新赋能发展”平台经济高质量发展专场活动中，国家市场监管总局发展研究中心和杭州高新区（滨江）市场监管局联合发布《高新区（滨江）平台经济高质量发展评价体系》，这是全国首个区域性平台经济高质量发展评价体系。

据悉，该体系是国家市场监管总局发展研究中心以杭州高新区（滨江）为区域研究样本，探索构建的平台经济高质量发展评价体系，体系包含经济活力、创新能力、社会效益、合规能力和综合保障5个一级指标、18个二级指标、47个三级指标。该评价体系充分体现了平台经济高质量发展的核心特征，为杭州高新区（滨江）平台经济治理体系优化、发展政策制定提供科学决策支撑。

活动中，去年落地的全国首个平台治理标准化研究机构——全国共享经济标准化技术委员会平台治理工作组也为平台经济注入新气象，制定并发布了《共享经济平台运营者竞争合规风险评估指南》《共享经济平台运营者竞争合规管理指南》《直播合规管理指南》3项平台治理团体标准，旨在推动平台治理标准建设，引导企业强化合规管理。

目前，杭州高新区（滨江）已集聚平台企业94家，其中规模以上平台企业76家，平台经济规模全国领先。今年上半年，该区规上平台企业实现营业收入1056.32亿元，同比增长8.82%，呈现出强劲的发展活力。

济宁高新区

今年3月，济宁高新区产业互联网平台经济产业集聚区获批2023年度山东省平台经济产业集聚区，是济宁市唯一入选的产业集聚区。

近年来，济宁高新区立足产业基础和发展优势，着力打造具有高新特色的平台经济体系，持续优化平台经济发展环境，加快培育壮大数字动能，涌现出山推股份、通佳智能、鲁抗医药、辰欣药业等一批创新能力强、引领作用突出的平台经济企业。

通过搭建山推股份“工程机械智能装备工业互联网平台”、科大机电“工业设备远程故障诊断与可靠性管理云平台”、动脉智能“动脉云设备管理平台”及鲁抗医药“智慧运营工业互联网平台”等“互联网+”工业应用平台体系，济宁高新区不断将云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与先进制造技术相结合，改变制造业传统的研发、生产、经营、决策模式，提供智能生产管控、协同研发设计、销售服务等多种服务形态。同时，济宁高新区进一步加速相关行业智能化制造、网络化协同、服务化延伸等新模式、新业态的推广，着力集聚新质生产力、形成增长新亮点。

未来，济宁高新区将聚焦高端装备、医养健康、新一代信息技术、新材料等主导产业，通过打造云存储大数据中心、平台经济公共服务平台，持续支持骨干企业充分利用技术、人才、资金等资源优势，深入发掘信息交互价值、重塑商业模式、促进新科技成果转化，打造一批工业互联网应用示范平台，形成一批典型示范应用场景，培育一批平台经济领军企业，构建“1+1+N”的产业互联网平台经济生态体系，推动“互联网+”向更大范围、更深层次、更高效率发展，带动和激活传统产业迭代升级，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，探索形成经济发展的新途径、新模式。

天津滨海高新区

近年来，天津滨海高新区积极挖掘产业新赛道，推进新技术与经济社会各领域深度融合，以平台经济新业态和优化创新服务业为重点，着力发展新经济服务业。

2023年，天津滨海高新区新经济服务业实现营收超过千亿元，同比增长19.56%，以云账户、今日头条、58到家等为代表的企业，以及形成的数字经济、平台经济、共享经济、跨境电商等子产业链，成为新经济业态发展壮大的“沃土”。

位于华苑科技园的天百中心，集聚了易生支付、天津市跨境电子商务示范园等企业及园区，成为天津滨海高新区平台经济的集聚地，天百数字经济服务基地也获批天津市现代服务业特色数字化集聚区。智慧山文化创意产业园集聚了抖音集团、天匠动画、绿茵景观等400多家科技创新型、文化创意类企业，着力打造以“文旅产商娱憩”为特色的产业社区。

在推进互联网平台服务的过程中，天津滨海高新区形成了以云账户为代表的人力资源服务，以快狗打车、途牛旅行为代表的O2O服务、文旅服务，以抖音集团为代表的数字新媒体服务，以易生支付为代表的金融服务等。

此外，以知识产权保护中心、天津科技金融中心、天津华为鲲鹏生态创新中心、天津创新创业服务平台为代表，天津滨海高新区在知识产权服务、科技信息服务、创新创业服务等细分领域实现了多元化集聚，不断提升双创服务的专业化、平台化和集聚化水平。

郑州高新区

“积极探索平台企业与产业园区联合运营模式”是郑州高新区2024年重点工作之一，郑州高新区正加速推进园区数字化改造，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给，提升线上线下相结合的资源共享水平，引导各类要素加快向园区集聚，围绕共性转型需求，推动共享制造平台在产业集群落地和规模化发展。

近年来，郑州高新区先后引入忽米网等工业互联网平台，涌现出以锅圈食汇、酒便利、匠多多为代表的生活服务平台企业，以吉客印、易赛诺为代表的跨境电商服务平台企业，以世界工厂网为代表的大宗商品交易平台企业，引进以华鼎冷链为代表的生产服务型平台企业，区内平台经济发展水平不断提升。

为了推动平台企业发展，2023年，郑州高新区全面提升金融服务水平，全年新增基金管理机构20家，新增基金管理规模103亿元。

2024年，郑州高新区对于平台企业的支持再上新台阶：重点围绕辖区上市后备企业提供融资及企业上市培育，推动“资本力量”1+6系列活动等；在数字化方面，加快建设郑州“图灵小镇”、申建“中国软件名园”等，打造数算产业高地。

编辑：王丹萍

审核：韩梦晨

监制：罗晓燕

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