克拉玛依专场——“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会实录

企业 2024-12-17 21:28 新疆

12月16日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会第十四场，围绕“构建‘一主多元’现代产业体系，推进克拉玛依经济高质量发展”作介绍。

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发布会现场。

克拉玛依市委副书记、市长陈凯；克拉玛依市人民政府副秘书长，市发展和改革委员会党组书记、副主任王晓林；克拉玛依市工业和信息化局党组书记、副局长姜华；克拉玛依市数字化发展局党组书记、局长戴震坤；克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局党组副书记、局长王晓佳出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。

陈雪亮：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家下午好！

欢迎大家参加自治区人民政府新闻办新闻发布会。本场发布会是“新疆推动高质量发展”系列新闻发布会的最后一场，主题是：构建“一主多元”现代产业体系，推进克拉玛依经济高质量发展。参加今天发布会的有：克拉玛依市委副书记、市长陈凯先生；克拉玛依市人民政府副秘书长，市发展和改革委员会党组书记、副主任王晓林先生；克拉玛依市工业和信息化局党组书记、副局长姜华先生；克拉玛依市数字化发展局党组书记、局长戴震坤先生；克拉玛依市文化体育广播电视和旅游局党组副书记、局长王晓佳女士。

大家都知道，这一年来，自治区各地州市因地制宜发挥优势、释放潜力，迎“新”而进，向“高”而攀，在中国式现代化进程中全力发展具有新疆特色的现代化产业体系，交出了一份份高质量发展、高水平开放的亮眼“成绩单”。“油城”克拉玛依是新疆高质量发展的一颗耀眼明珠。近年来，克拉玛依市深挖油气产业“核心存量”，用好科技创新“关键变量”，放大新兴产业“优质增量”，高质量发展的美好蓝图正在徐徐展开，结出了累累硕果，各族群众生活日新月异，幸福美满。

首先，请克拉玛依市委副书记、市长陈凯先生介绍有关情况。

陈凯：

主持人，各位媒体朋友，大家上午好！

首先，衷心感谢各界朋友长期以来对克拉玛依的关心和支持！很高兴向大家介绍克拉玛依经济社会高质量发展的相关情况。

当年，一首《克拉玛依之歌》，让我们这座以石油命名的城市家喻户晓。歌声的背后，是克拉玛依各族儿女在党的带领下，胸怀“我为祖国献石油”的豪迈，70年艰苦创业、接续奋斗的峥嵘岁月，孕育出这座城市独特的克拉玛依精神。

在习近平总书记和党中央的亲切关怀下，在自治区党委和人民政府的坚强领导下，我们锚定新疆高质量发展“第一梯队”的使命任务，朝着在全疆率先基本实现社会主义现代化的目标，聚焦“一主多元”产业定位，加快构建现代化产业体系，紧贴民生、凝聚人心，推动高质量发展。

下面，从3个方面向大家作简要介绍：

第一个方面，持续做大做强油气产业，服务保障国家能源战略安全。

近年来，我们不断加大油气增储上产力度，油气当量屡创新高，从2016年的1341万吨，增长到2023年的1808万吨，预计今年将达到1849万吨，年均增长4.1%。作为新中国的石油“长子”，克拉玛依历经70载栉风沐雨，依旧风华正茂，始终是新中国陆上油气增储上产的主战场。

我们重点延伸发展高技术含量、高附加值的化工新材料产业，“两大炼厂”生产15大类、500多个石油化工产品，每年为全疆提供三分之一的成品油和90%以上的塑料、橡胶原料，特别是航天煤油、特种柴油、特种润滑油，都是国家重要的战略物资。

我们围绕资源开发更好惠及地方发展，实施了50万吨油砂矿产能建设项目，当年设计、当年开工、当年投产，在全疆率先实现油砂矿规模化开发利用，预计今年产量可以达到8万吨。目前，我们正按照自治区党委、政府的要求，进一步加大产能建设和开发力度，向着百万吨级地方油气集团目标奋勇迈进。

第二个方面，聚焦科学转型，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。

数字经济产业方面，建成了6座大型数据中心，规模位居全疆首位、西北前列。预计年底建成智能算力1.4万P，智算规模全疆第一。建成西北地区最大的单体影视动漫渲染基地，包括《流浪地球》《长津湖》在内的3000余部影视作品，都是在这里渲染出品的。近3年，全市数字经济核心产业增加值年均增长43%。移动渲染云项目入选全国一体化算力网利用优秀案例。目前，我们正在谋划推动算电协同发展，加快融入国家算力网络，打造国家级智能算力中心，为“东数西算”贡献克拉玛依力量。

新能源产业方面，作为全国首批碳达峰试点城市，我们依托丰富的风光资源，加快布局新能源项目，打造千万千瓦级新能源基地。目前已建成新能源装机293万千瓦，在建5个项目全部建成后，总装机规模可以达到833万千瓦。我们实施了2×66万千瓦超超临界煤电联营＋可再生能源＋CCUS一体化项目，积极探索煤电与绿电互补、石油增产与碳减排“双赢”的新示范。

新材料方面，重点发展硅基、碳基、化工新材料，一批带动强、效益好的企业相继落地。比如，12GW高效单晶硅棒及切片项目，填补了新疆高效单晶硅产业的空白。建成了国内最大的高档白油生产基地、最大的优质环烷基稠油生产基地，高端橡胶油产品代表了全国最好水平。

第三个方面，我们自觉把克拉玛依放在全国、全疆发展大局中谋划，锐意改革创新、扩大高水平开放。

我们坚持用好全面深化改革的“关键一招”，探索出了商事制度改革、“数字克拉玛依”改革、“基层一张表”等一批典型经验，被誉为“全疆改革的一面旗帜”。先后获评全国首批法治政府建设示范市、中国领军智慧城市、全国市域社会治理现代化试点城市等一系列荣誉称号。

我们坚持教育科技人才“一体推进”，推动辖区3所高校内涵式高质量发展，在校大学生规模近2.6万人，广大毕业生积极响应总书记号召，立志成为可堪大用、能担重任的西部建设者，今年75%的毕业生选择留在当地、服务边疆。布局实施“双核十园”创新空间，打造北疆区域科技创新中心。拥有包括2个国家重点实验室分室、6个院士工作站在内的130余家科研平台。全面升级“1+2+25”人才政策，人才落户待遇提升至最高105万元，吸引高端人才不断向克拉玛依聚集。

我们持续扩大对外开放，初步建成了“铁公机”联动的综合立体交通体系，与丝绸之路经济带沿线的15个城市建立了友好联系，加入了世界能源伙伴组织，具备良好的国际交流合作基础。近年来，我们举办了中国—上合组织数字技术合作发展论坛、国际石油装备展、国际医疗合作克拉玛依论坛等一系列成果丰硕的国际性论坛展会，为“一带一路”沿线各方搭建了高水平的交流平台，促进了务实合作。

人民幸福安康，是推动高质量发展的最终目的。我们始终坚持以人民为中心的发展理念，努力创造高品质生活，切实把发展成果更多惠及各族群众。克拉玛依的城镇化率、人均体育场地面积、人均公园绿地面积、人均公共图书馆藏书，每万人拥有文化场馆面积、每千人拥有执业医师数、每千人拥有婴幼儿托位数等很多指标都走在全国前列。2023年，全市城乡居民人均可支配收入分别为57709元、39910元，高于全国平均水平。我们是新疆最早获得全国文明城市称号的地级市，并一直蝉联至今，连续12年入选“中国最安全城市”排行榜，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

当前，我们围绕落实党中央赋予新疆的“五大战略定位”，积极探索资源型城市科学转型、高质量发展的新路子，奋力将克拉玛依建设成为国家新型工业化示范区、新疆副中心城市、亚欧黄金通道战略枢纽，努力为中国式现代化新疆实践作出更大贡献。

在此，我也诚挚地邀请各界朋友到克拉玛依走一走、看一看，我们在美丽、热情的克拉玛依欢迎您的到来！

谢谢！我和我的同事很愿意回答大家的问题。

新华社记者：

感谢主持人，我是新华社记者，刚才发布时提到克拉玛依作为一座因油而生、因油而兴的城市，石油石化是主导产业，能否介绍一下克拉玛依做大做强石油石化产业链的有关情况？谢谢。

陈凯：

谢谢您的提问，这个问题由克拉玛依市工信局的姜华同志来回答。

姜华：

感谢这位媒体朋友。

近年来，在自治区党委和人民政府的坚强领导下，克拉玛依全力推动油气开发稳产上产、原油加工稳量提质，原油产量连续24年保持千万吨以上。

在油气生产和加工方面，主要加强油气资源供给和就地加工转化能力。预计今年全市开采原油1486万吨、天然气45.5亿方，加工原油690万吨，生产乙烯121.5万吨，分别占全疆的45%、10.8%、38.1%和67%，石油石化产业整体可实现增加值786亿元。除了服务央企之外，我们也在推动地方油公司建设，促进地方企业与央企在低效、边临井及风险区块等领域合资合作，实现了油砂矿资源的规模化开发利用，年内油砂矿产能将达40万吨，全年开采油砂油8万吨。

在提升油气资源利用方面，主要推动工业强基增效和转型升级。全市82家科研机构，围绕关键创新需求及卡脖子技术开展协同攻关，新疆油田数智化转型取得显著成效，克拉玛依石化公司建成全国最大白油生产基地，地方企业EVA项目填补了新疆市场空白。

在促进传统能源与新能源融合方面，主要探索新能源、氢能与油气勘探开发、石油炼化等产业深度融合。稠油光热替代、清洁电力自发自用、天然气+新能源一体化等多种发展路径和重大项目加速推进，今年可以实现天然气替代能力2.2亿方。

今后一段时间，我们将围绕更好保障国家能源安全，瞄准高端化、绿色化和智能化，推动产业高质量发展，到2025年争取油气新当量突破2000万吨。一是继续提升资源供给和加工能力，推动驻市央企和地方能源公司稳产上产，打造百万吨地方油气集团。二是积极“走出去”参与境内外油气开采合作，强化“一带一路”能源领域国际合作，力争成为中国油气产业服务向西出海的“桥头堡”和保障基地。三是推动传统能源和新能源深度融合发展，全面推进“新能源+油气勘探开发”产业发展，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。四是加快石油石化产业提质增效，推动上下游产业协同发展和产业价值链升级延伸，构建创新驱动、绿色低碳、智能高效的新型石油石化产业体系。

我的回答先到这里，谢谢！

中国日报记者：

感谢主持人，我是中国日报记者，我们了解到，克拉玛依在全疆最早布局信息产业，请问克拉玛依在数字经济产业方面有哪些突出的亮点？谢谢。

陈凯：

谢谢您的提问，这个问题由克拉玛依市数发局的戴震坤同志来回答。

戴震坤：

感谢您对克拉玛依的关注。

克拉玛依的数字经济发展历程，可以归纳为四句话：“起步于油田信息化、拓展于城市智慧化、落脚于数字产业化、深化于数字化改革”。“十四五”以来，全市数字经济核心产业产值年均增长15%以上。今年，我们成立了数字化发展局，以数字化转型为引领，全力推动数字经济发展。

我们围绕数字产业发展，赋能传统产业转型升级，明确了“1234”数字经济发展总体框架。即，坚持“数字经济创新发展，培育新质生产力”一条主线，夯实“数据基础设施和数据基础制度”两个基础，发展“绿色算力集群、数据要素流通、‘人工智能+’”三个新业态，打造“新型计算服务基地、数据服务基地、软件和信息技术服务基地、空天地理信息服务基地”四个基地。

我们积极布局数据基础设施建设，建成了6座数据中心，6.5万个标准机柜，存力达6200PB，智能算力年底可达1.4万P，位居全疆第一。三大运营商网络出口总带宽达10T，建成了西部首条直达北上广的国际互联网数据专用通道。借助上海援克机制，与上海开展算力“结对子”，构建智算产业联动发展格局。

目前，我们正在为国内企业、科研院所的大模型训练、推理服务提供算力支持，培育出了一批具备行业竞争力的数字化企业。“华为云服务”“畜牧兽医大数据平台”“基层减负一张表”等多个产品，已服务于全国多个省市。建成了西北地区单体规模最大的影视动漫渲染基地，部署渲染节点2万个，参与渲染影视作品3000余部。建成了天眼无人机服务中心，提供城市安全、应急处置、文化旅游等服务。

下一步，我们将继续抢抓人工智能发展机遇，发挥上合组织大数据合作中心新疆分中心作用，推进与上合组织成员国的数字经济合作；创新“东数西存”新模式，争取国家部委、央企应用克拉玛依云灾备服务；构建多元异构算力服务资源池；争创“算电协同”的国家级样板，力争2025年算力规模达到10万P，打造国家级绿色智能算力集群中心和国际数字合作中心。

我先介绍到这里，谢谢！

经济日报记者：

感谢主持人，我是经济日报记者，新能源产业作为克拉玛依市重点发展的“多元”产业之一，请问现在的发展情况如何？接下来有哪些谋划？谢谢。

陈凯：

谢谢您的提问，这个问题由克拉玛依市发改委的王晓林同志来回答。

王晓林：

感谢您的提问。

众所周知，克拉玛依不仅是一座石油之城，更是一座能源之城，风光资源很丰富，风电年利用小时数在2100—3050小时之间，光伏年利用小时数约1700小时。截至目前，建成新能源项目16个，总装机293万千瓦，还有5个总装机共540万千瓦的项目在建。“十四五”以来，全市新能源总投资超过119.2亿元，新能源发电产值超过6.3亿元/年。

丰富的风光资源和雄厚的石化产业基础，为克拉玛依氢能产业提供了独特的发展条件。可以说“上游能生产，下游有消纳”。仅克拉玛依石化公司、独山子石化公司年用氢量就超过10万吨，其中约一半由天然气制备，绿氢替代需求巨大。去年，我们发布全疆首个氢能三年行动计划和“氢二十条”产业支持政策，全面启动“风光制氢、石化用氢、氢电供能”产业链布局，重点打造绿氢化工、氢能交通、绿色氢基能源等应用场景，推进新疆油田40万千瓦光伏制氢、绿色航煤等重点项目建设。预计全部运行后绿氢产能将超5万吨，实现二氧化碳减排超10万吨。随着各类场景和项目的陆续建成，氢能产业将为我市构建绿色低碳、安全高效的现代化能源体系奠定更加坚实的基础。

展望未来，我们将发挥好既有优势，持续推动新能源产业健康发展。一方面，以“十四五”发展成效为基础，通过科学编制电力“一张网”、新型电力系统等规划，推动全市电网有序发展，重点推进克拉玛依750千伏输配电工程建设，积极争取第二座750千伏变电站纳入国家“十五五”电力规划，为全市能源产业高质量发展提供坚实电力保障。另一方面，充分发挥产业优势，着力发展“新能源+”产业，积极招引产业链上下游企业，谋划一批“新能源+绿氢+生物质化工”“新能源+绿氢+石油炼化”“新能源+硅基”“新能源+算力”等重点项目，为能源产业绿色转型和经济高质量发展注入新的活力。同时，积极发挥资源、技术、产业等优势，加快发展壮大新能源装备制造产业，打造千万千瓦级新能源基地。

我的回答先到这里，谢谢！

新疆日报记者：

感谢主持人，我是新疆日报记者，请问克拉玛依在新材料产业发展方面如何布局？谢谢。

陈凯：

谢谢您的提问，这个问题由克拉玛依市工信局的姜华同志来回答。

姜华：

感谢媒体朋友对我们新材料产业发展的关注和支持。

近年来，我们聚焦化工、硅基、碳基等领域，通过引进和培育重点企业，提升创新能力，新材料产业飞速发展。目前企业数量已经超过了10家，产值规模更是达到了百亿级别。

在化工新材料方面，重点发展高性能绿色橡胶和高端聚烯烃。像溶聚丁苯橡胶、耐热聚乙烯管料、茂金属聚乙烯膜料等产品，不仅在国内市场占据领先地位还远销海外。POE项目生产的产品更是实现了国内首次技术突破。此外，我们的年产72万吨差别化聚合物新材料项目产品深受哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等国的欢迎。

在硅基新材料方面，主要推动单晶硅、多晶硅和薄膜太阳能电池材料的发展。特别是12GW单晶硅棒及硅片项目，对新疆的光伏产业起到了延链补链的重要作用，吸引了氩气提纯、光伏支架等上下游产业链项目的落地，产业集聚效应日益显著。

在碳基新材料领域，结合克拉玛依乃至全疆环烷基减压渣油、煤焦油沥青、乙烯裂解焦油低附加值使用现状，通过实施一系列项目，如20万吨/年的劣质重油浆态床加氢解构工业示范、20万吨/年的超临界萃取油浆综合利用等，为下一步发展润滑油基础油、碳基新材料等打下了坚实基础。

下一步，我们将进一步挖掘产业优势和特色产品，明确发展方向，推动新材料产业加速发展。进一步加大招商力度，积极与国内外新材料企业沟通交流，吸引更多有实力的企业前来投资。支持新材料企业与本地高校、科研院所的合作，实现产学研一体化发展，推动新材料产业链向高附加值、高技术含量的方向延伸。

我主要介绍到这里，谢谢！

新疆广播电视台记者：

感谢主持人，我是新疆广播电视台记者，近年来，克拉玛依围绕“一主多元”产业大力开展招商引资，招商的重点方向有哪些？谢谢。

陈凯：

谢谢这位记者朋友的提问。

克拉玛依落实构建全国统一大市场的要求，按照自治区党委关于特色产业集群建设的总体部署，立足资源型城市科学转型和高质量发展，谋划“一主多元”产业体系，明确了石油石化、新能源、新材料、数字经济、文化旅游、商贸物流等主导产业，出台相关产业政策，优化投资服务工作机制，组建50亿元的产业引导基金，开展全产业链招商，以市场化、法治化、国际化的举措，努力打造一流营商环境。

近3年，我们招引了一批强链、拓链的龙头企业和延链、补链的重点项目，其中10亿元以上的重大项目64个，逐步形成了炼油化工、智能算力、硅基新材料为代表的多个产业集群。累计实现招商引资到位资金近2000亿元，年均增长39%，其中区外到位资金累计超过1400亿元，增速位居全疆前列，招商规模和质效大幅提升。

下一步，我们将继续把招商引资作为优化产业结构、推动高质量发展的重要抓手，再接再厉、乘势而上，争取实现新突破。主要有以下4个方向：一是重点发展化工新材料、精细化工、专用化学品等下游产业链，同步发展生物质化工、绿色燃料产业，打造国家级绿色低碳石化基地。二是发挥风光资源丰富、应用场景广阔的优势，布局光伏、风电、氢能等清洁能源产业，不断拓展氢能交通、零碳数据中心、氢储能调峰电站等业务场景，高质量建设新疆氢能示范区。三是迅速扩大算力产业规模，提升绿电保障能力，搭建算力资源调度平台，打造国家级、世界级绿色智能算力产业集群。四是高标准规划布局“空中丝绸之路”综合试验区，已开工建设临空经济产业园区，改造提升克拉玛依古海机场、乌尔禾百口泉机场运行保障能力，打造亚欧黄金通道战略枢纽。

借此机会，我也诚挚地邀请广大企业家朋友来克拉玛依考察交流。我们将以最优的服务，与大家共享时代机遇、共谋发展大计、共创美好未来。

谢谢大家！

环球网记者：

我是环球网记者，前不久，自治区将文旅产业明确为特色优势产业集群之一，请问克拉玛依在文旅产业方面，有哪些特色景区景点？文旅产业发展如何？谢谢。

陈凯：

谢谢您的提问，这个问题由克拉玛依市文旅局的王晓佳同志来回答。

王晓佳：

感谢记者朋友的提问。

“地下有石油，地上有旅游”是对克拉玛依的生动概括。地质奇观“黑油山”美得冒泡，“百里油区”气势恢宏，“克一号井”和“博物馆”共同诉说着新中国石油事业的发展史，一条工业研学之旅正等着你去探秘去感受。

荒野之旅已准备就绪，身处大自然鬼斧神工“世界魔鬼城”中，“中国最瑰丽的雅丹”带你见证沧海桑田、感受时空交错。站在独库公路“零公里起点”，请清空内存，因为“中国最美公路”每一帧都是大片。交错纵横、亿年奇观的独山子大峡谷，会让你所有的烦恼烟消云散。克拉玛依的速度与激情之旅已开启，中国首家“达喀尔1号大本营”赛道等你挑战、玩出心跳。在白杨河大峡谷、野生胡杨林来一场说走就走的漂流探险；乌尔禾影视城带你穿越“千年烽烟”，邂逅一场古风浪漫。

感受激情之余，可以漫步克拉玛依河畔，观水幕电影、赏时尚夜色、品风味美食，尽情享受城市的烟火气和热闹劲儿，克拉玛依的金丝美玉等你来探寻，精致细腻的克拉玛依紫砂等你来鉴赏。

位于北疆区域中心的克拉玛依，已融入乌鲁木齐2.5小时都市圈，开通18个疆内外航点的17条航线，全疆3家5C级自驾车营地中我们占席2家。

下一步，我们将探索挖掘以石油精神为基础的城市多元文化内涵，积极构建产业链相对完整、产业集群相互支撑的全域旅游发展格局，“设施完备、产品丰富、产业繁荣、主客共享”的重要旅游节点城市是我们奋斗的目标。

无论你是对石油工业感兴趣的专业人士，还是寻求心灵慰藉的旅行者，亦或是带着孩子寻找乐趣的家庭，克拉玛依都将以最诚挚的热情、最优质的服务为你提供一段难忘的旅程，让我们一起为梦想加油！

我也期待与大家在克拉玛依邂逅，谢谢！

中宏网记者：

我是中宏网记者，能否介绍一下克拉玛依在优化营商环境方面有哪些具体举措？谢谢。

陈凯：

谢谢您的提问，这个问题由克拉玛依市发改委的王晓林同志来回答。

王晓林：

感谢您对克拉玛依的关注。

今年以来，我们坚持每个月围绕不同行业的民营企业召开专门的问政座谈会，聚焦营商环境市场化、法治化、国际化过程中的堵点难点，下大力气加以解决。

在体制机制方面，我们先后出台了《优化营商环境提升服务效能42项措施》《克拉玛依市实施优化营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》，地方立法出台《关于进一步优化营商环境的决定》，围绕政务服务、市场监管、公平竞争、法治保障等多个领域，累计出台137项改革举措。目前，政务服务事项办理时限平均压缩73%以上，网上可办事项比例达到95%，被自治区评为全疆首批政务服务标杆大厅。

在政策扶持方面，我们不折不扣落实各项减税降费政策，特别是针对中小微企业融资难、融资贵的问题，创新开展“货币政策工具+”融资模式专项改革行动，持续深化对民营企业、专精特新企业、中小微企业的融资支持。截至目前，累计发放支小再贷款34亿元，企业融资成本较去年同期降低11个BP。

在纾困解难方面，我们坚持把清偿企业账款作为衡量营商环境优不优的最直观体现，今年5月份以来，纳入自治区专项行动台账的欠款全部清零，共偿还欠款10.7亿元。同时，发挥民营企业问政座谈的机制作用，全力解决制约企业发展的急难愁盼问题。截至目前，一对一精准服务企业2642家，累计收集企业困难诉求486项，已协调解决472项，解决率97.1%，深受企业好评。

我们将持续优化提升营商环境，一是进一步优化“事前”审批，深化“高效办成一件事”、政务服务“线上线下”融合改革，持续提升政务审批效率。二是进一步加强“事中”帮扶，为企业群众提供更加优质便捷的政务服务。持续丰富“立克办”小程序及APP应用场景，为企业群众提供“一站式”掌上政务平台。持续推进“信易贷”工作，最大限度缓解中小微企业融资难融资贵问题。三是进一步规范“事后”监管，全面推行“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管模式，规范行政执法行为，力争2025年抽查检查户数比2024年减少20%以上，营造公平公正的法治环境，真正做到“有求必应、无事不扰”。

我先介绍到这里，谢谢！

中央广播电视总台记者：

我是中央广播电视总台记者，刚才发布人提到，克拉玛依正在打造区域科技创新中心，能否详细介绍一下有关情况？谢谢。

陈凯：

谢谢这位记者朋友的提问。

创新是克拉玛依这座工业之城的基因。2021年6月，国务院出台的《西部大开发“十四五”实施方案》中明确，加快提升克拉玛依的创新能力，构建具有特色的区域科技创新中心。可以说，这既是国家赋予我们的重大使命，也是克拉玛依实现高质量发展的重要支撑。为此，我们专门制定了行动方案，明确了整体的发展目标和实施路径，到2025年初步建成北疆区域科技创新中心和北疆科创走廊。围绕这个目标，采取了一系列的务实措施。

一是搭建高能级创新平台。鼓励支持企业、院校、科研机构联合组建实验室、产学研创新联盟等各类综合创新平台。今年，获批组建4家自治区重点实验室、3家工程技术研究中心，院士工作站数量增长50%，揭牌成立了北疆技术交易中心。全市科创平台达到130余家，为产业发展提供了有力支撑。

二是梯次培育科技型企业，强化企业创新主体地位。今年的研发经费突破10亿元，增长32%，投入强度达到0.86%，位居全疆第二。全市共有高新技术企业234家，国家级专精特新“小巨人”企业10家、自治区级专精特新中小企业78家，数量位居全疆前列。1家科技型企业成功登陆北交所，成为新疆首家在北交所上市的公司。

三是引育一流创新人才，建立“才聚油城985”人才工作体系、“1+2+25”人才政策体系，全方位引进、培养、留住、用好人才。今年以来，我们引进各类人才近1000人，其中高层次、急需紧缺人才141人。全职引进的王铁冠院士、田志坚研究员战略人才团队，为我们攻关CCUS全产业链和劣质重油全转化项目提供了坚实支撑。

接下来，我们将进一步深化科技体制改革，建设更高水平的区域创新中心，推动产业和科技融合发展，努力在全疆创新驱动发展的大潮中走在前列、勇立潮头。

我先介绍到这里，谢谢！

乌鲁木齐晚报记者：

我是乌鲁木齐晚报记者，请问克拉玛依是如何提高百姓幸福指数，将发展成果惠及民生的？谢谢。

陈凯：

谢谢这位记者朋友的提问。

习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们始终牢记总书记的殷殷嘱托，每年财政支出的70%以上用于民生领域，真正让发展成果落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。

我们围绕重点群体就业创业，建成了“1+3+N”公共就业服务体系，城镇登记失业率控制在2%以内，零就业家庭保持动态为零，被评为全国公共就业创业服务示范城市。

我们坚持教育优先发展，是西部地区首个全域通过（国家义务教育优质均衡发展）评估的地级市。今年，克拉玛依的中考平均成绩、高中录取率、高考录取率、本科批次录取率，都是全疆第一。高等教育的办学规模进一步扩大，特别是中国石油大学（北京）克拉玛依校区，今年本科招生人数突破2700人，疆内招生人数占到10%，为历年来最高。

我们用心守护百姓健康，加快建设自治区级区域医疗中心，建成3个国家级、18个自治区级临床重点专科，推出了“一号管三天”、365无假日门诊、床边结算等6大类18项特色服务。今年，外地来就医的患者明显增多，患者的满意度越来越高，区域医疗中心“服务本地、辐射周边”的能力显著提升。

我们不断提升社会保障水平，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保覆盖率分别稳定在95%、98%以上。城乡低保标准达到每人每月810元，全疆最高。特困人员救助供养标准达到每人每月1300元，高于自治区指导标准。

我们坚持走绿色低碳发展之路，推动全国首批碳达峰试点城市建设，积极探索试点经验，全口径能耗强度下降6.1%。驱油注碳量突破100万吨，其中今年达到50万吨，相当于一年多种了500多万棵树。全市森林覆盖率达到16.9%，人均拥有公园绿地15.04平方米，是全疆首个获得国家生态文明建设示范区的地级市。可以说，经过克拉玛依各族儿女70年的不懈努力，当年《克拉玛依之歌》里那个“没有草、没有水，连鸟儿也不飞”的不毛之地，如今已是四季如画、生机盎然的国家园林城市。

与此同时，我们围绕民生热点、难点问题，每年广泛征集一批群众关切的民生实事，言出必行、有诺必践，用心用情用力办出成效，让各族群众充分共享改革发展成果。比如，我们实现了供销惠民直销店全覆盖、城区杨树飞絮治理全覆盖、公共厕所冬季热水供应全覆盖，一个个小而美的口袋公园成为市民家门口的幸福乐园，社区惠民食堂让老人家们不仅吃得饱、还吃得好。

民生无小事，枝叶总关情。老百姓们关心的事，就是我们的分内事。我们每年的民生实事工作，力争谋定一件干一件，干一件就成一件，努力把工作真正做到群众的心坎上，让各族群众的生活一年比一年更好、更幸福！

谢谢！

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。“新疆推动高质量发展”系列新闻发布会虽然结束了，但是请大家继续关心关注并支持新疆的高质量发展，因为新疆高质量发展永远在路上。谢谢大家，今天的发布会到此结束。（图/王禹）

信息来源：新疆发布

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