克拉玛依：坚定不移推进“北疆区域科技创新中心”建设

2023年10月24日，自治区科技厅与克拉玛依市签署了《自治区科技厅与克拉玛依市人民政府工作会商协议书（2023—2025年）》，明确了自治区科技厅将支持克拉玛依市围绕自治区重大战略部署与克拉玛依高质量发展重大需求，积极打造“北疆区域科技创新中心”。

12月4日，2024年克拉玛依市科技创新大会召开，克拉玛依市荣获2023年度自治区科技进步奖的人员和单位代表上台领奖。（克拉玛依日报资料图）

　　一年以来，克拉玛依市委、市政府高度重视“北疆区域科技创新中心”建设工作，通过增加财政投入、强化企业创新主体、积极引育人才和培育创新平台等措施，有效提升了区域科技创新能力，为经济高质量发展注入了新动力。

加大财政投入

点燃企业创新引擎

　　财政投入不仅是推动科技创新的重要动力，也是促进经济发展和产业升级的关键因素。近年来，克拉玛依市优化支出结构，持续加大科技经费投入力度，引导资源向科技领域流动，加速成果转化，提升区域创新能力和产业竞争力。

　　2024年10月2日，国家统计局、科学技术部、财政部共同发布了《2023年全国科技经费投入统计公报》，各地数据也随之公布，克拉玛依市2023年研究与实验发展（R&D）经费首次突破10亿，达到10.83亿，较上年增长40%，创历史新高。研发经费投入强度达到0.86%，较上年增长32%，位居全疆第二，提前实现克拉玛依市“十四五”规划目标任务。

新疆科力新技术发展股份有限公司化工厂。（克拉玛依日报资料图）

　　进一步的数据显示，2024年1至3季度，克拉玛依市财政科技投入同比增长93.5%，占一般公共预算支出的2.2%。

　　据悉，2024年克拉玛依市第二批科技计划的7个项目已经公布立项，这些项目涵盖石油化工、电子信息、工业物联网等多个产业领域，包含1个重点研发计划（“市区联动”专项）项目、5个重点研发计划（“局局联动”专项）项目、1个技术创新引导计划（丝绸之路经济带创新驱动发展试验区专项）项目，共投入财政科研经费856万元，带动企业投入3600万元。

　　该批次科技计划项目打破了以往由市科技局一家主导实施的管理模式，实施“局局联动”“市区联动”专项，突出跨部门、跨行业、跨区域协同创新，有助于进一步促进科技创新和产业创新、区域创新深度融合，提升科技成果转化率。

　　其中，技术创新引导计划立项的“油田CO_2驱注采井管柱腐蚀与防护技术研究与应用”项目，通过创新产学研用合作机制，实现了企业与中国石油大学（北京）克拉玛依校区的合作，并引进转化西南石油大学专利技术，将有效推动科技成果的转移转化和产业化。

　　市科技局相关负责人说：“后续我们将抓好科技计划项目的日常服务和指导工作，主动跟踪帮扶，协助解决问题，以推动科技成果的产出和转化应用。”

　　据了解，2024年克拉玛依市第一批和第二批科技计划项目共计立项94项，财政科研经费总资助达到4036万元。

强化市场主体

激发科技创新活力

　　企业是科技创新的主体，也是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。同时，创新也是企业的生命，是企业激发活力与动力的根本。

　　近年来，克拉玛依区紧紧围绕克拉玛依市“国家新型工业化示范区”“新疆副中心城市”“亚欧黄金通道战略枢纽”三大发展定位，在夯实全市石油石化产业“基本盘”的前提下，以科技创新为引领，加快形成新质生产力，以专精特新企业培育为抓手，多措并举推动中小企业高质量发展，取得了突出成果。

克拉玛依洁净能源国家实验室（筹）中试基地鸟瞰图。克拉玛依融媒通讯员 钱旭东 摄

　　在今年9月工信部公示的最新一批通过专精特新“小巨人”企业审核的名单中，新疆科力新技术发展股份有限公司脱颖而出。该公司是克拉玛依一家在油田工程技术服务原油脱水、水处理、油田增产增效等领域达到国内领先水平的企业。依托科技创新和政策引领，该公司已形成了以科研为龙头，集科、工、贸于一体的运行模式，正发展为一家国际化油田技术服务公司。克拉玛依还有很多像科力公司这样的企业，他们在科技创新领域取得了显著突破。

　　目前，克拉玛依市共有国家级专精特新“小巨人”企业10家、自治区级专精特新中小企业78家，数量分别在全疆排名第二、第三。

　　“我们将按照‘政府引导、企业主体，创新驱动、质效优先，分类施策、分层推进’原则，加大资金精准扶持力度，推动产学研用协同创新，完善专精特新企业储备、培育、扶持机制，推动克拉玛依专精特新中小企业在数量、规模、效益上实现进一步提升，为经济社会高质量发展提供有力支撑。”市工信局相关负责人说。

　　截至目前，克拉玛依高新技术企业已有225家，预计年底将达到234家，实现技术合同成交额9.6亿元，预计年底将达到13亿元。依托这些科技型企业的发展，克拉玛依市科技创新的力量正在日益壮大。

做实人才引育

打造科技创新高地

　　人才是推动科技创新的第一资源。

　　2024年，克拉玛依市迭代升级人才引进政策，持续加大人才引进力度，人才待遇最高可获105万元人才经费支持。

　　克拉玛依市委、市政府始终将人才作为创新的第一资源，拿出真金白银优化完善人才引进政策，出台《关于在C9联盟高校和中国人民大学打造人才引育工作示范点的实施方案》《人才项目“揭榜挂帅”活动实施方案（试行）》《“银龄人才”招募管理办法（试行）》等系列政策，持续传递克拉玛依招才引智的强烈信号和坚定决心，加速形成人才聚集洼地和创新创业创造高地，让人才与城市“双向奔赴、双向成就”。

中国石油大学（北京）克拉玛依校区油气资源与探测国家重点实验室能够对新疆和西部地区油气勘探开发的重大基础理论和成果转化问题开展创新性、应用型研究。（克拉玛依日报资料图）

　　升级后的人才引进政策将充分发挥政策的“磁场效应”，掀起引才“新高潮”，吸引更多优秀毕业生在克拉玛依就业，扎根克拉玛依。同时，克拉玛依市将加大与C9联盟高校和中国人民大学等知名高校的校地合作力度，共同打造高能级创新平台，不断强化全市人才资源配置，为克拉玛依高质量发展集聚更多战略人才和高层次、急需紧缺人才。 

　　除此之外，克拉玛依市创新打造“才聚油城985”人才工作体系，推出“1+2+25”人才政策，在引进、培养、留住、用好人才方面相互支持、互为补充。同时，克拉玛依市还协同联动强化科教融合育人模式，提高人才自主培养能力。今年，克拉玛依市共引进各类人才521人，其中高层次、急需紧缺人才103人。

　　值得一提的是，克拉玛依引进了王铁冠院士、田志坚研究员2个战略人才团队，攻关CCUS（碳捕捉利用与封存）全产业链和劣质重油浆态床加氢解构全转化项目，并争取到新疆人才发展基金支持。其中，田志坚研究员团队与克拉玛依市先进科技联合研究院联合两个能源领域国家战略科技力量，以克拉玛依本地企业为主体，组织10家单位，共同谋划了“20万吨/年劣质重油浆态床加氢解构全转化技术攻关”“特种油品及高端新材料技术中试开发”“绿色氧化及制氢等光合工厂系列技术探索”三大项目，帮助解决产业发展中的技术难题，将为新疆乃至全国能源化工产业高质量发展提供科技支撑。

深化平台培育

赋能科技发展动力

　　人才是科技创新的核心，科技创新平台则是人才发挥作用的舞台。

　　市委、市政府高度重视科技创新平台建设，坚持把培育、发展和提升科技创新平台作为实施创新驱动发展战略的重要抓手，努力构建以市场需求为导向、企业为主体的创新生态体系，鼓励和支持企业、院校、科研机构联合组建实验室、产学研创新联盟等各类综合创新平台。

俯瞰克拉玛依云计算产业园区。（克拉玛依日报资料图）

　　在科技创新平台培育建设上，克拉玛依实施“市级—自治区级—国家级”科技创新平台梯队培育机制，逐步增强企业核心竞争力。今年，克拉玛依市科技局进一步完善了这一机制，组建“强企服务小分队”，上门为企业提供“一对一”科技陪伴式服务，帮助企业解决发展痛点、创新难点、申报疑点，助力企业快速步入发展“快车道”。

　　以新疆广陆能源科技股份有限公司为例，2023年，该公司在市科技局指导和帮助下研发的“多元介质两相流数字化稠油热采工艺研究与应用”项目成功列入2023年市级科技计划项目，并获得专项资金的支持。

　　“目前，我们的项目产品研发已经完成，并在油田生产领域投入使用，为行业转型升级、提质增效提供强有力的技术支撑。”广陆能源相关负责人说。

　　今年，市科技局立足广陆能源公司发展需求，在项目研发方向、申报流程等多方面进行指导，帮助企业申报自治区工程技术研究中心。目前，广陆能源、天利石化等4家企业获批组建自治区工程技术研究中心。

　　此外，今年，新奥达公司、众城石油、顺通环保公司3家自治区工程技术研究中心通过验收正式挂牌；中国石油大学（北京）克拉玛依校区及驻市央企申报的新疆稠油深加工实验室、新疆油气智能勘探与开发实验室以及新疆碳捕集、利用与封存实验室等4家实验室也已获批组建自治区重点实验室；克拉玛依连续2年开展市级企业研发中心备案，目前已有45家企业通过备案。截至目前，克拉玛依市围绕“一主多元”现代化产业发展，创建各级各类科研创新平台125家。

　　今年，克拉玛依市持续推进科技创新和人才工作，人才引育进步明显，创新生态不断优化；高能级科创平台提质发展，区域科技创新能力稳步增强。

　　未来，克拉玛依将持续深化科技体制改革，围绕建设“北疆区域科技创新中心”总目标，聚力提升创新能级，全面塑造发展创新优势。