松山区“三个维度”强化权责清单管理运用
文摘
2024-11-08 17:34
内蒙古
为推动政府职能转变，持续优化营商环境，松山区政数局以权责清单梳理为基点，从理顺行政职权、优化清单管理、深化清单实践“三个维度”维护权责清单的严肃性、规范性和权威性，助力权力事项精准承接、保障权力事项稳定运行。一、理顺行政职权内容
一是坚持权责一致。围绕“谁编制、谁调整”的原则，职权分类与工作实际相结合，明确权责清单的编制、调整、应用主体为各相关行权部门，要求全面梳理、明晰界定本部门权力事项，明确自身的权力名称、类别、责任主体、设定依据、责任事项、追责情形及追责依据等，推动依法依规行权。二是坚持职责法定。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，明确要求各部门以法律、法规、规章立改废释、机构改革权责调整为依据，对11类行政职权进行动态调整，补充新增事项，清理取消、行使层级上移事项，规范职能职责调整事项。三是坚持应调尽调。以松山区2023年权责清单为底本，对照市局和先进地区清单，逐项核对、确认41个部门4341项权力事项，科学区分新增、取消、名称调整、机构改革调整等5大类别，确保权力事项调整有人领、无缺漏。目前已梳理行政许可429项、行政确认222项、行政给付35项、行政奖励58项、行政裁决6项、行政备案2项、其他行政权力192项、行政处罚2981项、行政强制81项、行政征收97项、行政监督检查238项。 二、优化清单管理流程
一是建立全流程联络机制。明确专人专责，压实主体责任。建立“一对一”对接机制，采取“全程跟进、实时反馈、即刻解决”的动态模式，及时解决清单调整动态的“梗阻点”。二是落实“三报三审”工作机制。严格落实“三报三审、分段公布”的工作模式，确保调整数据准确无误。安排法律专业的工作人员，重点审查清单有无遗漏、事项是否合法、内容是否清晰、依据是否有效、表述是否规范等，对于不符合最新法律法规要求的权力事项进行清理。目前已向5个部门反馈10份修改建议。三是落实逐级审查机制。由各部门在“三报三审”过程中，由各部门的法律顾问出具合法性审查报告，区政数局对已完成“三报三审”的事项清单，汇总至司法局出具合法性审查意见，最终提交区政府常务会通过后发布，确保权责清单的调整发布准确无误。三、深化清单实践场景
一是清单在部门履职的实践探索。鼓励各部门以权责清单为重要依据，将权责清单运用到部门运行的各环节中，厘清职责权限、协调职责分工，促进权责清单与部门履职产生“化学反应”。二是清单与“三定方案”相衔接。权责清单编制与调整，始终以“三定方案”为核心，实现“三定方案”清单化表达。三是清单在为民服务的实践应用。为民服务为权责清单制度建设的出发点和落脚点，将清单和受理条件、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等重点要素内容在全区范围内保持统一，并通过内蒙古政务服务网对外公布，让权力运行和责任清单可视化，使清单成为群众办事的“说明书”，切实把为民服务落到实处。下一步，松山区政数局将根据法律法规规章的变化，动态调整权责清单，及时向社会公布。加快形成权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，为全面推进依法行政、阳光政务增添助力。
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