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事关燃放烟花爆竹！由“禁”改“限”，各地有何考量？

民生 2025-01-01 11:59 河北

中央广电总台中国之声 2024年12月29日 17:21 北京消息：“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏”。春节临近，能否解禁烟花燃放再次成为热门话题。有人认为燃放烟花爆竹可以增添节日氛围，也有人对于燃放烟花爆竹造成的污染、噪音、安全等问题感到担忧。

目前，辽宁鞍山、广东佛山及河南多地明确，2025年春节可以有序、限时或在限定区域燃放烟花爆竹。从“禁放”到“限放”，各地有何考量？公共安全、传统民俗与环境保护之间该如何平衡？

01

多地发布规定

明确春节烟花爆竹燃放时间和区域

在河南，目前已有13个省辖市发布了2025年春节烟花爆竹燃放规定，其中郑州、洛阳、濮阳、南阳、漯河、平顶山、开封7地实行“禁”改“限”政策，对2025年春节期间烟花爆竹的燃放时间、燃放区域等作出相应规定。

得知2025年春节期间可以燃放烟花爆竹，郑州许多市民表示非常期待。不少市民认为，从“禁”到“限”，规定燃放烟花爆竹时间和范围，是在人们的情感需求和安全需求之间找到了一个平衡点。

记者发现，对于可燃放地点的规定，各地政策有较大差别。

郑州市除了禁止在养老机构、儿童福利院、幼儿园、学校等12种场所燃放外，还明确规定：

不鼓励在小区内燃放；
不得在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹；
如果确需在小区内燃放，必须在空旷区域划定安全燃放点，由街道办事处统筹，社区、物业等单位预备管理人员、救援力量和消防器材，确保燃放安全。

郑州市郑东新区消防救援大队三级指挥长吴娟表示：“在燃放烟花爆竹时，一定要清理可燃物，不要对着建筑的外墙保温层，树木和草坪。儿童一定要在大人的监管下燃放，一定要确认所有烟花爆竹都熄灭了，再离开。”

△资料图

与郑州市设置禁燃场所不同，辽宁鞍山市则在城区禁放区域内预留出8个集中燃放点。

鞍山市应急局危化科科长郝艳国介绍，8个集中燃放点的划定综合考虑了多重因素，力争降低对市民的影响。“要远离小区，保证周边道路交通不发生拥堵，把对周边老百姓的影响降到最小，噪声、环境污染降到最小，还要考虑每个区域距离相对不要太远。”

02

个人燃放的烟花爆竹种类

需符合限放政策要求

此外，不少地方的限放政策还对市民可以燃放的烟花爆竹种类做出要求。如广东佛山市顺德区规定，市民仅限燃放C、D级个人燃放类烟花爆竹，严禁燃放A、B级烟花爆竹。

国家安全生产专家、江西省花炮产业技术创新战略联盟理事长周包财告诉记者，烟花爆竹分为两类，A、B级是专业燃放类，如大型烟火晚会，要有资质的燃放公司燃放，燃放人员要取得安全作业证，不允许个人燃放。C、D级是个人燃放类，消费者可以在烟花店购买，产品外包装注明“个人燃放”“C（D）”字样。

△资料图

03

从“禁放”到“限放”

各地有何考量？

我国燃放烟花爆竹历史悠久，也是全球最大的花炮生产国，烟花爆竹产量占到全球产量的90%，其中湖南浏阳、江西万载、江西上栗是花炮产业最集中的几个区域。

此前，出于安全和环保考量，不少地方出台了“禁放令”。近年来，全国多地将“禁止”改为“限制”，在确保安全和环境可承受的情况下，规定民众在特定时段和区域内可以燃放烟花，得到不少群众的好评。

“禁放”与“限放”只是一字之别，但传递出的是城市管理者对传统习俗和市民情感需求的充分尊重。

△资料图

但也有一些城市由于空气质量、人口密度等问题，对燃放烟花爆竹的限制依然较为严格。

事实上，目前一些地方全面禁放烟花爆竹的规定与“上位法”存在相违背的情况。此前，全国人大常委会法制工作委员会审查认为，《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定。

全国人大常委会法制工作委员会备案审查室主任严冬峰介绍：“近期，有些城市发布公告明确规定全市范围内禁放烟花爆竹。我们认为相关公告与有关法律法规的规定不一致，也不符合人民群众的期望和要求。”

▌本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）

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