喜报 双双入选! 重庆市“复调对接”创新机制和典型案例发布

政务   2024-10-14 12:36   重庆  



双双入选! 


重庆市“复调对接”创新机制和典型案例发布

2024年10月10日,重庆市发布“复调对接”6项创新机制和12个典型案例,涪陵区司法局“一机制”“一案例”双双入选。“信复调”蹚出行政争议化解新路径入选创新机制,黄某不服区公安局治安处罚行政复议案入选典型案例。

“信复调”是涪陵区司法局创新培育的具有复议辨识度和涪陵辨识度的行政复议调解工作品牌,通过推创“复调并行,调解先行”审理理念,将调解贯穿行政复议办案全过程,充分发挥行政复议低成本、高效率、宽口径的行政争议化解制度优势和主渠道作用。

“信复”三寓意

信复

信任行政复议,有行政争议,就找行政复议。


信服

公正高效便民,努力让群众在每一个行政复议案件中都感受到公平正义。


幸福

实质化解行政争议,让行政复议提升群众法治获得感、幸福感、安全感。




黄某不服区公安局治安处罚行政复议案

案情简介

黄某和文某均是小吃街的商户,黄某和尹某因摊位距离问题引发口角冲突,文某等人拉架过程中与黄某发生肢体冲突,双方配偶及黄某父母也参与其中,最终双方都有不同程度的受伤。派出所接到报警后进行调解,但因双方情绪激动、摊位问题积怨已久均不愿接受调解。公安机关根据收集的在案证据对黄某、翟某(黄某妻子)、黄某甲(黄某父亲)、文某分别作出行政处罚决定。黄某、翟某、黄某甲对行政处罚不服提起行政复议,同时黄某对文某的行政处罚不服,认为对文某的处罚过轻,提起行政复议。公安机关认为黄某文某互殴,双方均有一定过错,本案认定事实清楚,程序合法,处罚适当。

调解情况

探索实践“调解先行”审理模式,将先行调解贯穿行政复议办案全程。
此次冲突事件的发生地点为小吃街,是夜间消费的聚集区,“夜经济”是激发消费新活力的重要形式。为营造良好的营商环境和更好地维护社会稳定,综合研判该案,最优解是做好该案行政争议和民事纠纷的实质化解。行政复议机构决定融合创新“听证+调解”的方式,开展行政争议化解。
听证会上,行政复议机构充分听取申请人的陈述和意见,了解申请人的行政复议诉求和诉由,执法部门现场说明办案所依据的事实和理由;行政复议机构随后开展复议调解会,组织区城市管理局、属地司法所参加。多方联动再次针对行政争议的分歧和焦点进行释法明理,找准案涉民事纠纷化解和行政争议化解的关联影响,说服治安案件当事人同意调解处理民事纠纷,并逐步消除申请人对治安处罚的疑虑和担心,最终黄某等3人撤回4起行政复议申请,实现“一案调多案了”。
因该案涉及黄某与文某之间的民事赔偿纠纷。经征得双方同意,复议机构启动“复调对接”机制,将民事赔偿争议引入人民调解程序,由纠纷发生地司法所组织开展调解工作。调解人员做了大量工作,运用专业知识和调解技能,有效引导当事人达成互谅,并就赔偿金额基本达成一致意见,文某当场通过微信方式支付赔偿费用,“穿透式解纷”让该起民事争议得到圆满解决。

调解成功后,申请人向行政复议机构赠送四面锦旗,表达对每一名办案人员的感激之情,并向行政复议机构提交《XX路夜市步行街治理建议》等3份建言建议,行政复议机构迅速转交区城市管理局主办,并协调区公安局、街道办事处,促进合理建议落地见效,共同推动小吃街规范有序经营,让“夜经济”更加红火起来。





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