导语：周其仁，著名经济学家，曾担任北京大学中国经济研究中心主任、国家发展研究院院长，央行货币政策委员会委员。
周其仁一直倡导真实世界的经济学，不遗余力以通过学术研究推进中国的改革与发展进程。
2024年5月23日下午，核心高层在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会，周其仁是受邀参加并发言的专家之一。昨日（2024年10月8日），总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会，周其仁再次受邀参加，并发言提出意见建议。
而在更早之前的2014年11月和2018年1月，时任总理主持召开的两次经济形势专家座谈会，周其仁也都是受邀参加并发言的专家之一。
今天，我们梳理出周其仁关于改革的6个核心观点分享于此，供朋友们研究参考！
01 坚持改革，再难也得改
改革本质上是困难的。站在当前这个时间点上，进行改革更加困难。但推迟改革并不是解决问题的办法。
改革的关键在于提高制度化能力，将法律之外的行为纳入法律框架内，以解决社会矛盾。
有人说，经济学是一个悲观的学科，因为它尝试用有限的资源去满足人类无限的欲望。同理，在团队眼中，一个组织守住现有水平还不够，必须得持续发展才能满足更多人的诉求。
02 不要让制度成为桎梏
根据公开信息显示，济南座谈会上周其仁表示，要通过三个变量来观察经济，即要素成本、制度（组织）成本和要素质量。
第一个变量要素成本，主要包括土地、物资、劳动力和资本等。
第二个变量是制度（组织）成本，制度/组织成本过高，就会影响经济。
第三个变量是要素质量。要素就是我前面说的土地、物资、劳动力和资本等，要素不但有成本，还有质量。
周其仁表示，所谓的经济增长，就是从要素价格低廉、要素质量差、经济组织和制度成本高昂，转变为要素成本上升、要素质量提高，同时大幅降低经济制度和组织的成本。
要素成本和质量还好说，如何理解制度成本呢？
周其仁曾分享过一个“泰国香米”故事。
大家知道，在抗日战争期间，我国沿海城市，如宁波、厦门等地的居民吃的是什么大米吗？答案是泰国供应的香米，神奇吧。
当时我国江西、湖南、湖北等省都有较多粮食出产，价格还很便宜。另外就是，当时日本持续侵扰我国沿海城市，一旦海运通路被日本人占领，沿海城市居民的泰国大米就供应不进来了。
那为什么大家还是选择泰国大米呢？或者说，为什么国内的粮食不能供应沿海城市居民呢？
调查的结论很有意思，尽管中国粮食的生产成本很低，但是要把粮食从江西、湖南、湖北的乡下运到沿海城市，其中的过程却是非常艰难，一路上面临重重关卡、过路费甚至土匪抢劫。而泰国大米只要一上船，通过畅通的海运就可以进入到中国沿海城市。
这就是隐形的制度/组织成本。
只有不断改善商业组织、疏通陆路渠道、提升运输服务质量等，特别是把乱收费现象整治干净，才能凭借较低的生产成本和竞争优势去占领市场。
03 企业要积极争取阳光，学会借助外力
周其仁曾经提出“草灌乔”生态的概念，意指在大自然正常的生态中，是先长出草、再到灌木、再到乔木，最终形成草、灌、乔的生态结构。长得最高最大的乔木，总会第一个迎来每日灿烂的阳光，而生长在底下小灌木、小草，总是在阴影之下默默无闻地蓄力生长。
但它们依然渴望阳光的照耀，渴望被感知，被呵护。因为一个生态的形成、崛起、到生机盎然，离不开它们的支撑与贡献。
周其仁还谈到，企业不论规模大小，还要积极“争取阳光”。
企业完全靠自己成长效果有限，要学会借助外力。特别是小草企业、灌木企业需遇到资金困难时，政府要给予帮助。
04 改革目标要清晰而简单、穿透力才会强
改革目标要清晰而简单。
目标清晰、简单，穿透力才会强。
以经济领域为例，目标就是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是总纲，带动方方面面。
在政治和社会领域，就是民主与法治，特别是把公权力关进制度化约束的笼子，健全国家的法治轨道，以动员更多社会成员参与社会治理。市场、民主、法治，这几个基本的改革目标足够简单，不能复杂化，越说越多。
周其仁认为，中国文化能流传下来的东西其实都非常简单，因为是大国，太复杂的东西难有穿透力。从上层到底层，太复杂的东西传着传着就可能变样了。
目标正确，又足够简单、足够清楚，剩下的就是坚持。
简单明了的改革目标坚持下去，穿透力才强。不是所有改变都叫改革，改革要有明确的方向，有清楚的内涵，不能来来回回地变，一会儿向东，一会儿向西的。有非常简单明确的方向，非常坚持，穿透力才大。
05 保护产权才能最大限度激发全社会的创造力
周其仁认为产权是一种社会规范，它决定了个体或群体可以进行的行为范围。他强调产权的界定对于资源配置和经济活动至关重要，因为它直接影响到个体的激励和行为选择。
1、产权与合约的关系：产权与合约是市场经济中的基本元素，它们共同构成了经济体系的基础。他认为，产权的清晰界定有助于降低交易成本，提高经济效率。
2、产权与经济发展：周其仁认为产权制度的改革对于经济发展具有重要意义。他提出，产权改革能够释放市场活力，促进资源优化配置，从而推动经济增长。
周其仁举的经典例子就是“家庭联产承包责任制”，他认为这是一个“增加的产量归农民”的合约，是产权范围的创举，对生产积极性的刺激作用不言而喻，事实也证明了这套办法能够有效地增加产量、抵御饥荒。
《孟子·滕文公上》有云：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”
自古以来，产权就是稳定人心、推动社会发展的“定盘星”。只有依法保护产权，才能最大限度地激发全社会的创造力。
06 拒绝“无用制度”
为什么社会有越来越多的“法外行为”？
周其仁举过一个很小的例子，民航客机落地时，广播里一定说请大家不要打开手机。但前后左右，差不多人人都在开手机。可是搭乘香港国泰或港龙的班机，人家一落地就广播说现在可以打开手机了。
他提出，要是落地之后开手机没啥不良后果，干嘛不痛痛快快让大家开手机得了？这是说，有的情况下，改一改法或规章，不难做到有法必依。
周其仁提出，难以执行的法规，最终的结果都会变成：大家被迫“不守法”，才能走下去。
回归企业管理同理，制度性的变量不合时宜，改得过慢，不到位，就会激发越来越多的“法外行为”，甚至就会促使员工躺平。
要避免管理上说一套，制度上说一套，员工实际上另做一套。
