超常规的中央政治局会议,三个很重磅的硬核新提法!

文化   2024-09-27 22:12   重庆  
文/狮爷(识局智库 首席政策与趋势研究专家)
昨天的中央政治局经济工作会议,可以用三个“超”来形容,就是超常规、超预期、超重磅!
在非惯例的时间点召开,事先也没有提前披露任何消息,这是超常规。
而从9月19日美联储降息,9月24日央行、证监会和金融监管总局联合召开金融支持经济高质量发展联合新闻发布会,再到昨天中央政治局经济工作会议,这次出手,速度、节奏与力度,都可以说是超预期,超重磅的。
关于这次重要会议的解读,昨天和今天已有不少,有些内容,我就不再重复赘述,今天就分享其中三个我认为很硬核的新提法,并精要地做些解读,供朋友们研究参考!
第一个硬核新提法:要促进房地产市场止跌回稳。

会议强调,要促进房地产市场止跌回稳,对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,推动构建房地产发展新模式。 

这次中央政治局会议,针对房地产市场,明确提出“止跌回稳”,这可以说近十年来首次。
促进房地产止跌回稳,关键是“止跌”,目标是“稳”。
房地产市场经过连续两年多时间的剧烈调整,累计的跌幅颇大。楼市供需结构已发生根本扭转,这种情况下“稳楼市”是大方向。
目前,房地产市场仍处于深度调整状态,住房需求仍然低迷。截至2024年8月末,商品房销售面积累计同比下降18%,房价持续走低,房地产市场依然面临强大的下行压力。
这次中央政治局会议,针对房地产市场明确提出要努力“止跌回稳”,其实可以说这已经成为一项新的政治任务,也宣告着房地产市场已经迎来极为重大的里程碑式转折,至少从政策举措层面是如此。
除9月24日金融支持经济高质量发展新闻发布会上,央行潘行长已经宣布的降低存量房贷利率,统一首套和二套住房按揭首付比例为15%外,这次会议提出的两项新具体措施也很值得关注。
一是“调整住房限购政策”。
今年“5·17”楼市政策的出台,推动部分重点城市房地产市场交易更趋活跃,部分房地产指标降幅收窄,但是房地产市场整体仍在调整进程中。当前国内绝大部分城市已经放开限购,仅有北京、上海、广州、深圳、天津和海南省等6个省/市仍保有限购政策。按照这次中央政治局会议确定的政策方针,预计这几个仍保有限购政策的省/市,也将很快对限购政策作出调整,比如下个月内,甚至不排除国庆节前。
二是要求“对商品房建设要严控增量”。
这个表述与7月中央政治局经济工作会议的相关表述有很大变化,7月的表述是“优化增量”,这次直接变为“严控增量”。“优化”到“严控”,力度瞬间升格,强度彻底打满。
库存降不下去,或降得很缓慢,房地产市场都难以企稳。
如果一边在去库存,一边又新增很多库存,那要将库存降下去,在较短时间内(比如一年之内)降到一个合理水平,无疑就极为困难。
这个政策举措,虽然有比较浓的“计划”指令色彩,但是面对目前的局面,也是不得已而为之,权衡利弊之后作出的决定吧。通过强力控制和减少供给,来实质性推动商品房去库存。
更关键是扭转市场对房价还将持续下行的预期。
只有库存开始加速去化,房地产市场才能真正筑底企稳。
第二个硬核新提法:要努力提振资本市场。
会议强调,要努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组,稳步推进公募基金改革,研究出台保护中小投资者的政策措施。
7月政治局会议的相关表述是“提振投资者信心,提升资本市场内在稳定性”
而这次政治局会议则直接明确提出“要努力提振资本市场”。
可以说是直落根本。
而且,相比7月会议,这次会议的表述,政策信号可以说要强烈得多。
在9月24日,央行、金融监管总局、证监会已经联合发布几项重大提振资本市场的利好政策——创设“证券、基金、保险公司互换便利”,“股票回购增持专项再贷款”,发布推动中长期资金入市的指导意见。
其中,创设“证券、基金、保险公司互换便利”可提升证券、基金、保险公司资金获取能力和股票增持能力,首期互换便利规模5000亿元。
“股票回购增持专项再贷款”将为发放“回购和增持股票贷款”的商业银行提供低息的再贷款资金,引导商业银行支持上市公司和股东增加股票回购和增持,首期规模3000亿元。
并且潘行长表示,如果这个事儿做得好,这项工具用的好,还可以再来5000亿元、3000亿元,甚至可以再搞第三个5000亿元、3000亿元,都是可以的,可以说是坚定支持,资金敞开不设限。
而发布推动中长期资金入市的指导意见,则将形成“长钱长投”制度环境,打通社保、保险、理财等资金入市堵点,大力引导中长期资金入市,这对于克服市场短期波动,发挥资本市场‘稳定器’‘压舱石’作用有着非常重要的意义。
昨天中国证监会宣布,近日,经中央金融委员会同意,中央金融办、中国证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》。
这两天,大A可谓气势如虹,上证指数已经从2700来点又重新快速回升到3000点之上。
如果这将开启新一轮牛市的话,那推动中长期资金入市,将为牛市尽可能能持续更长更久,营造更坚实的基础。
第三个硬核新提法:要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。

会议指出,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。

”帮助企业渡过难关“,类似的表述在之前的中央政治局会议也有。
但是,明确具体地提到要“进一步规范涉企执法、监管行为”,可谓少见。
既然如此,必定是事出有因,而且是现实中反映已经很强烈的因。
这两年,尤其是今年,“以刑化债”、“远洋捕捞”成为网络热词。相关事件层出不穷,有些事件还闹得沸沸扬扬,尽人皆知。
这和中央之前确定的政策方针显然是背道而驰。
民企的不安全感不仅持续无法消除,甚至很可能还越来越重。
这对提振民企信心,增强民企发展动能,显然也是堪称恶劣的负面打击。
所以,这次中央政治局会议明确提出“要帮助企业渡过难关”,且具体指出要“进一步规范涉企执法、监管行为”,提得很有针对性。
这些和之前,包括二十届三中全会《决定》中针对民企的政策方针和重要改革举措,想必都将体现到正在制定过程中的民营经济促进法。
期盼这部法律能够尽快正式出台,让民企卸下包袱,放心大胆地去投资,去赚钱,去发展。
大风起兮,但愿中国经济复苏由此顺起来,好起来!(全文完)

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