中央重磅定调,合村并镇真的要来了?
根据新华社消息,中央农村工作会议12月17日至18日在北京召开,其中特别多次提到了要加强和统筹乡村和县域规划、推动乡村振兴和新型城镇化的有机结合。
对此,有行内人士分析,新一轮合村并镇真的要来了。
下面咱们就一起来了解一下,有关于合村并镇的相关政策内容,农村房子又将怎么拆?怎么补?
关于这个,咱们可以看看最近的几个重磅消息:
先是今年7月28日,国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》文件中,再一次提到:将重点实施新一轮农业转移人口市民化行动。
按国家上述最新政策,未来还要转移约2亿农民进入城市,以便整体提高国内的城镇化的比率,更多的农民将成为城市居民。
紧接着,最近在北京召开的中央农村工作会议,强调:
要提升乡村规划建设水平,顺应人口变化趋势,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,统筹县域城乡规划布局,推动基础设施向农村延伸,提高农村基本公共服务水平,持续改善农村人居环境,加强农村生态环境治理。
有行内人士分析,实际上,这就传达出来一个明显和强大的要加速推进合村并镇的信号。而随着新政策的落地,农村的基础设施以及基本公共服务水平也将得到大幅提升。
而政策的原因也不难理解,随着乡村人口流失的加剧,农村常住人口减少,空心化日益严重,
因而导致乡村的衰败现象也比较严重,比如:闲置的土地、破旧的房屋、在村口守望的留守老人和小孩等,这些情况都不利于乡村的有效振兴和发展。
所以,要根据新的趋势,比如顺应人口变化趋势,来重新思考和设计城乡的发展策略,提升规划建设水平和要统筹县域城乡规划布局、推动乡村振兴和新型城镇化的有效结合,实现提高农村基本服务水平+改善村民居住环境等…
首先,估计合村并镇不会采取一刀切,可能参考两个指标:
第一,各地根据自己的实际情况去规划,确定有没有必要。比如有的乡村人口较多,就没必要着急整合。
所以那些人口过少、田地荒芜、产业不发达等区域可能需要优先考虑。
第二,整合也要尊重村民的意愿。
比如山东省就明确,承诺农村社区建设要坚持尊重群众意愿,注重把维护农民权益放在首位。“村民同意率必须达到95%以上才能实施,不搞强迫命令‘一刀切’,不能增加农民负担。”
如果不满足这个条件,村民可以起诉当地政府和向上面反映。
这一次的中央农村会议上,也再次强调了这一点——必须尊重农民意愿!
虽说合村并镇跟传统的拆迁形式不一样,但是根据《土地管理法》的相关要求,补偿方式都是一样的。
而且各地的补偿标准为不一样,具体要看当地是怎么定的,
比如今年2月份,黑龙江省齐齐哈尔星火村已经统一进行合村并镇部署,当地村民进行了首拆,目前规划内的村庄转移已经完成了200多户,补偿方案大部分村民都比较满意,每平方补偿1700元。
也有的地区根据房子结构进行补偿,但是总体来说,一般城市周边土地价值大,补偿金额可能高一些,其他偏一点的地方可能补的少一些。
具体来讲,关于合村并镇的拆迁补偿方式有三种方式:
①货币补偿:
这也是比较常见的一种补偿,会针对农房的装修程度进行补偿,而且每个地区一般标准为不同。
一般情况,草房:1900 元/平方米;
砖房:2400 元/平方米;
砖混房:2800 元/平方米;
超过两层的建筑物:3300 元/平方米。
此外,一般农村在拆迁时还可获得最低 2 万元的拆迁过渡和安置补偿金。这个也要看当地政策。
②产权调换:有的地方会重新建造房屋给农民,最低补偿标准为同比位置拆迁按 1:1 进行补偿。
比如“一平米换一平米”,“平房换楼房”,村民用原有的老房产权交换新小区的楼房。
比如,北京大兴的试点,直接用新房对换旧宅,不需要农民掏腰包补差价,大大减轻了搬迁负担。这些新模式的出现,让农民心里有了底,搬家也少了许多顾虑。
③综合补偿(给房又给钱):就是以上两种补偿方式相结合,村民可以得到一笔货币补偿,但是村民房屋的置换也会有一定的优惠额度。
不过,具体哪种方式,自己可以依据实际情况为准,
比如如果长期在城市生活的村民可以优先考虑货币补偿,对于常年在农村生活的村民,房屋产权置换貌似更划算。
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