夷陵区委政法委退休干部黄传教，退休不褪色，化身人民调解员，专解百姓“疑难杂症”，用他的力量守护一方和谐幸福。
黄传教在综治战线工作二十余年。曾任区委政法委常务副书记、区司法局局长等职务，有着丰富的群众工作经验，在实践中他探索总结出“倾听、共情、找焦点、找结合点、握手言和”的矛盾纠纷化解心理疏导“五步工作法”，被评为宜昌市“十大政法工作品牌”，有效化解了大量的矛盾和疑难纠纷，在群众中树立了良好口碑。2020年4月，夷陵区“黄传教调解工作室”正式成立，近几年共调解各类矛盾纠纷200余件。
“拖了这么久，终于拿到工钱了”一位讨薪农民工说道。原来，其所在施工队负责的一个工程项目，因工程量增加导致实际造价大幅增加。工程发包方为了少出资，在实际施工人不知情的情况下，与承包方进行了决算，导致实际施工人损失200多万元，造成部分农民工工资无法及时兑现，调解室工作室多次组织相关部门和律师参与调解，弄清了事实真相，经过多方努力，发包方愿意承担增加215万元的工程费用。
在黄传教的带动下，调解工作室聘请2名具有调解经验的人员作为常驻专职调解员，聘请5名律师参与纠纷调解，同时组织协调村（社区）法律顾问、村（社区）治调主任作为义务调解员参与纠纷化解工作，推动形成了一支结构合理、优势互补的调解工作团队。
困难户郑某在某单位上班三天意外受伤，当时企业负责人把他送到医院做了简单治疗，过了三个月，病情没有好转，企业推脱责任，郑某不得已找到调解工作室。调解工作室组织双方调解，同时帮助郑某寻求法律援助，请求区总工会开展困难帮扶，多方协调帮助郑某渡过眼前难关，最终双方达成和解。
纠纷调解工作，面对的大多是弱势群体，工作任务重、难度大，黄传教调解工作室坚持用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的语言解释法理，用群众信服的方法化解纠纷。
“调解这项工作很辛苦，需要调解员用心用情，付出大量的努力去促成，我们的调解员受过委屈，但不怕麻烦、不怕吃苦，当双方握手言和的那一刻，感觉一切都值得！”黄传教说。
夷陵区三斗坪镇村民高某、赵某参加某集团公司组织的工程队，两人因琐事引发斗殴，高某不幸身亡。死者亲属要求按工亡待遇赔偿，而公司却只愿意人道主义赔偿，双方分歧较大。
调解工作室专门组建工作专班，对有关案件深入细致分析研判。在第一时间形成了死者非工亡的定性。在此基础上，黄传教通过“背靠背”找焦点、“面对面”找结合点的沟通方式，引导死者亲属接受了非工亡的事件定性。同时，还通过以案说法，使公司认识到了自身存在的管理纰漏，明确了赔偿责任。经过20多个小时的沟通，双方最终达成一致意见。
调解工作室牵头的这起矛盾纠纷调解，做到了于情、于理、于法的高度统一，成功凸显了“五步工作法”在实践中的作用和效果。
向某经人介绍受聘到某异地企业从事驾驶工作，2020年5月，向某驾驶企业所有车辆在夷陵区发生交通事故，向某当场死亡。向某的家人要求享受工伤待遇，企业认为向某不仅不能享受工伤待遇，而且要赔偿车辆损失。向某家属申请调解，企业坚持不同意，在双方僵持的情况下，调解室在弄清事实的基础上，联系协调企业所在地区的劳动仲裁部门受理此案，最终在仲裁部门主持下化解了纠纷，维护了劳动者的权益。
“黄传教调解工作室”通过联合人社、法院等部门，为群众搭建咨询平台，畅通群众诉求通道，构建诉讼与非诉无缝对接的矛盾纠纷化解机制，有效预防化解基层矛盾纠纷。
来源：三峡日报、云上夷陵
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