图:美国印第安纳州选民在票站排队提前投票。\美联社
据外媒报道:亿万富豪马斯克的美国政治行动委员会上周宣布,到11月5日之前,每天向七大摇摆州的一名注册选民发放100万美元(780万港元),希望借此为共和党总统候选人特朗普助选。美媒23日披露,美国司法部已去信美国政治行动委员会,警告其向选民派钱的行为,可能违反联邦法律。联邦法律规定,任何人通过给予财物的方式让他人注册成为选民去投票即属违法,最高可判监5年。
身为特朗普的支持者,马斯克19日在宾夕法尼亚州出席造势大会时宣布,在11月5日美国大选日前,他创办的美国政治行动委员会将每天向一名摇摆州选民赠送100万美元。活动随机选出得奖者,但得奖人必须是来自七大摇摆州的注册选民,且必须签署支持“言论自由和拥枪权”的请愿书。
收信后未公布获奖者身份
马斯克的做法引起巨大争议。宾夕法尼亚州州长、民主党人夏皮罗表示,这一抽奖“令人深感担忧”,应该受到法律审查。由近十位公职人员组成的团体,其中包括数位来自共和党政府的官员,当地时间致函司法部长加兰和宾夕法尼亚州总检察长亨利,敦促他们调查美国政治行动委员会派钱的做法。
两名知情人士透露,美国司法部负责调查违反选举法律问题的公共诚信小组,已去信美国政治行动委员会,警告其向签署请愿书的注册选民支付现金的做法,可能涉嫌违反美国联邦选举法。
美国司法部也给存在类似问题的其他商业机构和组织发去警告信。美媒指出,此类警告信通常不会写明司法部下一步可能采取什么行动,而是通过警告迫使收信方进行整改,以符合法律要求。
在马斯克宣布“日派百万美元”后,来自宾夕法尼亚州的3名选民和北卡罗来纳州的一名选民已经分别赢得100万美元的奖金。但在美国司法部发警告信之后,美国政治行动委员会没有公布23日的得奖者身份。
法律专家意见不一
联邦法律规定,任何人通过给予财物的方式让他人注册成为选民去投票即属违法,最高可判监5年。而马斯克和美国政治行动委员会的做法引发的意见不一。
史丹福大学法学院教授珀希利指出,从没有听说过在大选的最后几个星期,为了呼吁民众注册选民或在请愿书上签名,进行百万美元大抽奖,“我们似乎进入了新的法律领域”。他认为,需要厘清的法律问题是,马斯克此举是否属于诱使选民注册投票的付费行为,“如果是,那就是违法;如果只是为了让选民在请愿书上签名,那就没有问题”。
加州大学洛杉矶分校法学院“维护民主”计划主任哈森认为,马斯克的举动“显然是非法的买票”,因为请愿书要求签署者必须是七大摇摆州的注册选民。该做法的时机以及对摇摆州的针对性,表明了签署请愿书只是借口。此外,美国司法部的《选举犯罪手册》明确指出,提供“旨在诱导或奖励”选民登记等行为的“抽奖机会”是违法的。
《纽约时报》提到一个发生在2010年的案例,当时美国世界摔跤娱乐(WWE)公司的老板麦克曼,曾因为要给美国的注册选民赠送免费WWE主题服装而被美国司法部警告,因为这种举动构成了通过赠予财物让民众去投票的违法情况。
联邦选举委员会前主席史密斯则表示,马斯克提供的经济奖励太不直接,不构成违法。他指出,签署这份请愿书和注册投票之间仍有很大距离,“如果他真正的目的只是鼓励人们注册选民,那么这似乎是一种效率极低的做法”。
美国联邦选举委员会的最新文件显示,今年7月至9月,美国政治行动委员会的支出约为7200万美元,比任何一个支持特朗普的超级政治行动委员会都要多。民主党策略师表示,马斯克的财富、名气和恶劣行径使他成为民主党最新的超级大反派。
策划出品丨中国传媒社
图文撰稿丨洪新政
责任编辑丨白宇川
审阅校对丨陶佳航