2019年3月，金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇和平湖市广陈镇、新仓镇携手打造长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，总规划面积255平方公里，合力打造长三角乡村振兴共同富裕新高地。五镇共同举办了“田园五镇”农业农村创新创业大赛、浙沪乡村半程马拉松赛、山塘论坛等一系列活动，联合发布《长三角“田园五镇”共同富裕先行示范区发展规划》，成立了全国首个跨省域强村共富公司，走出共富新路径。
2023年11月，平湖市与金山区签订新一轮合作协议
一、经验做法
“田园五镇”的建设以党建为引领，通过“毗邻党建”的新模式，打破行政壁垒，实现跨区域合作。广陈镇与廊下镇等地建立“毗邻党建联盟”，通过党建统领，推动形成单向接轨到双向共融的合作局面。发布沪浙T300农创红领师资库，以高质量党建助力T300农创走廊高质量发展。
共同发布沪浙T300农创红领师资库
联合制定实施“田园五镇”乡村振兴先行区重点建设项目清单，共同打造现代生态农业，建设长三角农业农村发展新高地。在新一轮“田园五镇”合作中，成功发布2024年长三角“田园五镇”89个重点项目和新一轮发展指标。根据“产业协同对接、错位互补发展”原则，五镇已集聚科技型、总部型、创新型农业项目总计23个。
2024年4月，长三角“田园五镇”重点项目正式发布
自2019年起，已开展5届农业农村创新大赛，吸引超400个优质项目参赛，成功落地项目30余个；2023年浙沪乡村半程马拉松赛事报名人数超3000人。南北山塘携手打造“明月山塘”景区，招引第三方运营单位开展一体化招商运营管理，联合廊下天母果园、蘑菇小镇等经营主体，实现业态主体互相引流、抱团发展。2023年明月山塘景区接待游客87.3万人次，旅游总收入达4103万元。
南北山塘一桥两山塘
五镇联合成立了长三角乡村振兴学院、“三个百里”乡村振兴学院、新仓1955创新学院等农业农创培育平台，探索为全国各地的农业条线干部和农业“创客”提供一站式培训服务。设立“长三角一体化”跨区域行政通办绿色通道，为金山、平湖市民提供跨区域业务异地办理服务。2023年联合发布了《长三角“田园五镇”共同富裕先行示范区发展规划》，成立了全国首个跨省域强村共富公司——浙江鑫平田园合作发展有限公司，探索形成“党建联盟+合作社+农户”三方共建的农业产业链发展模式，打破体制机制壁垒，带动集体经济保值增值。
2023年3月，长三角“田园五镇”强村共富公司正式成立
二、启示借鉴
通过党建工作沟通、协调，形成统一共识，进行良性竞争，破解利益博弈难题，加速推进长三角区域融合发展。成立山塘跨省市村级联合党支部，开展“两新”组织党务干部培训班、召开毗邻文旅“双城计”专题调研协商会、“三治融合 毗邻治理”工作会议等多次跨区域的党建活动增进了金山、平湖两地党员干部协作信心，为两地政策制定提供了有效交流渠道。
借助农业产业链的融合延伸，五镇构建从项目招商、人才培养、种子种源、科学种植、农业装备、农业服务到农业观光的新型农业全产业链，充分发挥各区域的产业优势，形成更具竞争力的产业集群，提升了区域产业的竞争力，推动“田园五镇”农业协同发展。
五镇通过共同策划和实施了一批具有示范效应和带动作用的重大项目，共同投入资金、技术和人才，共同承担风险、分享收益，实现资源整合、人才聚合、强村富民。如广陈镇与廊下镇共同设计打造的“明月山塘”景区项目，以合作开发的形式将散落、闲置的资源以设计整合集中资金、人才、技术，推动形成“文旅+农业”的产业协作形式，带动群众增收致富。
“田园五镇”顶层设计和合作机制上的创新适应了不同区域间的合作需求，为五镇跨区域合作提供了明确方向、奠定了坚实基础。如工作联席会议机制、成立长三角毗邻党建联盟、打造跨省市强村公司等，促进了区域间的合作与交流，提高了跨区域社会治理的效能和水平。
下一步，长三角“田园五镇”将继续深化五镇产业联动协同，加强一二三产业融合发展，凝聚合力建设长三角乡村特色产业的集聚地、乡村协同发展的样板地、市民美好生活的向往地、实践两山理论的承载地、毗邻党建引领乡村振兴共同富裕的示范区。
往期回顾
