快看!宁夏两个幸福河湖入选2024年全面推行河湖长制典型案例
文摘
2025-01-14 14:22
宁夏
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近日
水利部发布了
《全面推行河湖长制典型案例汇编（2024）》
为各地提供了学习借鉴的样板
发挥了良好的示范作用
引领推动河湖长制
从“有名有责”向“有能有效”转变
宁夏利通区清水沟、西吉县葫芦河成功入选
清水沟是黄河一级支流，对利通区的农业灌排有着举足轻重的意义，对保障黄河水安全、提升沿线人民群众生活幸福指数有着至关重要的影响。一段时期以来，因环境脏乱差、水体黑臭，被市民戏称为“臭水沟”。经过吴忠市、利通区两级政府持续多年的综合整治，终于让昔日的“臭水沟”彻底整了容、换了颜，一天天变得水清、岸绿、景美，成为了名副其实的清水沟，也成了人民交口称赞的幸福河。清水沟由“臭水沟”蜕变为“幸福河”的历程是利通区幸福河湖建设的真实写照。一是坚持样板示范带动。坚持党政领导主抓、社会大众共同参与、各级河长分级负责、各乡镇属地管理，因地制宜、综合治理、监管并重的原则，结合农村人居环境整治、农田基本建设等专项行动和工程项目建设，合力共建幸福河。通过幸福河建设的示范带动作用，推动整个区域水环境发生根本性改观，改善河湖生态持续向好发展，遏制“四乱”问题衍生，以点带面推进整个区域河湖长制工作从全面建立到全面见效。二是明确创建目标。以“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”为创建目标，消除“四乱”问题、污水直排、违法设障、违章建筑等现象，坚持综合治理，多方位筹集配套建设资金，完善常态化管护机制，建立稳定河道管护队伍，确保河湖水质持续达标，水环境水生态改善越好，促进人与水和谐发展。三是坚持问题导向。根据河道现状，认真查找问题、正视问题、解决问题，制定有针对性的治理方案，坚持问题导向、因地制宜，持续强化创新水生态治理和后期维护相结合，积极开展巡河、治河、护河，不定期督导检查，定期通报巡河情况，做到巡河护河在一线、发现问题在一线、现场解决在一线，为环境减负、为生态增容。四是引导舆论宣传。建立健全公众举报制度，及时更新河湖长制信息公示牌，畅通河湖管理群众参与渠道。通过传统媒体和新媒体等平台，向外界展示河湖长制工作从“有名”到“有实”，从“建立”到“健全”的发展过程。利用世界水日、中国水周、国际生物多样性日等重要时间节点进行河湖保护宣传，引导全民参与爱护河湖环境。联合团委、工会、妇联、等单位开展巡河护河志愿活动，营造全社会珍爱河湖、保护河湖的良好氛围。全面推行河湖长制、加强河湖管理保护是完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展、满足人民群众美好生活需要的必然要求。从2017年全面推行河长制以来的7年中，西吉县委和政府认真贯彻落实中央、自治区、固原市决策部署，团结带领全县40万各族人民真抓实干、狠抓落实，以河湖长制为牵引，不断强化河湖管理保护，全县河湖面貌和水环境质量实现历史性改变，西吉县的母亲河葫芦河水质从劣Ⅴ类提升至III类，栖息的候鸟、岸坡摇曳的花草、水中游弋的鱼群成为一道亮丽的风景。河湖生态功能不断复苏，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一是抓好河长湖长履职尽责是核心。西吉县充分发挥河长办组织协调、分办督办的作用，严格组织落实河湖长制工作交接、督办、约谈、通报、考核等制度，及时向责任河湖长报告工作推进情况，当好河湖长的参谋助手。利用河湖长制平台，将河湖管理工作任务、目标要求压实到各相关部门，持续构建水利牵头，部门配合，各司其职，各尽其责，齐抓共管工作格局。深化“河长+检察长+警长”工作机制，20名河湖检察长、34名河湖警长全面到岗，协助河湖长履行职责，持续加大涉河湖违法违规行为查处打击力度。
二是整治河湖突出问题是关键。完成县内流域面积50平方公里河湖岸线保护利用规划编制审批，确保“应编尽编”“应批尽批”。纵深推进“清四乱”常态化规范化，扎实开展妨碍河道行洪突出问题排查整治，深入排查河湖“四乱”问题，切实做到“清存量、遏增量”，实现河湖“四乱”问题“自查-认定-整改-验收-销号”的“闭环管理”，消除河湖行洪安全隐患，清理整治河湖“四乱”问题976个。印发西吉县总河长1号令，进一步加强河道采砂管理，加大河道非法采砂打击力度，建立河长挂帅、水利部门牵头、有关部门各司其职、社会监督的采砂管理联动机制。在全区率先开展河道采砂许可电子证照颁发，全面推行河道砂石采运管理“四联单”制度，强化采-运-销闭环管理，规范河道采砂秩序。
三是河湖环境污染防治是重点。完善环保、住建、乡镇等部门执法联动机制，加强对已建污水处理厂和接入县城管网的餐饮、洗车等生产经营性单位的监管，依法处罚偷排等违法行为。加强污水厂运行监管，开展污水处理厂现状评估，限期整改不达标污水处理厂。全面关闭搬迁禁养区畜禽养殖场，积极争取粪污专用设施和有机肥相关设施建设，减少河沟岸边粪污堆积问题。积极争取粪污专用设施和有机肥相关设施建设项目，扩大测土配方、水肥一体化等技术种植面积，推行农业清洁化生产，着力削减农业面源污染。全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率保持在90%以上，农作物秸秆综合利用率和农用残膜回收利用率分别达到89%、88%以上。
四是河湖管护能力提升是保障。西吉县加快智慧河湖建设，强化河长制综合管理信息平台应用，推动数据共享、资源共享、技术共享，做到“一张图可见、一张图可查”，构建上下联动、运行高效的河湖智慧管理平台。强化无人机、视频监控、遥感影像等信息化技术手段应用，推动河湖问题随时发现、及时上传、快速处理，提升河湖智慧化管理水平。加强河湖长及河湖管理工作人员培训教育，提升履职能力和水平，完成河湖遥感图斑核查整改销号448个。
五是公众监督共治共护共享是方向。西吉县制定印发《西吉县河湖违法行为有奖举报管理办法》，全县各级群团组织与水利部门联手建立19支“河小青”志愿者服务队，推动构筑全社会关爱、珍惜、保护河湖的有效防线。始终以“还河于民、全民共享”作为河湖湿地生态保护修复工作的出发点和落脚点，着力解决保护修复不系统的问题，强化河湖湿地用途管制，推进河湖湿地科学利用，建设“水清、岸绿、河畅、景美”的幸福河湖，为人民群众提供更多优质生态产品，让人民群众共享保护修复成果，促进人水和谐共生。
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