在当今这个光怪陆离的时代，我们总能看到各种社会现象背后错综复杂的逻辑，但是，有一种现象显得格外讽刺，尤其是在号称民主的某东方大国——印度最公平的上升通道，竟然滋生出了最多的贪腐！
最近，文化纵横公众号翻译了一篇《印度行政服务中的裙带关系与政治化》的文章，作者是一个在印度行政服务局（IAS）工作了三十多年的退休官员，他有幸见证了这一怪象的演变，并动笔把它写了出来。今天，就让我们一起来探讨这个令人深思的话题。
近年来，印度的“考公潮”引起了全球的目光。每年有超过100万的考生，争夺大约700-900个公务员正式岗位，录取率低至0.07%。这一数字甚至让中国国考的录取率相形见绌。为什么印度青年如此热衷于考公？答案其实很简单：公务员的年薪是人均GDP的7.2倍，为全球最高。这是一个“金饭碗”，不仅意味着稳定的收入，更意味着无处不在的腐败机会。
印度公务员的选拔过程堪称“透明”与“公平”。考生们需要通过严格的笔试和面试，政客无权干预。然而，这种表面上的公平并没有带来真正的廉洁。相反，公务员管理体系中充斥着政治控制，基于裙带关系的行政文化日益强化。任命教师、警察等基层工作人员的权力被下放到县级，制度化建设薄弱，使得幕后交易成为常态。更令人震惊的是，邦一级的政客利用调任的自由裁量权，控制公职人员，从政治赞助者手中获取权力寻租的资源。
自莫迪执政以来，他本人也逐渐介入政治任命，特别是在与总理关系密切或愿意服从印度教意识形态的官员中。这种干预不仅削弱了行政的自主性，还加剧了官僚系统的腐败。应游说集团的要求，IAS在短期内增设了大量冗余职位，导致一些邦，如北方邦，竟然有18名官员共担首席秘书一职。高层过剩、中下层不足的倒金字塔式人力结构，不仅激化了无限制的竞争，还使得官僚系统更加软弱无力。官员们缺乏稳定的任期，系统性改革无从谈起，以至于在警察系统供职的雇员戏称：“如果我们被派驻数周，那能做的就是每周收取贿赂。”
耐人寻味的是，作为印人党执政基础的IAS官员及UPSC（联合公共服务委员会）选拔制度，在议会公开场合却遭到了莫迪的抨击。2013年以来，莫迪政府试图推进征地法案，但屡屡受阻，矛盾重重。在他看来，这一切的根源在于个别IAS官员行政不力。然而，真正的症结在于整个官僚体系的腐败和政治干预。改革公务员考试制度及行政系统，必然会触动盘根错节的利益团体，这是一个复杂而艰巨的任务。
印度行政系统的现状，用美国学者的话来说，就是一个“头脑指挥不了四肢的国家”。上层的国家意志难以通过官僚系统有效落地，这不仅仅是行政效率的问题，更是关乎公共利益与国家治理的大事。面对如此困境，印度的青年们不得不在追求公平上升通道的同时，面对腐败文化的熏陶。而我们作为旁观者，也需要思考：在这样一个体制下，官员究竟为谁服务？如何在错综复杂的政治中生存？这些问题的答案，或许需要每一个人共同努力，去寻找和实践。
印度的“考公潮”不仅仅是对稳定生活的追求，更是对腐败机会的渴望。这种现象的背后，是政治干预与权力寻租的双重作用。作为自媒人，我希望通过这篇文章，不仅能够引发读者的共鸣，还能激发大家对社会现象的深度思考。毕竟，只有当每个人都敢于直面问题，才能真正推动社会的进步。他山之石，可以攻玉！你们说呢？
