广州互联网法院自成立以来，就担负起互联网司法改革“试验田”的使命。6年以来，广州互联网法院在智慧司法建设、裁判规则提炼、在线多元解纷、推进网络空间治理等方面积极探路、先行先试，为粤港澳大湾区建设发展全速发动互联网司法新引擎。
本次规划结合新时代高质量发展要求，对标对表、细致筹划、扎实调研、集思广益，先后前往北京、杭州、合肥、苏州、重庆、温州等地深入考察数字经济的实际运行与配套司法实践，走访了头部企业、行业协会、网信管理部门等，常态化开展“请进来+走出去”系列活动，围绕互联网司法护航高质量发展、平台经济出海背景下的跨境法律服务协同等议题组织20余场专题讨论会，共收集各方建议326条，确保规划贴近场景、服务产业、保障民生。
在此基础上，广州互联网法院以“一擎四驱”的思路构建专业化的互联网司法体系，将夯实主责主业作为发展的“主引擎”，立足深化数字权益保障、完善数字市场规则、创新数字治理模式以及深化跨境司法实践4轮驱动，更好地为网络空间治理提供法治化保障。
持续夯实互联网法院主责主业，以更高站位全力服务保障国家发展大局
《规划》通过“抓政治、强管理、优人才”的思路服务保障经济社会的数字化转型与可持续发展。
在思想政治建设方面，坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想。同时，以党的政治建设为统领，打造“党建筑基、逐数湾区”等一批党建特色品牌，构建广互“心语”价值体系，着力发挥法院文化的价值引领、精神激励和文化支撑作用。
在审判管理方面，持续探索与深化专业审判模式，构建互联网精品案件全链条培育机制，增强涉网典型案例的裁判要旨导向、规则提炼导向，全面输出互联网司法裁判规则，引导和规范网络新经济新业态发展。
在人才培养方面，健全科技人才和法律人才融合培养机制，全面提升审判业务能力、科技应用能力、改革创新能力，培养一批具有国际视野“懂前沿科技、懂数字经济、善跨学科研究”的研究型、前瞻型、国际化数字法治人才，力争涌现更多在全省、全国具有影响力的审判业务专家。
持续深化数字权益保障建设，以更实举措全力回应网络空间多元司法需求
数字权益是传统人格权和财产权在网络空间中的数字化升级，已成为人民群众有效融入数字化社会生活的必备条件。
当前数字权益保障领域存在着如网络账号权益不明确、虚拟财产保护规则不足、个人信息泄露、未成年人网络素养有待提升、网络消费者权益受损等典型问题。
对此，《规划》创新性地通过区分权益主体与权益客体的方式，综合采取系统性保障举措。
01
首创性地将网络账号权益及法律属性列为规划工作重点，妥善解决实践中常见的网络账号权属、收益分配等问题。
02
审慎处理具有人身或信用依附属性虚拟财产的处分问题，平衡财产价值流通和人格权益保护的关系。
03
明晰个人信息处理司法规则，划定具体处理事项下的有效告知同意认定标准，正确理解个人信息合理使用规则。
04
适时评估新业态、新技术带来的法律风险，服务保障“低空经济”“智能驾驶”等新类型数字权益场景。
05
加强新业态下消费者权益司法保护，督促网络经营者履行售后服务、提示说明等义务。
06
重点关注未成年人群体的数字权益保护，严格规制平台或用户诱导未成年人参与应援集资、投票打榜、高额充值等网络活动，引导未成年人理性上网。
深化数字市场规则建设，以更精裁判全力赋能新质生产力发展
数字市场是以数字技术载体进行交易与交流，并通过动态行为规制实现治理目标的活动场域。它以平台为基础、以数据为内容、以算法为驱动，成为新时代经济的重要支柱。
《规划》将数字市场规则建设与高效审判有机结合，全力赋能数字经济发展，确保数字市场司法治理的合法性、安全性和公平性。
《规划》提出，强化平台责任，推动平台经营者建立健全平台管理规则和制度，完善大型平台经营者“数字守门人”义务。
依法保护数据生产、流通、使用过程中各参与方合法权益，为推动数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等数据基础制度建设提供司法实践例证。
深化算法法律性质及治理问题研究，加强算法滥用风险防范，依法打击利用算法技术实施侵害他人合法权益、违反公共秩序等行为。
同时，专条规定了人工智能向善发展的司法导向，审慎确立生成式人工智能侵权责任，探索厘清训练数据合理使用、人工智能生成物版权认定标准等问题，为行业发展提供稳定预期。
聚焦新经济新模式发展需要，有效规制利用新型手段实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等新类型不正当竞争行为，鼓励行业自治与平台自律，促进数字经济持续健康发展。
深化数字治理模式建设，以更新理念全力推动网络空间治理法治化
《“十四五”国家信息化规划》提出要建立健全规范有序的数字化发展治理体系。在深化数字权益保护、规范数字市场运行的同时，也需要综合运用法律、经济、技术等多种手段，营造良好数字生态，持续推进网络空间法治建设。
因此，《规划》通过系统治理、精准治理、协同治理、技术治理和枫桥治理5个维度，着力构建全面、高效、多元的网络空间治理体系。
01
以系统治理强化网络感知，通过司法大数据分析涉网案件动态，实时识别社会新兴权利诉求和治理隐患，确保法律政策前瞻性。
02
以精准治理洞察互联网新业态业务实质，通过“穿透式审判”，根据业务功能和法律属性明确裁判规则，实现互联网司法的整体性、统一性、有效性。
03
以协同治理构建多元共治格局，整合党委领导、行业协会和平台资源，实现网络治理高效化。
04
以技术治理赋能营商环境，通过打造“网络社会工作观察站”，畅通平台数据对接，增强数字司法对经济发展的支撑。
05
以枫桥治理强化司法民生保障，通过“枫桥E站”等一站式在线解纷平台，将调解规则嵌入地方解纷体系，以高效便捷的方式推动“互联网+”司法便民。
深化跨境司法实践，以更优质效全力护航高水平对外开放
粤港澳三地要素流动日益顺畅高效，需要我们同步推动大湾区数字规则有效对接，处理好跨境数据流通、跨境电商等新兴领域的案件，不断增强互联网司法在数字湾区建设中的示范带头作用，真正推动湾区民众心相通、事共议、情更浓。
《规划》主要从3个方面发力：
一是重交流，强化涉外审判团队人员配置，探索“专业法官+港澳陪审员+行业专家”审判新模式，构建衔接港澳、接轨国际的互联网审判制度体系。提升对大湾区市场的法律认知与合作，推动成立粤港澳数据安全与隐私保护联合实验室。
二是强机制，持续深入建设跨港澳在线纠纷多元化解平台，深化在线诉讼模式辐射带动作用，通过模拟庭审、“一案三读”等方式，开展裁判规则比较研究和交流互鉴，增进湾区跨法域法律适用和裁判规则的理解互信。
三是扩服务，健全司法协助、案例研究等合作机制，拓宽国际组织、国际机构交流渠道，为互联网企业国际化经营提供多元司法服务。建设多语言诉讼服务中心，推动跨境网络诉讼服务全方位线上办理，推动法治建设成果湾区共享。
广州互联网将以《规划》的发布为契机，加强对服务与保障粤港澳大湾区数字经济高质量发展的部署和谋划。
坚持主责主业与新时代要求相融合，做好中国式现代化道路践行者
紧密结合数智时代的特点和要求，与时俱进，把依法公正高效审判执行互联网案件作为服务大局的基本立足点，保障好人民群众在网络空间的根本利益。
坚持权益保护与市场治理相融合，做好数字经济法治保障领航者
密切关注市场中各类主体的发展需求，通过司法手段规范市场行为、打击不正当竞争，积极探索秩序与活力相统一的数字治理路径，构建良性的互联网市场生态环境，促进市场繁荣和稳定。
坚持人才培养与机制创新相融合，做好数字法治人才队伍建设者
围绕数据要素、虚拟财产、人工智能等前沿领域，创新跨学科、跨部门、跨领域调查研究方法和工作协同机制，将数字法治人才培养与实施网络强国战略、推进数字中国建设紧密结合，筑牢数字法治人才基石。
坚持本土实践与跨域协同相融合，做好数字空间全球善治捍卫者
践行共商共建共享的全球治理观，在审判实践、技术应用、司法改革等多个领域加强交流互动，积极参与制定数字经济领域国际规则，向国际社会讲好数字法治的中国故事，倡导构建网络空间命运共同体，为全球数字治理提供中国方案。
责编 | 谭静宜
编辑 | 刘颖琳
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