今年5月，南昌市在新建区率先实施液化气瓶自有产权转移试点。实施几个月以来，却引起了不少市民的不满：原来自有的液化气瓶不能使用，只能租用充装站的，且每个气瓶要交押金150元，每月还要交2元管理费。大家认为此举涉嫌霸王条款。对此，记者进行了调查。
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家住新建区兴华路的居民罗女士向记者反映，因为家里还没安装管道天然气，所以一直都是用液化气。“然而今年5月底，液化气瓶配送人员告诉我，以后自己买的气瓶已不能充装。”
“如果要充气，必须租用液化气充装站的气瓶，我买的气瓶刚刚才用一年，远没有到报废年限，现在告诉我不能用了。”罗女士气愤地说，这不是霸王条款吗？
罗女士告诉记者，租用充装站气瓶150元一个，要保证家里不断气，那肯定要租两个，也就是300元。此外，每个月充装站还要收取2元/瓶的管理费。
液化气充装站这样的做法，让居民很不理解。“充装液化气已经赚了我们的钱，现在每个月还要用户交2元/瓶管理费，而且没有收费文件，这些充装站真是赚钱没底线。”居民陈先生说。
陈先生给记者算了一笔账，他举例说，每户两个气瓶，押金就是300元，如果整个新建区有5万用户，单单押金就有1500万元。
“老百姓这么多钱放在公司里，就不说他跑路吧，就算把这么多钱存在银行里一年利息都不得了，为啥还要收管理费呢？”陈先生说。
调查中，记者了解到，目前整个南昌市只有新建区是这种情况。“为什么只有新建区是这种情况，针对这种垄断行为，我们向有关部门反映过，也没有人管。”多位居民表示。
在新建区兴华路一商店，老板告诉记者，原先他店里也提供充气服务，现在新建区液化气充气业务已被私人老板承包，居民要充气只能联系公司配送点。
经老板引导，记者来到了位于新建区兴国路的一家配送点。配送点里面整齐摆放了几百个液化气瓶。气瓶上印着“新燃配送”4个大字。
“新建区居民如果要使用液化气，必须租用公司气瓶。”据配送点负责人介绍，现在政府部门要求液化气瓶自有产权转移，是指将液化气用户原先在市面上自行购买的气瓶，现在通过折旧的方式转移给液化气配送服务公司。
“这么做的目的也是为了更好规范液化气瓶管理工作，最大程度减小安全隐患。只有租用我们公司的气瓶，液化气充装站才会充气。”配送点负责人说。
“新建区从今年5月份开始整合全区5家充气站，新建城区液化气配送服务点目前只有兴国路这一个，充气站后面陆续会整合到我公司来。”江西新燃配送服务有限公司总经理吴江波说，目前新建区大概有10多万用户在使用液化气，其中城区用户3万多户，主要在老旧小区、廉租房、城中村。
吴江波还解释说，如果用户不用公司气瓶，可随时办理退还手续，押金也会同时退。
“用户每月交纳2元气瓶管理费，是因为气瓶每4年要检测一次，检测费用由公司承担，再加上气瓶日常清洗费、补漆费，所以2元管理费包含了这些费用。”吴江波称。
针对老百姓质疑企业收取押金总额大，光利息就不菲这一说法，吴江波予以否认。
“气瓶不是我们自己能生产的，都是从广东、浙江等地生产厂家买来的，买气瓶都是事先打钱给厂家，不打款厂家不会发货，所以根本不存在利息收益这一说法。”吴江波称。
对于吴江波的这些解释，居民并不认同。
“这不是明摆着拿我们老百姓的钱去买气瓶吗？和我自己买有什么区别，所以再收2块钱管理费就更不合理。”居民胡女士说。
针对只有租用公司气瓶才能充气这一情况，新建区市场监管局特种设备股周剑介绍说，南昌市将新建区作为液化气瓶自有产权转移先行试点，要求切实做好液化气瓶的安全专项工作，但自从今年5月份试点以来，市场监管部门也接到了很多老百姓的反映。
“我们市场监管部门是严格按照国家市场监管总局颁布的《气瓶安全技术规程》进行监管。”周剑解释说，强制用户租用公司液化气瓶是好事，这样可以保障安全，对充气站进行整合，也是为了更好规范气瓶管理。
记者了解到，《气瓶安全技术规程》规定：“充装单位只能充装本单位办理使用登记的气瓶以及使用登记机关同意充装的气瓶，严禁充装未经定期检验合格、非法改装、翻新以及报废的气瓶。”
针对企业收取押金和管理费等经营行为，新建区市场监管局副局长卓建忠坦言，给居民充气，企业已经赚了钱，的确不应该再向用户收取2元/月气瓶管理费。
周剑表示，政府部门是否有相关收费文件，市场监管部门并不清楚，企业经营行为是新建区城管局燃气股监管范围。
对此，新建区城市管理中心燃气股股长徐祥麟坦言未见过相关收费文件。
“这种行为完全是企业自主行为，没有相关文件，我们也不能强制约束企业不收费，如果执法部门要求取消2块钱管理费，企业会要求执法部门出示不能收费的相关文件，所以我们也没办法。”徐祥麟说。
对于老百姓反映没有相关收费文件，收取气瓶管理费并不合理一事，“作为监管部门，我们会与企业进行积极沟通，进一步减轻居民用气成本。”徐祥麟表示。
